Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1401/2023 ~ М-449/2023 от 16.02.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Шанхоева Д.К., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя МВД по РИ Газгиреева М.У., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Балхаева М. Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части даты постановки на учет, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава его семьи и даты подачи рапорта и взыскании расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец Балхаев М.Д. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение – протокол ЖБК МВД по РИ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части даты постановки на учет, обязать МВД по РИ поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи заявления, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с МВД по РИ в его пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

Исковое заявление мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ он получил выписку из протокола, согласно которой, на заседании жилищно-бытовой комиссии МВД по РИ было принято решение о принятии его с учетом семьи только с ДД.ММ.ГГГГ, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что в решении дата постановки на учет определена ответчиком незаконно, нарушено его право на получении единовременной социальной выплаты в соответствии с очерёдностью, которая должна соответствовать дате подаче заявления.

В судебном заседании представитель истца Шанхоев Д.К. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель МВД по РИ Газгиреев М.У. просил отказать в удовлетворении требований. Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания истец и третье лицо в суд не явились.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп. "в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что Балхаев М.Д. проходил службу в органах внутренних дел Республики Ингушетия. Стаж службы в органах в календарном исчислении составляет 24 лет 10 месяцев 02 дня.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Балхаев М.Д. обратился в МВД по РИ с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет для получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Балхаев М.Д. с семьей в составе из трех человек принят на указанный учет, с даты принятия данного решения.

Согласно пункту 22 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств своевременного уведомления Балхаева М.Д. о принятом решении в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением Балхаевым М.Д. полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что представление интересов истца в ходе судебного разбирательства осуществлял адвокат Шанхоева Д. К. на основании № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об оказании юридической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт передачи денежных средств в размере 40 000 рублей последнему подтверждается указанным соглашением.

Учитывая изложенное, а также то, что представитель Шанхоев Д.К. представлял интересы Балхаева М.Д. на стадии подготовки, а также на судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, а доказательств оказания иных юридических услуг, связанных с настоящим обращением в суд, заявителем не представлено, суд считает возможным взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, что будет отвечать принципу разумности и соразмерности объему оказанных юридических услуг.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и считает их подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Балхаева М. Д. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным решения о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части даты постановки на учет, возложении обязанности поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава его семьи и даты подачи рапорта и взыскании расходов на оплату услуг представителя удовлетворить частично.

Признать недействительным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии Министерства внутренних дел по <адрес> в части даты принятия на учет Балхаева М. Д. и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> поставить Балхаева М. Д. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи, а также даты подачи рапорта, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Министерства внутренних дел по <адрес> в пользу Балхаева М. Д. расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

       Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                      Т.А. Белхароев