Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2022 ~ М-562/2022 от 08.04.2022

Мотивированное решение суда изготовлено 03 октября 2022 года.

66RS0020-01-2022-000776-07

Дело №2-852/2022

копия

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года                                                                                        пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., с участием заместителя Белоярского межрайонного прокурора Коростелева М.А., при секретаре судебного заседания Куанбаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПуть» о запрете деятельности по эксплуатации объекта незавершенного строительства,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений исковых требований (л.д. 102-112), принятых судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПуть» деятельность по эксплуатации объекта незавершенного строительства: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 50 160 кв.м., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с момента вступления решения суда в законную силу; запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПуть» деятельность по эксплуатации зданий и сооружений: административно-бытовой корпус, здание для проживания людей (общежитие), котельная, токарный цех, здание пропитки, здание переработки отходов, здание гаража (бывший цех вагонки), расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 50 160 кв.м., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на объектах, а также посетителям, временно находящимся в зданиях, изложенных в заключении ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 15.09.2022, путем: разработать проектную документацию на здания, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, содержащую пожарно-технические характеристики; организовать направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»; устранить нарушение изоляции электропроводки и кабелей во всех зданиях; во всех производственных зданиях и здании, предусмотренном для проживания людей электрическую проводку проложить по негорючему основанию; при хранении горючих материалов на открытой площадке сократить площадь одной секции (штабеля) до 300 кв.м., а противопожарные расстояния между штабелями увеличить до 8 метров; освободить противопожарные расстояния между зданиями на территории земельного участка от горючих материалов – готовой продукция из древесины;                         В административно-бытовом корпусе: организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; автоматическую систему пожарной сигнализации привести в неисправное состояние; обеспечить наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты; организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты; в здании на путях эвакуации организовать аварийное освещение; обеспечить в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения; освободить пути эвакуации от горючих материалов, препятствующих безопасной эвакуации; В здании для проживания людей (общежитие): во всех помещения эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещения эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей; на объекте защиты обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты; обработать деревянные конструкции кровли здания огнезащитным составом; планы эвакуации привести в соответствие требованиям ГОСТ; в здании на путях эвакуации установить аварийное освещение; освободить пути эвакуации от горючих материалов, препятствующих безопасной эвакуации. В котельной: запретить эксплуатацию второго этажа котельной для проживания людей; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей. В токарном цехе: во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей. В здании пропитки: во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей. В здании переработки отходов: во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей. В здании гаража (бывший цех вагонки): во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации; во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование иска указано, что Белоярской межрайонной прокуратурой проведена проверка в деятельности ООО «ЖелДорПуть», в ходе которой установлено, что ООО «ЖелДорПуть» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., относящийся к категории земель: земли населенных пунктов и имеющий целевое использование: под производственную базу. Постановлением главы Белоярского городского округа от 01.08.2013 № 2053 утвержден градостроительный план названного земельного участка, согласно которому на данном объекте недвижимости располагается, в том числе здание общежития. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа 17.09.2013 обществу выдано разрешение на строительство объекта № RU66342000-253: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м.. В ходе проведенного межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области 03.02.2022 обследования территории указанного земельного участка и расположенных на нем строений, опроса сотрудников ООО «ЖелДорПуть» и директора юридического лица установлено, что на месте принадлежащего обществу на праве собственности объекта недвижимости: здание коровника с пристроем, литер А, А1, условный <номер>, возведено здание общежития, которое эксплуатируется, в нем проживают работники предприятия. При этом рассматриваемый объект капитального строительства в эксплуатацию не введен, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию органом местного самоуправления не выдавалось, следовательно, данное капитальное строение является объектом незавершенного строительства. Поскольку спорное здание не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, эксплуатация здания представляет угрозу жизни и здоровью проживающих и пребывающих в нем граждан. Вышеуказанное является основанием к запрету деятельности по эксплуатации объекта незавершенного строительства: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Поскольку спорное здание не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, эксплуатация здания представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Кроме того, согласно заключению специалистов ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 03.02.2022 № 4-18-35-62, а также от 15.09.2022 при эксплуатации зданий и сооружений, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., ООО «ЖелДорПуть» допущены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. Общие нарушения:

    Не представлена проектная документация на здания, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, содержащая пожарно-технические характеристики;

    Отсутствует направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

    Руководитель организации не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

    Во всех зданиях электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;

    Во всех производственных зданиях и здании, предусмотренном для проживания людей электрическая проводку проложена по горючему основанию;

