Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-79/2023 ~ М-24/2023 от 17.01.2023

УИД 55RS0017-01-2023-000029-79

Дело № 2-79/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

13 апреля 2023 года                                          р.п. Крутинка Омской области

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Гусарского В.Ф., при секретаре Курганской Ю.Н., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Приходько О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, Моисееву Анатолию Николаевичу, Моисеевой Зое Ивановне, Моисееву Вячеславу Анатольевичу, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения,

установил

администрация Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области обратилась в суд с поименованным иском, указав, что прокуратурой Крутинского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что в границах Оглухинского сельского поселения расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Моисеев А.Н. указан в качестве участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> с размером доли 20,0 га. Согласно свидетельству о праве собственности на землю Моисееву А.Н. предоставлено в собственность 20,0 га сельскохозяйственных угодий. Моисеев А.Н. числится в списке умерших. Земельная доля Моисеева А.Н. признана невостребованной. Просил суд прекратить право собственности Моисеева А.Н. на земельную долю и признать право муниципальной собственности Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью по 20 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в Омской области Крутинском районе Оглухинском сельском поселении, собственником которой являлся Моисеев А.Н.

В судебное заседание представитель истца администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Ответчики Моисеев Анатолий Николаевич, Моисеева Зоя Ивановна, Моисеев Вячеслав Анатольевич, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Моисеева Анатолия Николаевича место жительства которого неизвестно – Поздняков А.В., назначенный в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, согласно которой, суд назначает в качестве представителя, адвоката в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

О рассмотрении дела в заочном производстве вынесено определение суда в протокольной форме.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ), а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п. 1 ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, если сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, что Моисеев А.Н. на основании решения администрации Крутинского район Омской области от ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство на право собственности на землю для с/х использования.

Согласно выписке из ЕГРН граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим законодательством, среди сведений о вещных правах, не зарегистрированных в реестре, поименовано право Моисеева Анатолия Николаевича на 1/950 долю в праве общедолевой собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 172217990 кв.м., сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно сведениям, представленным органом ЗАГС, Моисеев Анатолий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Моисеева Анатолия Николаевича нотариусом Крутинского нотариального округа Омской области заведено наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, наследство после его смерти было принято супругом Моисеевой Зоей Ивановной.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Таким образом, несмотря на выдачу свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, право собственности Моисеева Анатолия Николаевича не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Моисеев А.Н. при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, вступивший в наследство после его смерти наследник также землей не распорядился более трех лет, свое право собственности в отношении спорного земельного участка не оформил. Доказательств обратному при рассмотрении дела представлено не было.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Также судом установлено, что Моисеев Анатолий Николаевич не передал свою земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд после получения свидетельства на право собственности.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что Моисеевым А.Н. либо его наследниками были предприняты какие-либо юридически значимые действия по оформлению прав на земельную долю, что они иным образом выразили какое-либо намерение распорядиться земельной долей, более трех лет не использовали земельную долю по назначению, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована.

Суд считает, что процедура признания земельной доли Моисеевым А.Н. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, невостребованной, предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения была соблюдена в полном объеме.

В силу части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом из части 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Администрацией Оглухинского сельского поселения в газете «Ваша «Сельская трибуна» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте Оглухинского сельского поселения размещена информация о списке собственников невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание собственников невостребованных земельных долей, информация о проведении собрания была размещена на официальном сайте сельского поселения, на информационных щитах. Постановлением администрации Оглухинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земель.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По своей правовой природе установленный порядок признания долей невостребованными аналогичен порядку признания имущества бесхозяйным, на что в частности указывает пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в совокупности со статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривает, что с момента признания долей невостребованными и до момента вынесения судом решения указанные доли фактически являются бесхозяйными (невостребованными).

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что собственник земельной доли при жизни в течение более трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, наследники о своих правах на земельный участок не заявили, от владения, пользования и распоряжения указанным имуществом устранились, процедура признания земельной доли невостребованной муниципальным образованием соблюдена, при таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Оглухинского сельского поселения Крутинского муниципального района Омской области удовлетворить.

Прекратить право общедолевой собственности Моисеева Анатолия Николаевича на 1/950 долю в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 172217990 кв.м., из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Признать за Оглухинским сельским поселением Крутинского муниципального района Омской области право муниципальной собственности на невостребованную 1/950 земельную долю Моисеева Анатолия Николаевича в праве общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 172217990 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Копию данного решения направить ответчику в трехдневный срок с момента его вынесения.

Ответчик вправе подать в Крутинский районный суд Омской области заявление об отмене данного заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья                                                                      В.Ф. Гусарский

    Резолютивная часть решения оглашена 13.04.2023

    Мотивированное решение составлено 17.04.2023

    Судья                                                                       В.Ф. Гусарский