Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-446/2021 от 06.09.2021

Судья Грудинин С.В.          Дело № 7-446/2021

УИД: 22RS0008-01-2021-001118-22

5-362/2021 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

5 октября 2021 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Пасынкова О.М., рассмотрев жалобу МА на постановление судьи Заринского городского суда Алтайского края от 30 июня 2021 года, которым

МА, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес> Алтайского края, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 31 мая 2021 года, составленному полицейским взвода ОРДПС МО МВД России «Заринский» К, ДД.ММ.ГГ в 15 часов 50 минут МА в районе <адрес> в <адрес> Алтайского края, то есть в общественном месте, в период режима повышенной готовности, введенного постановлением правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года № 120, не имел при себе документа, удостоверяющего личность, чем нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417. Действия квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в краевой суд 30 августа 2021 года (копия постановления получена 14 июля 2021 года), МА просит постановление отменить, ссылаясь на то, что вмененного правонарушения не совершал, находился недалеко от дома, в котором проживает, паспорт был в квартире, при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения, поскольку таковой в его присутствии не составлялся, 28 мая 2021 года в период нахождения на стационарном лечении в КБГУЗ «Наркологический диспансер г.Заринск» по предложению сотрудника полиции он подписал чистый бланк, не осознавая последствий этого под воздействием лекарственных препаратов. Одновременно просит о восстановлении срока на обжалование, указывая на то, что с 8 по 23 июля 2021 года находился в том же учреждении здравоохранения на стационарном лечении, копия постановления была получена его матерью - М, о чем ему стало известно лишь 23 августа 2021 года.

Определением судьи Алтайского краевого суда от 5 октября 2021 года восстановлен срок на обжалование постановления.

В судебное заседание МА, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, не явился.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что определением судьи городского суда от 11 июня 2021 года дело об административном правонарушении было назначено к рассмотрению на 14 часов 30 минут 30 июня 2021 года в помещении Заринского городского суда Алтайского края (л.д.***).

30 июня 2021 года судья городского суда рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие МА, признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая данное дело, судья исходил из того, что МА надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

С данным выводом согласиться нельзя.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 года № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно отчету об извещении МА о времени и месте судебного заседания с помощью СМС-сообщения по номеру телефона *** 18 июня 2021 года, сведения о доставке по состоянию на 4 октября 2021 года отсутствуют.

Кроме того, расписка о согласии на извещение таким способом имеет подчистки и исправления и не содержит сведений о деле, по которому дана.

В такой ситуации при отсутствии фиксации факта доставки, извещения его нельзя признать надлежащим.

Из жалобы следует, что заявитель отрицает осведомленность о движении дела после подписания, как он утверждает, бланка протокола об административном правонарушении.

Каким-либо иным способом о времени и месте рассмотрения дела МА извещен не был.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено в отсутствие МА, который не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек и возвращение дела на новое рассмотрение невозможно, постановление судьи городского суда подлежи т отмене с прекращением производства по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований к прекращению производства по делу по иному основанию не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 30 ░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.6.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░░