Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2023 (2-569/2022;) ~ М-479/2022 от 25.11.2022

Гражданское дело № 2-46/2023

УИД 65RS0015-01-2022-000664-51

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

истца Каракулиной А.В.,

представителя ответчика Мосевнина В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каракулиной Анастасии Витальевны к муниципальному казенному учреждению «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно,

У С Т А Н О В И Л:

Каракулина А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» (далее по тексту – МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений») о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, в обоснование которого указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» в должности уборщицы служебных помещений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в очередном оплачиваемом отпуске с оплатой проезда, что подтверждается приказами ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №; местом проведения отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ был выбран <адрес>; проезд в отпуск осуществлялся авиарейсом по маршруту <адрес>.

Поскольку денежные средства на ее банковской карте отсутствовали, оплата проезда была произведена с банковской карты ее сестры ФИО6; согласно справке по операциям стоимость проезда пяти человек по вышеуказанному маршруту, включая сестру и детей, составила 28 850 рублей, из которых стоимость проезда ее семьи – 17 746 рублей 83 копейки она вернула ФИО6 наличными денежными средствами.

По выходу из отпуска она обратилась к работодателю с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, однако компенсация расходов ответчиком до настоящего времени ей не произведена.

Ссылаясь на нормы действующего трудового законодательства, истец просит взыскать с муниципального казенного учреждения «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 17 746 рублей 83 копеек.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что доказательства передачи сестре наличных денежных средств в качестве оплаты за авиабилеты у нее отсутствуют.

Представитель ответчика муниципального казенного учреждения «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении направленных истцом документов, бухгалтерией МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» принято решение о возврате ФИО2 оригиналов проездных документов по причине отсутствия документа, подтверждающего, что держатель банковской карты ФИО11., оплатившая проезд истца и ее семьи в отпуск, является членом ее семьи.

    Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, охраняются труд и здоровье людей (статья 7); каждый имеет право на отдых, работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (статья 37, часть 5); каждому гарантируется право на охрану здоровья (статья 41, часть 1).

    В соответствии со статьей 33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон от 19 февраля 1993 года № 4520-1) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

    Порядок предоставления государственных гарантий и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены положениями статей 313, 325 Трудового кодекса Российской Федерации.

    В соответствии со статьей 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

    Согласно части 1, 2 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № истец ФИО2 принята на работу в МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» (л.д. 65, 66); ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трудовой договор № (л.д. 67-74).

    В период работы в МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ № и №-к истцу предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 44 календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно.

    Из материалов дела усматривается, что в период отпуска истец ФИО2 со своими дочерями ФИО8 и ФИО9 следовала по маршруту <адрес> и обратно.

    Общая стоимость авиаперелета составила 17 746 рублей 83 копейки.

    В качестве доказательств, подтверждающих несение расходов на проезд по вышеуказанному маршруту, истцом ФИО2 ответчику представлены следующие документы: электронный билет №, приобретенный через сервиз путешествий Туту.ру на свое имя и имя дочерей, посадочные талоны, подтверждающие фактический перелет по указанному маршруту ДД.ММ.ГГГГ (к месту проведения отдыха) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно) (л.д. 14-19).

    Таким образом, факт выезда истца ФИО2 к месту отдыха нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

    Согласно справке по операции, сформированной в Сбербанк Онлайн, авиабилеты оплачены ДД.ММ.ГГГГ с пластиковой карты №, держателем которой является ФИО12.; с карты последней совершена операция по списанию денежной суммы в размере 28 850 рублей (л.д.13).

    Из искового заявления и пояснений истца ФИО2 в судебном заседании следует, что наличные денежные средства в сумме 17 746 рублей 83 копейки за приобретенные авиабилеты истец передала сестре ФИО6, с чьей банковской карты была произведена оплата стоимости билетов.

    Документы, представленные истцом работодателю для компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, ей возвращены ввиду непредставления документа, подтверждающего несение расходов на проезд непосредственно работником или членом его семьи.

