Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-444/2022 ~ М-267/2022 от 16.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

16 мая 2022 года <адрес>

Озерский городской суд ФИО7 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Котовой О.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Министерству социального развития ФИО7 <адрес> в лице Озерского управления социальной защиты населения об оспаривании решения о назначении экстренной социальной помощи, признании права на получение экстренной социальной помощи, обязании выплатить экстренную социальную помощь,

у с т а н о в и л:

истец просит признать незаконным решение (уведомление) Министерства социального развития ФИО7 <адрес> в лице Озерского управления социальной защиты населения о назначении истцу меры социальной поддержки в размере 150 000 рублей от ДД.ММ.ГГГГ № Z40_2019-03-22_3456 в части не выплаты (назначения) экстренной социальной помощи по второму основанию в связи с кризисной ситуацией, повлекшей за собой человеческие жертвы в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 1.1, ст. 2.1, ст.4.1, в размере до 2 000 000 рублей. Признать за ФИО2, как заявителя и члена семьи умершей матери ФИО10 в результате пожара жилого дома на основании полученных термических ожогов 30-39 % поверхности тела при воздействии источников огня и пламени дома право на получение экстренной социальной помощи в кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы в соответствии с п.2 ч.1 ст. 1.1, ст. 2.1, ст.4.1 в размере до 2 000 000 рублей, принимая во внимание поданные заявления от ДД.ММ.ГГГГ № Z40_2019-03-22_3456 и от ДД.ММ.ГГГГ б/н с выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ от всех членов семьи в количестве 5 (пяти) человек в соответствии с выпиской из домой книги по состоянию на день подачи заявлений аналогично назначению и произведенной выплате экстренной помощи. Обязать Министерство социального развития ФИО7 <адрес> в лице Озерского управления социальной защиты населения назначить и выплатить истцу, в т.ч в качестве законного представителя несовершеннолетних детей ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО4 (22.08.2018г.р.) и иных членов семьи - супруга ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и отца ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - лиц, связанных родством экстренную социальную помощь на основании поданных истцом заявлений от ДД.ММ.ГГГГ № Z40_2019-03-22_3456, от ДД.ММ.ГГГГ б/н и выписки из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и представленных (приложенных) к ним документов, а также дополнительно представленной в суд справки о смерти (медицинского свидетельства) ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № С-00190 с указанием причины смерти в размере до 2 000 000 рублей. Взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 300 рублей и издержек в виде составления искового заявления в размере 5000 рублей. В обоснование заявленных исковый требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о предоставлении экстренной социальной помощи семье, попавшей в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения, имущества и одновременно семье, попавшей в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы через МФЦ по форме, представленной сотрудниками МФЦ, что подтверждается выпиской из электронного журнала регистрации обращений о приеме документов заявителя на получение государственных и муниципальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением об оказании экстренной помощи от ДД.ММ.ГГГГ были приложены следующие документы: выписка из домовой книги, паспорт гражданина РФ, свидетельство о заключении брака, справка о доходах, справка о пожаре, справка о составе семьи, свидетельство о рождении детей, свидетельство о смерти, реквизиты счета, фото сгоревшего объекта. Также помимо заявления по форме, представленной сотрудниками МФЦ, истцом было передано второе аналогичное заявление «О получении экстренной социальной (материальной) помощи» в свободной форме на 4 л. с указанием на повреждение (утрату) имущества в результате пожара, а также на человеческие жертвы в результате пожара - смерти матери истца ФИО10 (термические ожоги II-III степени), которая проживала совместно с истцом, указанное также зафиксировано в выписке МФЦ (последняя строка в таблице документов, принятых у заявителя). К названному заявлению прилагались дополнительные документы, подтверждающие кризисную ситуацию, такие как, справка о доходах, фото сгоревшего объекта, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и иные, которые отражены в приложении заявления, руководствуясь перечнем документов для экстренной материальной помощи, который был представлен истцу со стороны представителей ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение (уведомление) N Z40_2019-03-22_3456 об установлении истцу (совместно с членами семьи) «Экстренной социальной помощи» в размере 150 000 рублей. Истец считает решение (уведомление) от ДД.ММ.ГГГГ № N Z40_2019-03-22_3456 незаконным и не обоснованным в части не полной выплаты (назначения) экстренной социальной помощи истцу и членам ее семьи.

