Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-266/2023 ~ М-163/2023 от 28.03.2023

ё

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -    Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО5,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ГоймирзаевойСиядатМухтаровны к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о возложении обязанности включить периоды работы, указанные в трудовой книжке в трудовой стаж для назначения страховой пенсии и назначить пенсию с момента приема заявления территориальным органом,

УСТАНОВИЛ:

ИстецГоймирзаеваСиядатМухтаровнаобратиласьв суд с исковым заявлением к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> установлении факта принадлежности ему правоустанавливающих документов – записей в книгах учета и расчетов по оплате труда сельскохозяйственного кооператива «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан (далее по тесту – СПК «Дружба») за 1980-2000 годы, составленных на имя «ФИО8 (Пигроева)ФИО3» без указания отчества; о возложении обязанности включить периоды работы, с 1980 года по 2000 годы в сельскохозяйственном кооперативе «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан в стаж, предоставляющий право на страховую пенсию по старости; о возложении обязанности на ответчиков назначить страховую пенсию по старости с момента приема заявления территориальным органом.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом ФИО4 заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Из искового заявления ГоймирзаевойСиядатМухтаровныследует, чтопо достижении пенсионного возраста она представила в пенсионный орган соответствующие документы для назначения страховой пенсии по старости.ДД.ММ.ГГГГГлавным специалистом экспертом ОЗР,с участием инспектора отдела кадровСПК «Дружба», составлен акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже.В результате проверки установлено, сведения на нее в книгах учета и расчетов по оплате труда имеются с 1980 года по 2022 год.Несмотря на это, ДД.ММ.ГГГГею получено уведомление, где указано, что в книгах учета и расчетов по оплате труда указаны неполные анкетные данные, а именно не указано отчества, в связи с чем стаж не включен в СЗВ-К. Такой период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год, включительно, несмотря на то, что в настоящее время она продолжает работать в СПК «Дружба». При этом, ейразъяснено о необходимости разрешения вопроса в судебном порядке.На основании изложенного просит суд удовлетворить ее исковые требования, установив принадлежность ей правоустанавливающих документов - записей в книгах учета и расчетов по оплате труда сельскохозяйственного кооператива «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан за 1980-2000 годы, составленных на имя «ФИО8 (Пигроева)ФИО3» без указания отчества, возложив обязанность включить периоды работы с 1980 года по 2000 годы в сельскохозяйственном кооперативе «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан в стаж, предоставляющий право на страховую пенсию по старости, а также назначить страховую пенсию по старости с момента приема заявления территориальным органом.

Будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, представителиклиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес>и Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> на судебное заседание не явились и суду причины неявки не сообщили. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в их отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требованияистцаФИО4подлежат частичномуудовлетворению по следующим основаниям:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», названный Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены названными законодательными актами.

В соответствии с паспортом серии 8210 №, выданного отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, истцом по настоящему гражданскому делу является ГоймирзаеваСиядатМухтаровна, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, уроженка села <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированная и проживающая по адресу: Россия, <адрес>.

Из Акта проверки достоверности сведений о трудовом стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного главным специалистом экспертом ОЗРклиентской службы Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес>, следует, чтов книгах учета и расчетов по оплате труда СПК «Дуржба» за 1980-2000 годы имеются сведенияна ФИО4, без указания отчества.

Судом исследована трудовая книжка серии АТ-IX №, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ГоймирзаевойСиядатМухтаровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа №, она принята на работу в СПК «Дружба», где работает по настоящее время.

Из справки за №, выданной ДД.ММ.ГГГГ правлением СПК «Дружба», что ФИО8 (Пигроева) СиядатМухтаровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работала в указанном кооперативе, в том числе, в периодс 1980 года по 1999 год.

Исследованием свидетельства о заключении брака серии II-БД, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 РусланомБексултановичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ПигроевойСиядатМухтаровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен брак, после чего последней присвоена фамилия«ФИО8».

Из представленных истцом ФИО4 нотариально заверенных письменных объяснений свидетеля ГойтемировойЗазайХайродиновны, следует, что в 1971 года она была принята на работу в СПК «Дружба», где проработала до 2008 года. Вместе с ней в одной бригаде работала и ФИО4, которая была принята на работу в СПК «Дружба» в 1980 году. Она подтверждает, что ФИО4 работаетбеспрерывно с 1980 года по настоящее время в СПК «Дружба». Другого работника со схожими с ФИО4анкетными данными вСПК «Дружба» не было.

Из представленного истцом ФИО4 нотариально заверенного письменного объяснения свидетеля ДадагишиевойУмугабибатЗираровны следует, что она дала показания, аналогичные показаниям свидетеля ГойтемировойЗазайХайродиновны.

Из нотариально заверенной трудовой книжки колхозника, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имяГойтемировой (Бибасхановой) ЗазайХайродиновны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она работала в СПК «Дружба»в период времени с 1971 года по 2008 год.

Исследованием нотариально заверенной трудовой книжки серии АТ-Х №, составленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ДадагишиевойУмугабибатЗираровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она работалав СПК «Дружба» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

             В связи с этим суд полагает, что пояснения указанных свидетелей могут быть приняты в качестве достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих трудовой стаж истца.

Таким образом, на основании представленных истцом доказательств, судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, чтоФИО4 работает вСПК «Дружба» беспрерывно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ понастоящее время.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что факт, об установлении которого просит истец ФИО4, доказан представленными еюдоказательствами в совокупности, ее требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу частей 2 и 3 статьи 8 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение положений данной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом, пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ«О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13Федерального закона«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Из положений абзацев 1-3 статьи 3 Федерального закона«Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 названного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно статье 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются справками, уточняющими характер работы, а после регистрации, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Соответственно, до ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца подлежит подтверждению путем предоставления справок работодателей, уточняющих льготный характер работы, а после указанной даты исключительно выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При таких обстоятельствах суд считает, что вышеприведенные доказательстваявляются основанием для установления факта работы ФИО4 в сельскохозяйственном кооперативе «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год, включительно, в связи с чем, данный период работы истца, после вступления настоящего решения в законную силу,должен быть включен в трудовой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости.

Между тем, требования истца о возложении обязанности на ответчиков обязанности назначить ему страховую пенсию по старости смомента приема заявления территориальным органом, удовлетворению не подлежат, поскольку суд по общему правилу не должен подменять собой государственный орган и осуществлять его полномочия, и судебный контроль, в силу требований статьи 10 Конституции Российской Федерации, ограничен принципом разделения властей.

При подаче искового заявления ФИО4 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации клиентская служба Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, как государственные органы, выступая по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истца или ответчика, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об удовлетворении исковых требований к таким ответчикам.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявлениеГоймирзаевойСиядатМухтаровны к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ГоймирзаевойСиядатМухтаровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке села <адрес> Республики Дагестан, правоустанавливающих документов – записей в книгах учета и расчетов по оплате труда сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год, включительно, составленных на имя «ФИО8 (Пигрова) ФИО3», без указания отчества.

Обязать клиентскую службу Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить период работыГоймирзаевойСиядатМухтаровны в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Дружба» села <адрес> Республики Дагестан за период с ДД.ММ.ГГГГ по 2000 год, включительно,в трудовой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ГоймирзаевойСиядатМухтаровныкклиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в <адрес> и Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.