    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим иском, анализируя требования которого, суд приходит к следующему.

    В соответствии с частью 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

    Согласно Уставу МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры, спорта и молодежной политики МО «Тымовский городской округ». Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы. Учреждение является получателем бюджетных средств (л.д. 43-55).

    Решением Собрания МО «Тымовский городской округ» от 26 марта 2015 года № 26 утверждено Положение о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории МО «Тымовский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых из бюджета МО «Тымовский городской округ» (л.д. 56).

    Таким образом, порядок компенсации расходов за авиаперелеты в МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» осуществляется на основании вышеуказанного Положения (л.д. 58-64).

    В соответствии с пунктом 2.1 Положения работникам и неработающим членам его семьи один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета МО «Тымовский городской округ» расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска (отдыха) и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также провоза багажа.

    К неработающим членам семьи работника, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие супруг (супруга), несовершеннолетние дети, не достигши возраста 18 лет на момент выезда их к месту проведения отпуска (отдыха) (пункт 2.7 Положения).

    Согласно пункту 2.12 раздела 2 Положения о размерах, порядке и условиях предоставления компенсационных выплат лицам, проживающим на территории муниципального образования «Тымовский городской округ» и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ», в течение 5 дней со дня окончания отпуска и (или) выхода на работу либо возвращении неработающих членов семьи работника с места проведения отдыха работник обязан сдать работодателю оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации документы, подтверждающие его расходы, в частности, подтверждение операции по оплате электронного билета кредитным учреждением, в котором подотчетному лицу открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты (при оплате банковской картой через веб-сайты).

    При проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является член семьи подотчетного лица (супруги, родители, дети), слипы и чеки электронных терминалов с указанием банковской карты являются подтверждением расходов подотчетного лица.

    В письме Минфина Российской Федерации от 05 июня 2009 года № 02-06-10/2282 также указано, что при приобретении работником авиабилета, оформленного в бездокументарной форме, - электронной маршрут/квитанции электронного пассажирского билета (электронного авиабилета) для поездок на территории Российской Федерации и за рубеж подтверждающими документами в части произведенных расходов по оплате являются: - чек контрольно-кассовой техники: - слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо; - подтверждение кредитного учреждения, в котором открыт подотчетному лицу банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, проведенной операции по оплате электронного авиабилета; - или другой документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности.

    Из буквального толкования указанных норм следует, что транспортные расходы работников при приобретении ими билетов на проезд к месту проведения отпуска и обратно подлежат компенсации в том случае, если оплата за проезд к месту проведения отпуска и обратно произведена с банковской карты самого работника либо членов его семьи. В случае оплаты проезда с использованием банковской карты третьего лица возмещение расходов на проезд не предусмотрено.

    Судом установлено, что оплата стоимости проезда истца и членов ее семьи в отпуск произведена с банковской карты не самого истца, а лица, не являющегося членом ее семьи – родной сестры ФИО6

    При этом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец не представила суду доказательств непосредственного несения предусмотренных пунктом 2.12 вышеуказанного Положения расходов на проезд в отпуск в заявленном ею размере, равно как и доказательств, подтверждающих приобретение сестрой авиабилетов по ее поручению и за ее счет, несмотря на неоднократные предложения суда.

    По указанным основаниям, суд приходит к выводу, что решение ответчика об отказе истцу в компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск является обоснованным, а требования ФИО2 о взыскании с МКУ «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» денежных средств в размере 17 746 рублей 83 копейки в качестве компенсации стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно - не подлежащими удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Каракулиной Анастасии Витальевны, предъявленных к муниципальному казенному учреждению «Обеспечение деятельности культуры и спорта муниципального образования «Тымовский городской округ» и подведомственных ему учреждений» о взыскании стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 января 2023 года.

Судья                                А.Г. Заборская