Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2023 (12-980/2022;) от 28.12.2022

Дело № 12-31/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 31 января 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова Алексея Сергеевича на постановление №1692 от 27 июня 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ,

установил:

Постановлением № от 27 июня 2022 года, вынесенным зам. начальника ОП №2 УМВД России по г.Йошкар-Оле Попов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Попов А.С. подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия событии я и состава административного правонарушения, указав, что при составлении протокола об административном правонарушении им были заявлены ходатайства, которые административным органом не разрешены, о месте и времени рассмотрения дела он извещен не был.

Попов А.С. в суде жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, просил постановление от 27 июня 2022 года отменить, так как оно является незаконным.

Представитель административного органа, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положениям статьи 2.1 КоАП РФ - административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, Попов А.С. 27 июня 2022 года в 22 часа 00 минут находился в общественном месте у <адрес>, распивал алкогольную продукцию из пластиковой бутылки емкостью 1,25 л. с надписью на этикетке пиво «Амстел» алкоголь 4,8%об., экстрактивностью начального сусла 11,0%, тем самым нарушил ч.7 ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г.

В отношении Попова А.С. 27 июня 2022 года дежурным дежурной части ОП №2 УМВД России по г.Йошкар-Оле С.А.И. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Статья 1.5 КоАП РФ устанавливает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится в виде определения.

27 июня 2022 года должностное лицо административного органа рассмотрел протокол об административном правонарушении в отношении Попова А.С. по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, при этом заявленные последним в письменном виде ходатайства о вызове в качестве свидетелей – сотрудников полиции С.М.С., О.П.Е., а так же Ш.А., П.М., С.Е. разрешены в установленном законом порядке не были.

Таким образом, несоблюдение требований ст.24.4 КоАП РФ об обязательном разрешении ходатайств, заявленных Поповым А.С., при рассмотрении дела по существу является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, так как нарушает право лица, привлекаемого к административной ответственности, на защиту, гарантированное ст.25.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного вынесенное по делу постановление нельзя признать законным.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на день рассмотрения жалобы в Йошкар-Олинском городском суде РМЭ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек, возврат дела ОП №2 УМВД России по г.Йошкар-Оле для устранения допущенного нарушения и нового рассмотрения невозможен.

Таким образом, постановление ОП №2 УМВД России по г.Йошкар-Оле от 27 июня 2022 года, которыми Попов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление № от 27 июня 2022 года, вынесенным зам. начальника ОП №2 УМВД России по г.Йошкар-Оле по делу об административном правонарушении, которым Попов Алексей Сергеевич привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Ермолаева М.Л.