    При хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) превышают 300 кв.м., а противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров;

    Противопожарные расстояния между зданиями на территории земельного участка используются для складирования горючих материалов – готовая продукция из древесины;

Административно-бытовой корпус:

    Руководителем организации не организована работа по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

    Автоматическая система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии.         Индикация неисправности на приборе приемно-контрольном аспирационной системы пожарной сигнализации;

    На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

    При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не представляется возможным сделать вывод о необходимости проведения испытания средств обеспечения пожарной безопасности или их замены в установленном порядке, в связи с отсутствием информации о сроке службы, установленного изготовителем (поставщиком), указанных средств;

    В здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение;

    Руководитель организации не в полном объеме обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

    На путях эвакуации здания (коридоре) применяется неизвестный декоративно-отделочный материал для покрытия полов, стен, потолка (отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененного материала);

    На путях эвакуации размещаются горючие материалы, препятствующие безопасной эвакуации;

    Здание для проживания людей (общежитие):

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

    Деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом;

    Планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ;

    В здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение;

    На путях эвакуации размещаются горючие материалы, препятствующие безопасной эвакуации;

    Не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли здания;

Котельная:

    Второй этаж котельной используется для проживания людей;

    Не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли здания;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Не представлен протокол испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания;

    Токарный цех:

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Здание пропитки:

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Здание переработки отходов:

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Здание гаража (бывший цех вагонки):

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    Во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей.

Выявленные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на указанном объекте, а также посетителям, находящимся временно в указанных выше зданиях. В связи с чем, дальнейшее осуществление деятельности в зданиях невозможно до полного устранения вышеуказанных нарушений.

В судебном заседании заместитель Белоярского межрайонного прокурора Коростелев М.А. исковые требования поддержал, доводы, изложенные в иске, уточнениях к нему, подтвердил, на удовлетворении исковых требований настаивал. С учетом наличия угрозы причинения вреда жизни и здоровью находящихся на указанных объектах граждан, просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

Представитель ответчика ООО «ЖелДорПуть» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в срок и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не представил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности частично устранены.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

    Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, в силу ст. ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

    Заслушав пояснения заместителя Белоярского межрайонного прокурора, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности (ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута; градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора); акт о подключении (технологическом присоединении) построенного, реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (в том числе с учетом изменений, внесенных в рабочую документацию и являющихся в соответствии с частью 1.3 статьи 52 настоящего Кодекса частью такой проектной документации), заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса; документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования; технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Учитывая нормы вышеуказанной статьи ГрК РФ, выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию возможна только при установлении факта соответствия построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации, техническим условиям, энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов и т.д. Следовательно, документом, подтверждающим соответствие построенного объекта капитального строительства разрешению на строительство, градостроительному плану земельного участка и проектной документации является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное органом местного самоуправления.

Из представленных суду материалов следует, что ООО «ЖелДорПуть» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А, площадью 50 160 кв.м., относящийся к категории земель: земли поселений с разрешенным видом использования под производственную базу (л.д.72).

Постановлением главы Белоярского городского округа от 01.08.2013№ 2053 утвержден градостроительный план вышеуказанного земельного участка. Утвержденным планом на вышеуказанном земельном участке предусмотрено строительство общежития (л.д. 28, 31).

    Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Белоярского городского округа 17.09.2013 ООО «ЖелДорПуть» выдано разрешение на строительство объекта № RU66342000-253: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м. (л.д. 30).

03.02.2022 Белоярской межрайонной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 01.02.2022 № 02.1-02-2022/5 (л.д. 41) с привлечением специалистов ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области (л.д. 43) проведена проверка ООО «ЖелДорПуть» на предмет соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, промышленной и пожарной безопасности, миграционного и трудового законодательства.                             О проведении проверки ООО «ЖелДорПуть» уведомлено 02.02.2022 (л.д. 42).

Как указано истцом, в ходе проверки выявлено, что на месте принадлежащего                                   ООО «ЖелДорПуть» на праве собственности объекта недвижимости: здание коровника с пристроем, литер А, А1, условный <номер> (л.д. 70), возведено здание общежития, которое эксплуатируется, в нем проживают работники предприятия. При этом рассматриваемый объект капитального строительства в эксплуатацию не введен, соответствующее разрешение органом местного самоуправления не выдавалось. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями директора ООО «ЖелДорПуть», согласно которым на территории <адрес> <адрес> по <адрес>А было расположено здание коровника, на месте которого построено новое здание общежития. Данное здание до настоящего времени в эксплуатацию не введено. В здании проживают иностранные рабочие ООО «ЖелДорПуть» (л.д. 59), которые в представленных объяснениях также подтвердили факт проживания на территории работодателя ООО «ЖелДорПуть» (60-69).

В отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, здание общежития, возведенное на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., является объектом незавершенного строительства, следовательно, его эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью проживающих и пребывающих в нем граждан.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья.

Учитывая изложенное, требование Белоярского межрайонного прокурор о запрете деятельности по эксплуатации объекта незавершенного строительства: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>,                    <адрес>, площадью 50 160 кв.м., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Иными словами пользователям зданий и сооружений должна быть обеспечена безопасность (в том числе пожарная) при пользовании этими зданиями и сооружениями.

Под пожарной безопасностью согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования к пожарной безопасности определены Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ (Далее - Федеральный закон № 123-ФЗ). Настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (ч. 1 ст.1). Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты (п.п. 1 ч. 2 ст. 1).

                Согласно положениям Федерального закона № 123-ФЗ здания, сооружения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на здания, сооружения и пожарные отсеки I, II, III, IV и V степеней огнестойкости. Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона (статья 30). Системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности (статья 54). Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения. Допускается уменьшать указанные в таблицах 12, 15, 17, 18, 19 и 20 приложения к настоящему Федеральному закону противопожарные расстояния от зданий, сооружений и технологических установок до граничащих с ними объектов защиты при применении противопожарных преград, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона. При этом расчетное значение пожарного риска не должно превышать допустимое значение пожарного риска, установленное статьей 93 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 69). Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (статья 78). Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций (часть 2 ст. 82). Автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (часть 1 статьи 83). Исходя из положений ст. 84 настоящего Федерального закона, здания и сооружения должны оборудоваться системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей. Требования к огнестойкости и пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков определены ст. 87 настоящего Федерального Закона, соответствие степени огнестойкости и предела огнестойкости строительных конструкций зданий, сооружений и пожарных отсеков отражено в Таблице 21. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону. Показатели пожарной опасности декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зданиях V степени огнестойкости и зданиях класса конструктивной пожарной опасности С3 не регламентируются (часть 6 статьи 134).

                Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (Далее –Правила № 1479) установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 Правил № 1479).

                Согласно указанным Правилам в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее - объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах (пункт 5). Запрещается курение на территории и в помещении складов и баз, хлебоприемных пунктов, злаковых массивов и сенокосных угодий, объектов здравоохранения, образования, транспорта, торговли, добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и горючих газов, объектов производства всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, за исключением мест, специально отведенных для курения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Руководитель организации обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено». Места, специально отведенные для курения, обозначаются знаком «Место курения» (пункт 11). При эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты. В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности (пункт 13). Руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (подпункт б пункта 17). В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов (пункт 25). При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов (подпункт б пункта 27). Запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку (подпункты а, з пункта 35). Руководитель организации обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения (пункт 36). Запрещается закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационных знаков пожарной безопасности (пункт 37). Руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения (пункт 48). Руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

    К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 54). Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, мусора, травы и иных отходов, оборудования и тары, строительства (размещения) зданий и сооружений, в том числе временных, для разведения костров, приготовления пищи с применением открытого огня (мангалов, жаровен и др.) и сжигания отходов и тары (пункт 65). Запрещается использовать для проживания людей производственные и складские здания и сооружения, расположенные на территориях предприятий (пункт 130). При хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 метров (пункт 294).

               В целях обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» разработаны своды правил: СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты», утвержденный приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 (Далее – СП 1.13130.2020); СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 (Далее - СП 486.1311500.2020); СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденный Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 173 (Далее - СП 3.13130.2009).

               В соответствии с пунктом 4.3.12 СП 1.13130.2020 в зданиях и сооружениях на путях эвакуации следует предусматривать аварийное освещение в соответствии с требованиями                              СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

Согласно положениям раздела 4 СП 486.1311500.2020 здания и сооружения должны быть защищены автоматической установкой пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации кроме помещений: с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки; венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов; категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности; лестничных клеток; тамбуров и тамбур-шлюзов; чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).

                В соответствии с разделом 7 СП 3.13130.2009 здания (сооружения) должны оснащаться системой оповещения и управления эвакуацией людей соответствующего типа в соответствии с таблицей 2.

