Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3466/2023 ~ М-3098/2023 от 29.08.2023

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-20

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

03 октября 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе: председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО7,

с участием:

представителя истца, выступающей по надлежащей доверенности, ФИО12,

представителя ответчика, назначенного определением суда, адвоката ФИО8, выступающего по ордеру,

помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование которого указала, что является ответственным квартиросъемщиком жилого помещения (квартиры) .............. по адресу .............. (договор социального найма квартиры прилагается).

Ранее ответственным квартиросъемщиком по договору социального найма являлся ее сын, ныне покойный ФИО3 (свидетельство о смерти сына приложено).

В настоящее время в принадлежащей ей на основании договора социального найма .............. по адресу: .............. числится зарегистрированным ее брат ФИО2, .............. г.р.

Начиная с 2002 года о его месте нахождения ничего не известно. Своих вещей в квартире он не оставил. В течении более чем 20 лет ответчик о себе не дает знать, не пишет не звонит и сам не объявлялся.

После длительного отсутствия ответчика ее сын ФИО9 в 2002 г. обращался в правоохранительные органы с заявлением о длительном отсутствии ответчика и заявлением об объявлении ФИО2 в розыск. По данному заявлению органами правопорядка был составлен ответ, по сути которого, ответчик найден не был. Таким образом, начиная с 2002 года о его месте нахождении и месте настоящего проживания ничего не известно.

Препятствий для проживания брата в спорной квартире - нет, и не было ранее. Конфликтные отношения с ним отсутствуют.

Таким образом, ответчик, начиная с 2002 года, своими действиями добровольно отказался от несения своих обязательств и реализации своих прав по договору социального найма. Тем самым ответчик расторг договор социального найма в отношении себя в одностороннем порядке.

До настоящего времени ФИО2 не снялся с регистрационного учета по месту нахождения спорной квартиры. Таким образом, он злоупотребляет фактом своей регистрации и нарушает жилищные права нанимателя и членов семьи нанимателя жилого помещения.

Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание в спорном жилье, отсутствие попыток ко вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору социального найма подлежит утрате право пользования спорным жилым помещением.

Признание утратившим право пользование муниципальным жильем ответчика необходимо мне для последующей приватизации квартиры.

Просит признать ФИО2, .............. г.р., утратившим право пользования муниципальным жильем, расположенным по адресу: ...............

Снять ответчика, ФИО2, .............. г.р. с регистрационного учета, из спорного жилого помещения.

Истец ФИО5 надлежащим образом уведомлена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, с участием ее представителя ФИО12

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, дело рассмотрение в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что ответчик является братом истицы, с 2002 года он добровольно выехал из квартиры и с этого времени не появлялся, не вселялся, никаких препятствий для проживания ответчика в квартире не было, конфликтов между сторонами также не было место его фактического нахождения неизвестно, истица вынуждена оплачивать за ответчика найма жилья, коммунальные платежи по видам услуг, где происходит начисление по количеству проживающих- это за мусор, за газ, вещей ответчика в квартире нет.

Ответчик ФИО2 уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явился. Конверт и судебное уведомление с отметкой «истек срок хранения» вернулись в суд, его место жительство суду не известно.

Согласно адресной справке ОВМ УВД РФ по Минераловодскому городскому округу ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: ...............

Таким образом, на основании ст. 119 ГПК РФ, при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Представитель ответчика адвокат ФИО8, назначенный определением суда для защиты интересов ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ, пояснил, что ответчика нет, его позиция не известна, розыск ответчика истец не осуществлял, мер к его розыску не предпринимал, поэтому исковые требования не признает, при этом пояснил, что не может представить доказательства, опровергающие доводы истца, просила в иске отказать.

3-е лица МКУ «Городское хозяйство», Администрация Минераловодского городского округа, надлежащим образом уведомлены о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела слушанием не ходатайствовали, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Помощник прокурора ФИО10 в судебном заседании полагала иск обоснованным частично, поскольку ответчик сохранил формальную регистрацию в жилом помещении, в котором проживал по договору социального найма, на основании того, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения более 20 лет назад, не является членом семьи нанимателя, совместное хозяйство с нанимателем не ведет, на протяжении долгих лет не проживает по указанному адресу, вселяться на пытался, вещей его в квартире нет, ответчик не несет бремя содержания по оплате коммунальных платежей, что свидетельствует, что он не нуждается в указанном жилом помещении. Решение о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его органами ОМВД РФ по Минераловодскому городскому округу с регистрационного учета, ввиду чего требование о снятии ответчика с регистрационного учета заявлено излишне и удовлетворению не подлежит.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, пришел к следующим выводам.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне подлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие- либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства было установлено, подтверждается письменными доказательствами, что на основании типового договора найма жилого помещения в доме местного Совета депутатов трудящихся, государственной, кооперативной и общественной организации от .............. ФИО11 являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ...............

