Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-790/2023 от 11.05.2023

    78RS0011-01-2023-000172-72

    Дело № 12-790/2023

РЕШЕНИЕ

    Санкт-Петербург                                                                           10 июля 2023 г.

    Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Никитина Я.А., рассмотрев жалобу защитника Карпенко С. В. – Пасечного Л. Г. на постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. №0321695340000000231167921 от 21.10.2022 о привлечении к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №15364-АПП/2022-КТ от 02.12.2022, в отношении:

Карпенко С. В., **.**.**** года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

        УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. № 0321695340000000231167921 от 21.10.2022 Карпенко С.В. привлечена к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере       3 000 рублей.

    Решением начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №15364-АПП/2022-КТ от 02.12.2022 указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник Карпенко С. В. – Пасечный Л. Г. обратился в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой на указанное постановление.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 22.03.2023 жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

    В обоснование жалобы указывает, что на момент фиксации правонарушения 26.09.2022 с 08:03 до 12:42 автомобиль «Лада Гранта» государственный регистрационный знак С933СК01 находился в пользовании Даурова Д. Р., допущенного к управлению транспортным средством в соответствии с полисом обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №*** на основании договора аренды транспортного средства без экипажа (проката) №933 от 22.07.2022, поскольку Карпенко С.В. является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность, связанную с арендой и лизингом автомобилей, деятельность легкового такси и др., что подтверждается выпиской из ЕГРИП с полисом; оплата по договору аренды подтверждается сведениями АО «Тинькофф Банк» за период с 19.09.2022 по 29.09.2022 по перечислению денежных средств от Даурова Д.Р. на счет Чеснокова Э.К., который является поверенным по отношению к Карпенко С.В. на основании договора поручения на получение денежных средств № 2 от 01.07.2022, поскольку наложен арест на денежные средства Карпенко С.В. Майкопским городским судом р. Адыгея по делу №2-749/2021; факт, что Карпенко С.В. не пользовалась транспортным средством в момент фиксации правонарушения и не находилась в г. Санкт-Петербурге, подтверждается сведениями об участии Карпенко С.В. в дорожно-транспортном происшествии 27.09.2022в 13:00 по адресу: Республика Адыгея, Майкопский р-н, пос. Тульский, ул. Ленина, д. 37; за период с 14.09.2022 по 27.09.2022 Карпенко С.В. вменено 11 фактов совершения правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», однако факт нахождения в указанный период Карпенко С.В. по месту жительства в г. Майкоп, подтверждается выпиской по банковскому счету ВТБ (ПАО), просит обжалуемое постановление и решение отменить, освободить от административной ответственности, производство по делу прекратить.

Карпенко С.В. надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание на явилась, сведений об уважительности причин не явки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные Комитетом материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.

В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

К территории городской платной парковки отнесена наб. р. Фонтанки (четная сторона) (от наб. Кутузова до ворот Адмиралтейского завода).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге», плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке, транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Как следует из обжалуемого постановления, транспортное средство «LADA 219010 LADA GRANTA» г.р.з. С933СК01, 26.09.2022 в период времени с 16:13 по 16:34 было припарковано на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге на платной парковке по адресу Санкт-Петербург, наб. р. Фонтанки (четная сторона) (от наб. Кутузова до ворот Адмиралтейского завода) с координатами: широта 59.9410150, долгота 30.3403400, без осуществления оплаты.

Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником данного транспортного средства является Карпенко С. В..

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

По данным Государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство» оплата за размещение ТС с г.р.з. С933СК01 в зоне платной парковки в период с 14.09.2022 по 26.09.2022 отсутствует.

Таким образом, совокупность данных, свидетельствующих об отсутствии события или состава административного правонарушения, судом не установлена.

Как следует из представленных Комитетом по запросу суда материалов дела об административном правонарушении, данное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме - Комплекс «Дозор-М» №№ 01-АА110, 01-АА055.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку, что в данном случае подтверждается представленными Комитетом материалами.

Комплекс «Дозор-М» представляет собой программно-аппаратный комплекс, являющийся мобильным оперативно-техническим средством измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией, контроля правильности остановки и стоянки транспортных средств (ТС) и нарушений в сфере благоустройства и санитарного состояния городских территорий и автомагистралей с возможностью передачи данных на сервер центрального поста обработки информации.

В пункте 1.5 Технического паспорта, описывающем принцип работы комплекса «Дозор-М», указано, что после настройки комплекс включается в режим автоматической фотофиксации нарушений ПДД. Здесь происходит определение географических координат мест нарушения с использованием двух систем навигации (ГЛОНАСС и GPS), сравнение с базой данных зон действия знаков и линий дорожной разметки программного комплекса, собственно фотофиксация нарушения ПДД, формирование базы файлов отчета для передачи на сервер централизованной обработки.

Данные о зафиксированных нарушениях автоматически сохраняются в меню программы в журнале отчета и передаются на сервер обработки информации через флеш-накопитель или по защищенному vpn-соединению.