                Нормативные положения относительно эвакуационных систем предусмотрены стандартом ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 июля 2009 г. N 260-ст (далее –ГОСТ Р 12.2.143-2009). Настоящий стандарт распространяется на фотолюминесцентные эвакуационные системы (далее - ФЭС) и элементы системы, в том числе планы эвакуации, устанавливает требования к ФЭС, процессам ее проектирования, монтажа и технического обслуживания (раздел 1).

Из представленных суду материалов следует, что по результатам проведенной Белоярской межрайонной прокуратурой проверки ООО «ЖелДорПуть», привлеченными специалистами ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

    В нарушение ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ не представлена проектная документация на здания, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, содержащая пожарно-технические характеристики;

    В нарушение п. 48 Правил № 1479 отсутствует направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

    В нарушение п. 48 Правил № 1479руководитель организации не обеспечил размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

    В нарушение пп. «а» п. 35 Правил № 1479 во всех зданиях электропровода и кабели эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции;

    В нарушение пп. «з» п. 35 Правил № 1479 во всех производственных зданиях и здании, предусмотренном для проживания людей электрическая проводку проложена по горючему основанию;

    В нарушение п. 294 Правил № 1479 при хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) превышают 300 кв.м., а противопожарные расстояния между штабелями менее 8 метров;

        В нарушение ч. 1 ст. 69 Закона № 123-ФЗ; п. 65 Правил№ 1479 противопожарные расстояния между зданиями на территории земельного участка используются для складирования горючих материалов – готовая продукция из древесины;

    Административно-бытовой корпус:

    В нарушение п. 54 Правил № 1479 руководителем организации не организована работа по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

    В нарушение п. 54 Правил № 1479 автоматическая система пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии.         Индикация неисправности на приборе приемно-контрольном аспирационной системы пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 83, 84 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил№ 1479 на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

    В нарушение ст.ст. 83, 84 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479 при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности не представляется возможным сделать вывод о необходимости проведения испытания средств обеспечения пожарной безопасности или их замены в установленном порядке, в связи с отсутствием информации о сроке службы, установленного изготовителем (поставщиком), указанных средств;

    В нарушение ст. 82 Закона № 123-ФЗ; п. 37 Правил № 1479; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; раздел 7.6 СП 52.13330.2016 в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение;

    В нарушение п. 36 Правил № 1479 руководитель организации не в полном объеме обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

    В нарушение ч. 6 ст. 134, Таблица 28 Закона № 123-ФЗ; п. 25 Правил № 1479 на путях эвакуации здания (коридоре) применяется неизвестный декоративно-отделочный материал для покрытия полов, стен, потолка (отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененного материала);

    В нарушение пп. «б» п. 27 Правил № 1479 на путях эвакуации размещаются горючие материалы, препятствующие безопасной эвакуации;

    Здание для проживания людей (общежитие):

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, Таблица 1 СП 486.1311500.2020 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479; раздел 7, Таблица 2 СП 3.13130.2009 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    В нарушение ст.ст. 83, 84 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479 на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты;

    В нарушение ст.ст. 30, 87, таблица 21 Закона № 123-ФЗ; п. 13 Правил № 1479деревянные конструкции кровли здания не обработаны огнезащитным составом;

    В нарушение п. 5 Правил 1479, ГОСТ Р 12.2.143-2009 планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ;

    В нарушение ст.ст. 82 Закона № 123-ФЗ; п. 37 Правил № 1479; п. 4.3.12 СП 1.13130.2020; раздел 7.6 СП 52.13330.2016 в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение;

    В нарушение пп. «б» п. 27 Правил № 1479 на путях эвакуации размещаются горючие материалы, препятствующие безопасной эвакуации;

    В нарушение ст.ст. 30, 87, таблица 21 Закона № 123-ФЗ; п. 13 Правил № 1479 не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли здания;

    Котельная:

    В нарушение п. 130 Правил № 1479 второй этаж котельной используется для проживания людей;

    В нарушение ст.ст. 30, ст. 87, таблица 21 Закона № 123-ФЗ; п. 13 Правил № 1479 не представлен акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия деревянных конструкций кровли здания;

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, таблица 1 СП 486.1311500.2020во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил № 1479; раздел 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    В нарушение пп. «б» п. 17 Правил № 1479 не представлен протокол испытания наружной открытой лестницы, предназначенной для эвакуации людей из здания;

    Токарный цех:

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, таблица 1 СП 486.1311500.2020во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил № 1479; раздел 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей);

    Здание пропитки:

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, таблица 1 СП 486.1311500.2020 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил № 1479; раздел 7, таблица 2 СП 3.13130.2009во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Здание переработки отходов:

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, таблица 1 СП 486.1311500.2020 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил № 1479; раздел 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей;

    Здание гаража (бывший цех вагонки):

    В нарушение ст.ст. 54, 83 Закона № 123-ФЗ; п. 54 Правил № 1479;п. 4.4, таблица 1 СП 486.1311500.2020 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система пожарной сигнализации;

    В нарушение ст.ст. 54, 84 Закона № 123-ФЗ;п. 54 Правил № 1479; раздел 7, таблица 2 СП 3.13130.2009 во всех помещениях эксплуатируемого здания отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей.

Выявленные нарушения частично устранены ответчиком, что не оспаривается истцом.

Таким образом, судом достоверно установлены факты нарушения ответчиком требований действующего законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах: административно-бытовой корпус, здание для проживания людей (общежитие), котельная, токарный цех, здание пропитки, здание переработки отходов, здание гаража (бывший цех вагонки), расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., в результате чего нарушаются права граждан на безопасное пребывание в данных помещениях, создается угроза их жизни и здоровью.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Белоярского межрайонного прокурора о запрете деятельности по эксплуатации зданий и сооружений: административно-бытовой корпус, здание для проживания людей (общежитие), котельная, токарный цех, здание пропитки, здание переработки отходов, здание гаража (бывший цех вагонки), расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> площадью 50 160 кв.м., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, подлежат удовлетворению.

Учитывая доводы истца, конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным в соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, главой 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белоярского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПусть» о запрете деятельности по эксплуатации объекта незавершенного строительства, удовлетворить.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПуть» деятельность по эксплуатации объекта незавершенного строительства: «Общежитие», общей площадью 762,6 кв.м., площадью застройки 879,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Запретить обществу с ограниченной ответственностью «ЖелДорПуть» деятельность по эксплуатации зданий и сооружений: административно-бытовой корпус, здание для проживания людей (общежитие), котельная, токарный цех, здание пропитки, здание переработки отходов, здание гаража (бывший цех вагонки), расположенных на земельном участке с кадастровым номером <номер>, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 50 160 кв.м., до устранения нарушений требований пожарной безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на объектах, а также посетителям, временно находящимся в зданиях, изложенных в заключении ОНД и ПР Белоярского ГО, ГО Верхнее Дуброво, ГО Заречный УНД и ПР Главного управления МЧС России по Свердловской области от 15.09.2022, путем:

- разработать проектную документацию на здания, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы, содержащую пожарно-технические характеристики;

- организовать направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, обозначенные указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

- обеспечить размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено»;

- устранить нарушение изоляции электропроводки и кабелей во всех зданиях;

- во всех производственных зданиях и здании, предусмотренном для проживания людей электрическую проводку проложить по негорючему основанию;

- при хранении горючих материалов на открытой площадке сократить площадь одной секции (штабеля) до 300 кв.м., а противопожарные расстояния между штабелями увеличить до 8 метров;

- освободить противопожарные расстояния между зданиями на территории земельного участка от горючих материалов – готовой продукция из древесины;

В административно-бытовом корпусе:

- организовать работу по техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

- автоматическую систему пожарной сигнализации привести в неисправное состояние;

- обеспечить наличие на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты;

- организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

- в здании на путях эвакуации организовать аварийное освещение;

- обеспечить в полном объеме наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения;

- освободить пути эвакуации от горючих материалов, препятствующих безопасной эвакуации;

В здании для проживания людей (общежитие):

- во всех помещения эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещения эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

- на объекте защиты обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты;

- обработать деревянные конструкции кровли здания огнезащитным составом;

- планы эвакуации привести в соответствие требованиям ГОСТ;

- в здании на путях эвакуации установить аварийное освещение;

- освободить пути эвакуации от горючих материалов, препятствующих безопасной эвакуации;

В котельной:

- запретить эксплуатацию второго этажа котельной для проживания людей;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

В токарном цехе:

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

В здании пропитки:

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

В здании переработки отходов:

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей;

В здании гаража (бывший цех вагонки):

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему пожарной сигнализации;

- во всех помещениях эксплуатируемого здания установить систему оповещения и управления эвакуацией людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий    подпись                                                                   Т.А. Соловьева