    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что при написании заявления в МФЦ находилась в тяжелой психологической ситуации. Заявление заполнял сотрудник МФЦ. В заявлении не указала вид события. Второе заявление было написано лично истцом.

Представитель ответчика по доверенностям ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства экономики и финансов ФИО7 <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец через МФЦ обратилась в Озерское управление социальной защиты населения с заявлением об оказании экстренной социальной помощи, как семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем). К заявлению были приложены документы, подтверждающие кризисную ситуации ввиду утраты жилого помещения, являвшегося постоянным местом жительства членов семьи ФИО2

Во втором заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 попросила оказать помощь в связи с утратой жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 и ФИО5 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать ФИО2 - ФИО10, что подтверждается свидетельством о смерти.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была установлена мера социальной поддержки ввиду кризисной ситуации, повлекшей за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем) в размере 150 000 рублей из расчета 30 000 рублей на каждого члена семьи ФИО2 в соответствии с абз. 2 п.2 ст. 4.1 Закона ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в ФИО7 <адрес>»

Правоотношения по оказанию экстренной социальной помощи регулируются Законом ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в ФИО7 <адрес>», а также Порядком оказания экстренной социальной помощи и Перечнем видов доходов, учитываемых в целях оказания экстренной социальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, утвержденными Постановление Правительства ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с абз. 7 ст. 2.1. Закона ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, получателями экстренной социальной помощи являются: - семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы, - супруг (супруга), дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных аварий, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан Российской Федерации, имевших место жительства в ФИО7 <адрес>.

Пункт 3 ст. 4.1. Закона ФИО7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что экстренная социальная помощь лицам, указанным соответственно в абзацах шестом и седьмом статьи 2.1 Закона, оказывается в размерах, установленных ФИО7 <адрес> и не превышающих 2 000 000 рублей на основании заявления об оказании экстренной социальной помощи и документов, подтверждающих состав семьи и сложившуюся кризисную ситуацию.

Пункт 9 Порядка предусматривает, что к документам, подтверждающим кризисную ситуацию в случае человеческих жертв, относятся:

а)    постановление уполномоченного органа о признании потерпевшим в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации - в случае возбуждения уголовного дела;

б)     документы, подтверждающие родство с погибшим (умершим);

в)     свидетельство о смерти погибшего (умершего);

г) заключение судебно-медицинской экспертизы о причине смерти или медицинское свидетельство о смерти с указанием причины смерти (в соответствии с п.12 Порядка представляются заявителем в копиях с предъявлением подлинников для сверки или копиях, заверенных в соответствии с законодательством Российской Федерации);

д)документ, подтверждающий место жительства в ФИО7 <адрес> погибшего (умершего);

е) документы, подтверждающие произошедшее стихийное бедствие, техногенную аварию, террористический акт, взрыв бытового газа.

Из справки отдела надзорной деятельности по городскому округу Озеры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по адресу: ФИО7 <адрес>, г.о. Озеры, д. Тарбушево, <адрес> произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «наиболее вероятной причиной пожара послужило аварийный режим работы электропроводки».

Заключение судебно-медицинской экспертизы в отношении ФИО10, документы, подтверждающие, что ДД.ММ.ГГГГ произошло стихийное бедствие, техногенная авария, террористический акт, взрыв бытового газа, дающие основание для получения экстренной социальной помощи в размере до 2000000 рублей, истцом в материалы дела не представлены.

ФИО7 <адрес> о выплате экстренной социальной помощи по факту пожара от ДД.ММ.ГГГГ, не издавалось.

Таким образом, кризисной ситуации, повлекшей за собой человеческие жертвы в том смысле, который определен законодателем, в ситуации истца нет.

На основании вышеизложенного, исковые требования следует оставить без удовлетворения. Оснований для взыскания с ответчика судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Министерству социального развития ФИО7 <адрес> в лице Озерского управления социальной защиты населения об оспаривании решения о назначении экстренной социальной помощи, признании права на получение экстренной социальной помощи, обязании выплатить экстренную социальную помощь в полном объеме оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО7 областной суд через Озерский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья О.А. Котова

    Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Секретарь ФИО8