Таким образом, административное правонарушение в данном случае зафиксировано с помощью технического средства, работающего в автоматическом режиме, то есть факт нахождения транспортного средства в зоне платной парковки установлен.

Договор аренды транспортного средства без экипажа (проката) №933 от 22.07.2022 (Далее – Договор №933) и Актом приема – передачи ТС от 22.07.2022 к нему; полис ОСАГО №АВВ3025062420; договор поручения на получение денежных средств № 2 от 01.07.2022 (Далее – Договор № 2) с Актом выполненных услуг по договору поручения на получение денежных средств №2 от 30.09.2022; платежное поручение № 698 от 17.10.2022 и выписки по расчетным счетам - не являются исключительными доказательствами невозможности пользования транспортным средством самим собственником, поскольку они не прекращают право собственности и не исключают права пользования Карпенко С.В. принадлежащим ей транспортным средством, тем самым является недостаточными для освобождения ее как собственника транспортного средства от административной ответственности, а также основанием для отмены постановления, поскольку бесспорных, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих факт нахождения в пользовании Даурова Д.Р., суду не представлено.

Доказательств реального исполнения, несения расходов по фактическому содержанию транспортного средства, оплате административного штрафа Дауровым Д.Р. по Договору №933 - не представлено, поскольку как следует из п. п. 2.2, 2.4, 2.8 Договора №933 «Арендатор осуществляет текущие расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией: заправка бензином и КПГ (компримированным природным газом), жидкостями (антифризом, омывающей жидкостью); замена неисправных осветительных лампочек; ремонт автошин при их повреждении в шиномонтажной мастерской; приобретение автошин и колесных дисков в случае приведения их в неисправное состояние при неправильной эксплуатации. Все поломки и повреждения, связанные с неправильной эксплуатацией автомобиля Арендатором, устраняются за счет Арендатора (п.2 ст. 629 ГК РФ). Арендатор несет ответственность за все свои нарушения ПДД, оплачивает штрафы, в том числе зафиксированные в автоматическом режиме с помощью систем фото- и видеофиксации».

Договор поручения на получение денежных средств № 2 от 01.07.2022 (Далее – Договор № 2) с Актом выполненных услуг по договору поручения на получение денежных средств №2 от 30.09.2022, платежное поручение № 698 от 17.10.2022 и выписки со справками по расчетным счетам, также не являются подтверждением исполнения Дауровым Д.Р. обязательств по Договору №933 в спорный период, поскольку Определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 24.08.2022 об отмене обеспечительных мер, принятых определением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 23.12.2020, арест на имущество Карпенко С.В. отменен, постановление вступило в законную силу 15.09.2022.

Перечисленные денежные средства, исходя из справок по операциям за период с 19.09.2022 до 29.09.2022 от отправителя Давлет Д. на расчетный 40817810800004624861 банковской расчетной карты №553691******1327 принадлежащей Чеснокову Э.К. (по Договору №2) не подтверждают оплату в счет исполнения по Договору №933, поскольку не указано, за какой период была внесена плата.

В Акте по договору поручения на получение денежных средств №2 от 30.09.2022 к Договору №2, не указано, по каким договорам были получены и переданы Карпенко С.В. денежные средства.

Факт нахождения привлекаемого лица в период с 14.09.2022 по 26.09.2022 в другом месте, извещением о дорожно-транспортном происшествии, участником которого она является, не подтверждается, поскольку в п. 2 указана дата ДТП - 27.09.2022 (Майкопский р-н, п. Тульский, ул. Ленина, д. 37), что также подтверждается Соглашением об урегулировании страхового случая без проведения технической экспертизы от 11.10.2022.

Выписка по расчетному счету №40817810546556009988 банковской карты 415042******0509 за период с 14.09.2022 по 27.09.2022 не опровергает обстоятельств изложенных в постановлении, поскольку не подтверждает оплату банковской картой Карпенко С.В, операции совершены по расчетному счету банковской карты.

Документов, свидетельствующих об оплате парковки 26.09.2022 за период времени с 16:13:41 до 16:34:30 Карпенко С.В. не представлено.

Таким образом, совокупность данных, свидетельствующих об отсутствии в действиях Карпенко С.В. состава административного правонарушения, судом не установлена.

Суд также не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку в данном случае негативные последствия административного правонарушения выражаются в невыполнении установленной законом обязанности по оплате парковки, факт которого, установлен.

Доказательств, свидетельствующих о необоснованности или незаконности обжалуемого постановления и решения в жалобе заявителем не приведено. В постановлении, поступившем по запросу суда, все необходимые данные указаны в полной мере, неполноты данных в обжалуемом постановлении, суд не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга Беловой А.А. № 0321695340000000231167921 от 21.10.2022 о привлечении Карпенко С. В. к административной ответственности по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» и решение начальника Управления административной практики Комитета по транспорту Григораш О.В. №15364-АПП/2022-КТ от 02.12.2022 - оставить без изменения, жалобу защитника Карпенко С.В. – Пасечного Л.Г. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                            Я.А. Никитина