Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-408/2014 ~ М-269/2014 от 22.07.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

    Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи        -    Арсланханова З.Р.,

при секретаре                -    ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и ФИО2 к ФИО10 об устранении препятствий в пользовании земельным участком и ФИО10 к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и ФИО2 о признании итогов аукциона недействительными, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок и признания его права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности,

у с т а н о в и л :

Администрация сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее – АСП) и ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ФИО10 об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, что на административной территории <адрес> Республики Дагестан.

ФИО10 обратился со встречным иском к администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и ФИО2 о признании итогов аукциона по реализации вышеуказанного земельного участка недействительными, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на этот земельный участок и признания его права собственности на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, что на административной территории <адрес> Республики Дагестан, в силу приобретательской давности.

В судебном заседании ФИО7 администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан ФИО3 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении АСП «<адрес>», и пояснил суду, что в собственности указанной администрации находится земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на данный участок, выданный ДД.ММ.ГГГГ. Этот участок был передан в собственность сельской администрации на основании решения главы муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ на безвозмездной основе. Впоследующем был выявлен факт, что на этот земельный участок зарегистрировал свое право собственности жителем <адрес> ФИО2, после чего АСП «<адрес>» обратилось в суд с заявлением о признании свидетельства о государственной регистрации права ФИО2 недействительным. ДД.ММ.ГГГГ решением Казбековского районного суда Республики Дагестан исковые требования АСП «<адрес>» удовлетворены, после чего, ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок зарегистрирован за администрацией села. Несмотря на это, ФИО10, не имея на земельный участок соответствующих правоустанавливающих документов, огородил его забором из металлопрофиля, а также использует участок по своему усмотрению. Неоднократные требования освободить земельный участок от забора, ФИО10 проигнорированы. В собственности последнего имеется земельный участок, площадью 968,68 квадратных метров, а оспариваемый земельный участок расположен между автодорогой Хаксавюрт-Тлох и вышеуказанным земельным участком, принадлежащем ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Чапар» АСП «<адрес>» известила о проведении аукциона по реализации земельного участка площадью 280 квадратных метров. ДД.ММ.ГГГГ аукцион состоялся, по результатам которого победителем признан ФИО2. При этом, ФИО10 заявки для участия на аукционе подано не было, хотя ему было известно об этом. Каких-либо нарушений при проведении аукциона допущено не было. В связи с тем, что земельный участок реализован ФИО2, АСП «<адрес>» необходимо принять все возможные меры для беспрепятственного пользования ФИО2 земельным участком. Однако, в добровольном порядке ФИО10 какие-либо меры по освобождению земельного участка и устранению препятствий по пользованию им, не предпринимаются, оспаривая свое право собственности в силу приобретательской давности. В связи с изложенным просит суд удовлетворить исковые требования АСП «<адрес>», обязав ФИО10 устранить препятствия в пользовании земельным участком площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. Исковые требования ФИО10 о признании итогов аукциона по реализации вышеуказанного земельного участка недействительными, о признании недействительным свидетельства о праве собственности на этот земельный участок и признания его права собственности на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, что на административной территории <адрес> Республики Дагестан, в силу приобретательской давности, не признает, просит суд отказать в их удовлетворении.

Опрошенный ФИО2 дал пояснения, аналогичные пояснениям ФИО7 АСП «<адрес>» ФИО3. Также просит суд удовлетворить исковые требования АСП «<адрес>» и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО10.

ФИО7 АСП «<адрес>» ФИО4 исковые требования администрации села поддержал, и пояснил суду, что действительно ФИО10 чинит препятствия по пользованию земельным участком площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. На данном земельном участке имеются различные металлоконструкции, принадлежащие ФИО10. С уверенностью утверждать, что в настоящее время ФИО10 оспариваемый земельный участок огорожен забором, он не может, так как забор из металлопрофиля представляет из себя переносную конструкцию на деревянных стойках. При проведении какой-либо проверки, ФИО10 переносит этот забор назад, и, соответственно, оказывается, что огорожен земельный участок, принадлежащий тому. Затем ФИО10 опять переносится забор вперед, загораживая оспариваемый земельный участок. Просит суд удовлетворить исковые требования АСП «<адрес>» и отказать в удовлетворении исковых требований ФИО10.

ФИО7 ФИО10 – адвокат ФИО13 исковые требования своего доверителя, изложенные во встречном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, и пояснила суду, что отцом ФИО10 – ФИО5 в 1995 году был приобретен земельный участок площадью 0,10 га. Этот земельный участок расположен вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, и на момент приобретения участка он был отмечен вбитыми в землю колышками. В последующем этот земельный участок был оформлен на ФИО10, которым зарегистрировано право собственности на него, а земельному участку присвоен кадастровый номер 05:12:000004:1347. После приобретения данного земельного участка ФИО5 и ФИО10 проведены огромные работы по приведению его в надлежащий вид, так как вода, которая текла по водосточной канаве во время проливных дождей, с мусором со всего села, на участке образовывала кучи мусора, в связи с чем весь участок представлял собой болото, заросшее бурьяном, от чего вид участка у въезда в село был очень неприглядным. По письменным предписаниям от райкомзема от ДД.ММ.ГГГГ, главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ и главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО10 за счет собственных средств с использованием большого экскаватора была вырыта канава, длиной более 200 метров. Указанная канава часто забивалась и вода с мусором вытекала на трассу, приходилось рыть и чистить снова и снова. Впоследствии ФИО5 и ФИО10 канава была закрыта и ограждена железобетонными плитами длиной 130 метров. В 2006 году житель <адрес> ФИО2, который доводится племянником нынешнего главы АСП «<адрес>» ФИО14, приобрел соседний с Толиевыми земельный участок, по документам 10 соток, а практически чуть больше, также с прямым выходом на автодорогу Хасавюрт-Тлох. Согласно постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 A.Ш. сделали схему на лишний кусок земли между земельным участком последнего и автодорогой. При этом, ФИО2 также был передан земельный участок площадью 280 квадратных метров, находящийся между земельным участком ФИО10 и автодорогой. По этому поводу ее доверитель обращался к бывшему главе АСП «<адрес>», который пояснил, что ФИО2 выданы документы лишь на земельный участок, расположенный перед участком последнего и автодорогой, и к оспариваемому земельному участку отношения не имеют. После этого ФИО10 обратился в райкомзем, который проверив документы, направил предписание главе АСП «<адрес>» с требованием отменить постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ, как противоречащее Земельному кодексу Российской Федерации. Рассмотрев предписание, главой АСП «<адрес>» отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ФИО2 земельного участка площадью 280 квадратных метров, и этим же постановлением признал недействительными все землеотводные документы, составленные на основании указанного постановления. Однако, аннулированных документов у ФИО2 не забрали, в связи с чем последний продолжал утверждать повсеместно, что того документы действительны. В мае 2010 года ФИО10 обращался к главе АСП «<адрес>» с просьбой предоставить в аренду земельный участок площадью 280 квадратных метров, так как ее доверитель уже на протяжении 11-ти лет фактически владел и продолжал ухаживать за этим земельным участком. Согласно постановления за № от ДД.ММ.ГГГГ было дано согласие на изъятие находящегося на праве постоянного (бессрочного) пользования у АСП «<адрес>» земельного участка площадью 280 квадратных метров и предоставления данного участка на право аренды со сроком на 49 лет для благоустройства территории (озеленения). Однако, свои притязания ФИО2 на вверенный ФИО10 земельный участок так и не оставил, и как только главой АСП «<адрес>» стал его дядя - ФИО14 первым долгом последним было вынесено постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан указанный земельный участок, был изъят у АСП «<адрес>» и переведен в фонд перераспределения МР «<адрес>» для последующего предоставления под размещение гаража и СТОА. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главой АСП «<адрес>» дано согласие на изъятие этого участка, находящего в ведении АСП «<адрес>» для размещения СТОА. Решением главы муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 был передан на безвозмездной основе в собственность АСП «<адрес>». ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на все предписания райкомзема, ФИО2 было зарегистрировано свое право собственности на оспариваемый участок, в связи с чем, после передачи этого участка в собственность администрации села, АСП «<адрес>» обратился в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации права собственности за ФИО2. Решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации села удовлетворены. После этого, АСП «<адрес>» выставил данный земельный участок на аукцион, по результатам которого победителем признан ФИО2. Аукцион был проведен с нарушением требований законодательства, в связи с чем не может быть признанным законным. Так, объявление о проведении аукциона было размещено в районной газете «Чапар» не за 30 дней до аукциона, а за 13 дней, т.е. объявление о предстоящем аукционе ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанного в извещении кадастрового номера - 05:12:000015:1700, данный участок является землей сельскохозяйственного назначения, хотя в извещении он указан как земли населенных пунктов и, таким образом, выделение земель сельскохозяйственного назначения для размещения станции технического обслуживания автомобилей без перевода в другие категории является грубым нарушением земельного законодательства. При этом, в соответствии со ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15-ти лет приобретает право собственности на это имущество. Давностное владение по закону признается добросовестным, если лицо, получая владение не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. ФИО10 действительно, при приобретении этого земельного участка не знал, что площадь земли составляет более 10 соток, в противном случае тот уже давно получил бы свидетельство о государственной регистрации права на весь участок земли, включая спорные 280 квадратных метров. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственником имущества, а также не имеющих права на владение им в силу предусмотренного законом или договором основания. Земельным участком ФИО10 владел и владеет открыто и непрерывно как своим собственным более 19-ти лет. В связи с изложенным просит суд отказать в удовлетворении исковых требований АСП «<адрес>» и удовлетворить исковые требования ФИО10, признав итоги аукциона по реализации вышеуказанного земельного участка недействительными, признать недействительным свидетельство о праве собственности на этот земельный участок, и признать права собственности ФИО10 на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, что на административной территории <адрес> Республики Дагестан, в силу приобретательской давности.

Опрошенный ФИО7 ФИО10 – ФИО5 дал аналогичные ФИО13 пояснения.

ФИО7 заинтересованной стороны – администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан – ФИО6 поддержал исковые требования АСП «<адрес>», и пояснил суду, что оспариваемый земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, действительно был передан в собственность АСП «<адрес>». Процедура передачи земельного участка была законной, соответствовала требованиям действующего законодательства и <адрес>. В удовлетворении исковых требований ФИО10 просит отказать.

ФИО7 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в Хасавюртовском межрайонном отделе ФИО8 поддержал исковые требования ФИО10, и пояснил суду, что ранее неоднократно сталкивался с вопросом о спорном земельном участке площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. Так, в соответствии с Государственным актом на право пользования землей серии А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, за колхозом «Дружба» (ныне СПК) <адрес> Республики Дагестан закреплен в бессрочное и бесплатное пользование 5019,02 гектаров земли, куда входит и земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. Данный факт подтверждается план-схемой, являющегося приложением к указанному Акту. Процедура закрепления земель за СПК «Дружба» и выдача Акта проведена на основании Решения исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. В последующем, в целях реализации проводимых земельных реформ, у СПК «Дружба» были изъяты и переданы в ведение АСП «<адрес>» земли: в 1991 году – 842 гектаров, в 1994 году – 297 гектаров, в 1995 году – 31 гектаров. При этом, процедура передачи земель сельскохозяйственного назначения в ведение АСП «<адрес>» проводилась с переводом категории в землю населенного пункта. Однако, оспариваемый земельный участок, площадью 280 квадратных метров в ведение АСП «<адрес>» передан не был, что подтверждается кадастровой картой. Согласно данной карты, земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в пользовании СПК «Дружба», находятся в 15-м квартале, а земли населенного пункта АСП «<адрес>» в 4-м квартале. С учетом того, что кадастровым номером оспариваемого земельного участка является 05:12:000015:1700, говорит о том, что данный участок находится в 15-м квартале, т.е. является землей сельскохозяйственного назначения, находящееся в пользовании СПК «Дружба». Кадастровый номер расшифровывается следующим образом: «05» - <адрес>, «12» - <адрес>, «000015» - квартал по кадастровой карте района, «1700» - порядковый номер участка при его формировании. Таким образом, если бы оспариваемый земельный участок находился по кадастровой карте в 4-м квартале, как земля населенного пункта АСП «<адрес>», то в кадастровом номере было бы указано вместо «000015» - «000004». При таких обстоятельствах, указанный земельный участок не мог быть изъят администрацией района из ведения АСП «<адрес>» с согласия администрации села, так как этот участок находится в пользовании СПК «Дружба», и, соответственно, мог быть изъят с согласия пользователя. Кроме того, этот же участок не мог быть передан безвозмездно в пользование АСП «<адрес>» на основании решения главы муниципального района «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, так как, в соответствии с <адрес>, такими полномочиями обладает администрация района в лице ее Главы. Также считает, что аукцион по реализации спорного земельного участка ФИО2 был проведен с нарушением требований действующего законодательства согласно доводов, изложенных ФИО7 ФИО10. Считает, что АСП «<адрес>» выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, незаконно по изложенным выше его доводам, а также с учетом того, что основанием такой регистрации указано решение районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение суда не может быть основанием для регистрации права собственности на земельный участок за АСП «<адрес>», так как указанным решением признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права за ФИО2, выданной в феврале 2014 года. С учетом изложенного считает, что исковые требования ФИО10 должны быть удовлетворены, а в удовлетворении исковых требований АСП «<адрес>» отказано.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО9 показал, что работает в АСП «<адрес>» специалистом по земельным вопросам. Он проводил торги по реализации земельного участка площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох. В соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, им было выставлено объявление о торгах в сети Интернет на сайтах АСП «<адрес>» и «torgi.gov.ru» за 25 дней до аукциона. Опубликовано в сети Интернет извещение было ДД.ММ.ГГГГ. Впоследующем извещение было опубликовано в районной газете «Чапар». Всего было подано две заявки на участие в торгах, в том числе и ФИО2. 03 августа был проведен аукцион, по результатам которого победителем был признан ФИО2. Каких-либо нарушений требований законодательства при проведении торгов допущено не было.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования АСП «<адрес>» и ФИО2 удовлетворению не подлежат, а исковые требования ФИО10 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Так, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, за АСП «<адрес>» зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, с правой стороны трассы Хасавюрт-Тлох. Категория земель: земли населенных пунктов – для размещения станции технического обслуживания автомобилей. Основание регистрации права собственности: решение Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый номер земельного участка – 05:12:000015:1700.

Исследованием решения Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанное решение вынесено по гражданскому делу по иску АСП «<адрес>» к ФИО2 о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права за последним на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенный вдоль трассы Хасавюрт-Тлох. Согласно резолютивной части решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права за ФИО2 на указанный земельный участок признан недействительным.

При этом, решением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ не закрепляется право собственности АСП «<адрес>» на земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенного по адресу: <адрес>, с правой стороны трассы Хасавюрт-Тлох, в связи с чем данное решение не могло быть основанием для выдачи АСП «<адрес>» свидетельства о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании АСП «<адрес>», площадью 280 квадратных метров, изъят у администрации села и переведен в фонд перераспределения муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан для последующего предоставления под размещение гаража и станции технического обслуживания автомобилей (СТОА).

Постановлением администрации муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ изъятого земельного участка, после чего проведены работы по межеванию и постановке на кадастровый учет.

В соответствии с требованиями ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются ФИО11 и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.4 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Постановлением АСП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ дано согласие на изъятие земельного участка площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного филиалом ФГБУ «ФИО7 кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, земельному участку площадью 280 квадратных метров, расположенному по адресу: <адрес>, с правой стороны трассы Хасавюрт-Тлох, присвоен кадастровый номер 05:12:000015:1700.

Решением Собрания депутатов муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700, передан на безвозмездной основе в собственность АСП «<адрес>», о чем составлен соответствующий Акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, исследованием Государственного акта на право пользования землей серии А-I № от ДД.ММ.ГГГГ и план-схемой к нему, судом установлено, что земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенный вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, закреплен в бессрочное и бесплатное пользование за колхозом «Дружба» (ныне СПК) <адрес> Республики Дагестан в числе 5019,02 гектаров.

На основании постановления <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлений администрации <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, из земель, находящихся в пользовании СПК «Дружба», изъято и передано в ведение АСП «<адрес>» земельные участки, площадью 842, 297 и 31 гектаров, соответственно, с переводом их в категорию земель населенных пунктов.

Исследованием кадастровой карты земель <адрес> Республики Дагестан установлено, что земли, находящиеся в пользовании АСП «<адрес>» и относящиеся к землям населенных пунктов, расположены в квартале № 4, а земли, находящиеся в пользовании СПК «Дружба», и, соответственно являющиеся землями сельскохозяйственного назначения, в квартале № 15.

При таких обятоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок, площадью 280 квадратных метров, расположенный вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, является землей сельскохозяйственного назначения, находящегося в пользовании СПК «Дружба», что подтверждается кадастровым номером участка – 05:12:000015:1700, где код «000015» проставлен в соответствии с кадастровой картой земель <адрес> Республики Дагестан и свидетельствующий о местонахождении данного участка в квартале № 15.

Данный вывод суда подтверждается и свидетельством о государственной регистрации права серии 05-АА № 390384, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на земельный участок площадью 988,68 квадратных метров. Земельный участок, принадлежащий ФИО10 непосредственно примыкает к спорному земельному участку площадью 280 квадратных метров, расположенному вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, однако имеет кадастровый номер – 05:12:000004:1347, где код «000004» соответствует кадастровой карте, как участок, расположенный в квартале № – земли населенных пунктов АСП «<адрес>».

В соответствии со ст.5 ФИО7 закона «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы (единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета.

Часть 2 ст.6 указанного Закона предусмотрено, что картографической основой государственного кадастра недвижимости являются карты, планы, требования к которым определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Таким образом, суд считает, что земельный участок площадью 280 квадратных метров, расположенный вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, с учетом требований ч.4 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, незаконно был изъят из пользования СПК «Дружба», т.е. без письменного согласия землепользователя.

Кроме того, согласно подпункта 6 пункта 1 ст.25 Устава муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, к компетенции Собрания депутатов муниципального района относится определение порядка ФИО11 и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Согласно подпункта 2 пункта 1 ст.35 Устава, ФИО11 и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района осуществляется администрацией муниципального района.

С учетом указанного выше, решение Собрания депутатов муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земельного участка площадью 280 квадратных метров, расположенного вдоль автодороги Хасавюрт-Тлох, на безвозмездной основе в собственность АСП «<адрес>», не может быть признано законным в связи с тем, что такими полномочиями Собрание депутатов района не обладает, и решение такого рода вопросов отнесено к компетенции администрации района.

В соответствии со ст.39 ФИО7 закона «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию (согласование местоположения границ) с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды.

Однако, из имеющегося в материалах гражданского дела Акта согласования местоположения границы земельного участка площадью 280 квадратных метров, следует, что согласование границ указанного участка произведено только с АСП «<адрес>», и не произведено с другими лицами, обладающими смежными земельными участками – ФИО10, ФИО2 и т.д., что является прямым нарушением требований ФИО7 закона «О государственном кадастре недвижимости».

При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО10 в части признания недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности АСП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 подлежат удовлетворению.

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного ФИО11, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законами.

Согласно ст.164 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Согласно ч.1 ст.2 ФИО7 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъясняется, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.53 указанного Постановления ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Согласно п.58 Постановления, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Из п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что согласно ч.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Заслуживают внимание и доводы ФИО7 ФИО10 в части исковых требований о признании недействительными итогов аукциона проведенного АСП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ по реализации земельного участка площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700.

Так, в соответствии с п.8 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующие сведения:

а) форма торгов и подачи предложений о цене или размере арендной платы;

б) срок принятия решения об отказе в проведении торгов;

в) предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;

г) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;

д) наименование организатора торгов;

е) начальная цена предмета торгов или начальный размер арендной платы, «шаг аукциона», размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;

ж) форма заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;

з) условия конкурса;

и) место, дата, время и порядок определения участников торгов;

к) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;

л) срок заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка;

м) дата, время и порядок осмотра земельного участка на местности;

н) проект договора купли-продажи или аренды земельного участка;

о) сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.

Однако, из представленных суду письменных доказательств следует, что первоначально извещение о проведении торгов по реализации земельного участка площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 опубликовано в <адрес>ной газете «Чапар» № от ДД.ММ.ГГГГ, не указав в нем всех необходимых сведений, предусмотренных п.8 вышеуказанных Правил.

Впоследующем, извещение с содержанием всех необходимых сведений в той же газете опубликовано в № от ДД.ММ.ГГГГ, определив датой торгов ДД.ММ.ГГГГ, что прямо противоречит п.8 Правил, согласно которого извещение о проведении торгов должно быть опубликовано не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов. Таким образом, извещение о торгах опубликовано в средствах массовой информации за 13 дней до даты проведения торгов.

При этом суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО9, утверждавшего, что извещение о проведении торгов было опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на сайтах АСП «<адрес>» и «torgi.gov.ru», так как, согласно представленных суду распечаток с указанных сайтов следует, что извещение о торгах на сайте АСП «<адрес>» размещено ДД.ММ.ГГГГ, а на сайте «torgi.gov.ru» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протокола об итогах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главой АСП «<адрес>», победителем торгов по реализации земельного участка с кадастровым номером 05:12:000015:1700 признан ФИО2, предложивший цену в сумме 251272 рублей.

Однако, в связи с установленными существенными нарушениями действующего законодательства при проведении указанных торгов, итоги аукциона судом не могут быть признанными законными.

Истцом ФИО10 также заявлены исковые требования о признании его права собственности на земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 в силу приобретательной давности, мотивируя тем, что открыто и непрерывно пользуется данным участком в течение 19 лет.

В соответствии с ч.1 ст.234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Из договора купли-продажи земельного участка, заключенного между ФИО15 и ФИО10 следует, что последним земельный участок площадью 988,68 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000004:1347, непосредственно примыкающий к земельному участку площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700, приобретен ДД.ММ.ГГГГ, а не в 1995 году, как утверждают ФИО7 ФИО10.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

В данном случае суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о давностном владении ФИО10 земельным участком площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700.

Исследованием постановления АСП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что оспариваемый земельный участок предоставлялся в собственность ФИО2, а постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление сельской администрации отменено.

Из исследованного заявления ФИО10 на имя главы АСП «<адрес>» следует, что он ДД.ММ.ГГГГ обращался с вопросом о предоставлении ему земельного участка площадью 280 квадратных метров, расположенного с правой стороны автодороги Хасавюрт-Тлох, в аренду сроком на 49 лет.

С учетом изложенного выше суд при ходит к выводу, что ФИО10 не владел земельным участком площадь 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 открыто и непрерывно в течение 15 лет, в связи с чем его исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

АСП «<адрес>» и ФИО2 заявлены исковые требования к ФИО10 об устранении препятствий в пользовании земельным участком площадь 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700.

Как уже указано выше, п.60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что согласно ч.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании ст.305 Гражданского кодекса Российской Федерации. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Принимая во внимание обстоятельства, связанные с незаконностью передачи в собственность АСП «<адрес>» земельного участка площадь 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 и дальнейшей незаконной реализации этого участка ФИО2 посредством торгов, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований в этой части необходимо отказать.

Кроме того, суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о созданных ФИО10 препятствий в пользовании оспариваемым земельным участком, так как из пояснений ФИО7 АСП «<адрес>» ФИО4 следует, что он не может уверенно подтвердить факт ограждения ФИО10 именно этого участка, так как находящийся там забор представляет из себя переносную конструкцию.

Из пояснений же ФИО7 ФИО10 следует, что забором огражден только земельный участок площадью 988,68 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000004:1347, а на земельном участке площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700 ФИО10 произведены работы по благоустройству на основании писем главы администрации <адрес> Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и председателя Казбековского райкомзема от ДД.ММ.ГГГГ, а также предписания главы АСП «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на основании исследованных на судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований АСП «<адрес>» и ФИО2 к ФИО10 необходимо отказать, а исковые требования ФИО10 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан и ФИО2 к ФИО10 об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 05:12:000015:1700, расположенного с правой стороны автодороги Хасавюрт-Тлох, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО10 удовлетворить частично.

Признать итоги аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ по реализации земельного участка с кадастровым номером 05:12:000015:1700, расположенного с правой стороны автодороги Хасавюрт-Тлох, проведенного администрацией сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по результатам которого победителем признан ФИО2, недействительными.

Признать свидетельство серии 05-АА № 846200, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о государственной регистрации права собственности администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700, недействительным.

Обязать Хасавюртовский межрайонный отдел ФИО7 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права администрации сельского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан на земельный участок площадью 280 квадратных метров с кадастровым номером 05:12:000015:1700.

Обязать Хасавюртовский межрайонный отдел ФИО7 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать кадастровый паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ на вновь образованный земельный участок площадью 280 квадратных метров, как земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, с правой стороны трассы Хасавюрт-Тлох.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО10 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                                   З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.