Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2786/2022 ~ М-2242/2022 от 06.06.2022

Дело №2-2786/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2022 года                                                                              г. Ялта

    Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.,

помощнике судьи Лемешко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ялты Республики Крым к Ходько Алексею Николаевичу о взыскании компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2022 года представитель Администрации города Ялты обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 10.12.2021 года должностными лицами лесного контроля и муниципального контроля Администрации города Ялта был проведен осмотр территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером №<номер>. По результатам обследования составлен акт, согласно которому установлен факт несанкционированного удаления зеленого насаждения вида дуб диаметром стволов: 9 см и 7 см. Постановлением административной комиссии при Администрации города Ялты № 616/24 от 22.12.2021 года Ходько А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей. Просит взыскать с ответчика в муниципальный бюджет восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в размере 246000 рублей.

В судебное заседание стороны не явились, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

10.12.2021 года должностными лицами лесного контроля и муниципального контроля Администрации города Ялта был проведен осмотр территории по адресу: <адрес> с кадастровым номером №<номер>. По результатам обследования составлен акт, согласно которому установлен факт несанкционированного удаления зеленого насаждения вида дуб диаметром стволов: 9 см и 7 см. Постановлением административной комиссии при Администрации города Ялты № 616/24 от 22.12.2021 года Ходько А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

В соответствии п. 1.4.1. Правил, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153, работы на участке не могут начаться без получения согласований в установленном порядке вырубки и пересадки зеленых насаждений на участке от специально уполномоченного органа местного самоуправления.

Согласно ч.2 ст.61 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

Согласно ст. 77 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно 4.1 ст. 78 ФЗ РФ ««Об охране окружающей среды», компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, з том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно Закону Республики Крым «О растительном мире», принятого Государственным Советом Республики Крым 10 декабря 2014 года (ст. 34) за нарушение законодательства о растительном мире физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства о растительном мире, несут гражданско-правовую, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Решением 2 сессии 1 созыва Ялтинского городского Совета от 13 февраля 2015 года № 18 «Об утверждении Правил содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым»

Пункт 2 указанных правил предусматривает, что все собственники, пользователи и балансодержатели территорий, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны: обеспечить сохранность и квалифицированный уход за зелеными насаждениями.

При удалении зеленых насаждений в нарушение установленного порядка на территории муниципального образования городской округ Ялта восстановительная стоимость удаленных деревьев определяется в 10-кратном размере, при повреждении до неполного прекращения роста - в 3- кратном размере.

Согласно ч.1,2 ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно разъяснению п.12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 23 июня 2015 г. N 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Правила содержания, использования, воспроизводства и охраны зеленных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым устанавливают восстановительную стоимость зеленых насаждений, которые и будут теми расходами которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Согласно пункта 1.4. Порядка термины, используемые в настоящем порядке, применяются в следующих значениях: Зеленые насаждения - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. К зеленым насаждениям относятся: дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, диаметром не менее 6 см у корневой шейки ствола, несущие боковые ветви и верхушечный побег.

Удаление зеленых насаждений - вырубка, порубка (спиливание), выкапывание деревьев, кустарников, цветников, газонов, оформленные в соответствии с настоящим Положением, выполнение которых объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания инженерного благоустройства, наземных коммуникаций, отвечающих нормативным требованиям инсоляции жилых и общественных помещений.

Компенсационное озеленение - способ возмещения ущерба, нанесенного окружающей природной среде удалением зеленых насаждений, осуществляемый путем воспроизводства зеленых насаждений взамен удаленных.

Восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу.

Согласно пункту 1.5. Порядка удаление зеленых насаждений производится на основании порубочного билета, выдаваемого уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

В соответствии с пунктом 1.6. Порядка удаление зеленых насаждений допускается в случаях: 1) удаления и обрезки аварийных и опасных деревьев и кустарников, в том числе сухостойных, фаутных, буреломных, ветровальных, а также самосейных и порослевых зеленых насаждений с диаметром не более 6 см у корневой шейки;

Согласно пунктам 4.1 – 4.2 Порядка способами возмещения ущерба, нанесенного окружающей природной среде удалением зеленых насаждений, являются уплата восстановительной стоимости и осуществление мероприятий по компенсационному озеленению. Предварительная оплата восстановительной стоимости или осуществление мероприятий по компенсационному озеленению является обязательным условием удаления зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

Восстановительная стоимость не взимается, а мероприятия по компенсационному озеленению не подлежат осуществлению в случаях: 1) удаления сухостойных, фаутных, буреломных, ветровальных аварийных и опасных деревьев, а также самосейных и порослевых зеленых насаждений диаметром ствола у корневой шейки не более 6 см.

Истцом предоставлены допустимые доказательства, подтверждающие причинение вреда муниципальному образованию городской округ Ялта несанкционированным удалением ответчиком зеленого насаждения вида дуб диаметром стволов: 9 см и 7 см.

В свою очередь ответчиком не предоставлено доказательств того, что вред причинен не по его вине.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Администрации города Ялты Республики Крым к Ходько Алексею Николаевичу о взыскании компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений, удовлетворить.

Взыскать с Ходько Алексея Николаевича в пользу бюджет муниципального образования городской округ Ялта восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №<номер>, в размере 246000 рублей, государственную пошлину в размере 5660 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено 19 августа 2022 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                         Двирнык Н.В.