Согласно справки начальника ЖЭК А/О «Кавказтрансстрой» .............. от .............., ФИО11 проживает по адресу: ............... Семья состоит из: сына – ФИО2, внука – ФИО3

На основании договора социального найма жилого помещения .............. от .............., ФИО9 являлся нанимателем квартиры, расположенной по адресу: ...............

Согласно справки начальника СКМ УВД .............. от .............., выданной ФИО9, проживающему по адресу: .............., ФИО2 находится в розыске за УВД .............., как гражданин РФ утративший связь с родственниками. По данному факту заведено розыскное дело .............. от ...............

Истец ФИО5 на основании договора социального найма .............. от .............., после смерти ФИО9 является нанимаем квартиры, расположенной по адресу: ...............

Ответчик ФИО2 зарегистрирован по месту жительства в спорной квартире с .............., что объективно подтверждается письменными доказательствами по делу, сведениями Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Из ответа Отдела ЗАГСа Управления ЗАГСА .............. от .............. записи акта о смерти в отношении ФИО4, .............. года рождения, не найдены.

Согласно ответа Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., ФИО2 в розыске не значится.

Как следует из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по .............. от .............., в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО2 за период с .............. по .............. нет сведений, составляющих пенсионные права.

Статья 35 Конституции РФ гарантирует право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.По смыслу действующего закона, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, подлежат выяснению следующие обстоятельства: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или места пребывания. При утрате гражданином права на данное жилое помещение или его отсутствие, он в свою очередь в соответствии со ст. 7 абз. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" подлежит снятию с регистрационного учета, по указанному адресу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В силу статьи 1 Закона РФ от .............. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 7 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета.

Согласно ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

ФИО2 являлся членом семьи нанимателя ФИО11, после смерти которой нанимателем спорной квартиры стал ФИО9

При заключении договора найма .............. от .............. между МКУ «Городское хозяйство» и ФИО9 ответчик уже не был указан в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждает длительность его не проживания в указанном жилом помещении.

Истец ФИО5 на основании договора социального найма .............. от .............., после смерти ФИО9 является нанимаем квартиры, расположенной по адресу: ...............

Таким образом, судом бесспорно установлено, что ФИО5 является нанимателем вышеуказанной квартиры, ответчик членом ее семьи не является.

Судом также установлено, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении носит постоянный, длительный и добровольный характер, ответчик выехал из квартиры добровольно, вселяться не пытался, участия в оплате жилищно-коммунальных услуг не принимает.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования жилым помещением, в отношении которого возник спор, не установлено.

Разрешая исковые требования в части признания утратившим право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу, что ответчик в квартире с 2002 года не проживал, в настоящее время не проживает, добровольно выехал из жилого помещения, членом семьи истца не является, совместно с нанимателем жилого помещения не проживает, общее хозяйство с ним не ведет, коммунальные платежи за жилое помещение не вносил, какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением между сторонами не достигнуто, личных вещей в указанном жилом помещении не имеется, что подтверждено материалами дела.

Как следует из материалов дела, ответчик фактически в спорном жилом помещении не проживает, а лишь сохраняет регистрацию по месту жительства.

Частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.

Судом установлены юридически значимые обстоятельства, а именно установлено, что ответчик длительное время с 2002 года отсутствует в жилом помещении, его выезд из жилого помещения не носит вынужденный характер, а является добровольным, выезд является постоянным, поскольку вещей ответчика в квартире нет, препятствия для проживания ответчику не чинились, а напротив, истица с сыном обращались в ОМВД за розыском ответчика, как потерявшегося связь с родственниками, но место нахождения ответчика установлено не было, при этом умершим ответчик не значится, ответчик не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма,

При этом, факт регистрации в жилом помещении сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не свидетельствует о фактическом проживании в таком жилом помещении.

Более того, сохранение регистрации ответчика нарушает права нанимателя, которая вынуждена производить оплату коммунальных услуг за ответчика, зарегистрированного в данном жилом помещении.

Учитывая, что каких - либо заслуживающих внимание доказательств, опровергающих установленные судом факты, ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по месту жительства в жилом помещении, нанимателем которого является ФИО5 носит формальный характер, а, следовательно, истец вправе ставить перед судом вопрос о признании утратившим права пользование ответчика в спорном жилом помещении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .............., поскольку истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлены доказательства в обоснование заявленных требований.

Исковые требования ФИО5 о снятии ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 ФЗ от .............. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания прекратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу п. «ё» ст. 31 Постановления Правительства РФ от .............. N 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ, в том числе и определяющим защиту прав собственника на жилище.

Формальная регистрация ответчика по данному адресу нарушает права истца по пользованию данным жилым помещением.

Суд находит требования истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части исковых требований о снятии ответчика с регистрационного учета следует отказать по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО2 удовлетворить частично.

Признать ФИО2, .............. года рождения, уроженца .............. КБССР, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...............

Решение является основанием для снятия органами ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО2, .............. года рождения, с регистрационного учета по адресу: ...............

В удовлетворении исковых требований ФИО5 о снятии ФИО2 с регистрационного учета по адресу: .............., - Отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская