Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2020 (2-902/2019;) ~ М-831/2019 от 03.12.2019

дело №2-61/2020    

51RS0017-01-2019-001117-52

                    Мотивировочная часть решения

                    изготовлена 28 января 2020 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Заполярный 24 января 2020 года

Печенгский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи Бодунова П.И.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области к Ососу Б.К., Осос Е.И. и Павловской Л.Б. о признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области обратилась в суд с иском к Ососу Б.К., Осос Е.И. и Павловской Л.Б. о признании права муниципальной собственности на жилое помещение.

В обоснование иска указывает, что Осос Б.К. и Осос Е.И. принимали участие в 2019 году в программе «Жилище». Ответчики: Осос Б.К. и Осос Е.И. получили жилищный сертификат и реализовали его, приобретя по сертификату жилое помещение по адресу: <адрес>.

Ссылается на ст.6 ФЗ №125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», приводит её содержание и утверждает ответчики 31 января 2019 года подписали обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: Мурманская область, п.Никель, пр.Гвардейский, 43-32. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Осос Е.И. и Павловской (Осос) Л.Б., согласно договору на бесплатную передачу квартиры в собственность от 27 мая 1996 года. Ответчиками подписано обязательство об отчуждении по договору мены жилого помещения. Усматривается, что 15 мая 2009 года ответчиком Павловской (Осос) Л.Б. приняла на себя обязательство передать в собственность указанную квартиру после приобретения Осос Б.К. и Осос Е.И. жилого помещения с помощью государственного жилищного сертификата.

Обращает внимание, что Осос Б.К. и Осос Е.И. реализовали свое право на приобретение жилья, что подтверждается выпиской из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по Министерству строительства и территориального развития Мурманской области за период с 01.09.2019г. по 30.09.2019г., представленной ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России, следовательно, указанное жилое помещение на основании обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения должно быть сдано не позднее 29 октября 2019 года.

Просит учесть, что 28 октября 2019 года, в соответствии с обязательством о сдаче жилого помещения Осос Е.И. обратилась в администрацию муниципальное образование Печенгский район по вопросу заключения договора передачи спорной квартиры, однако Павловская (Осос) Л.Б., несмотря на наличие подписанного обязательства, удостоверенного нотариусом, уклоняется от подписания договора передачи спорной квартиры по неизвестным причинам, тем самым нарушая условия предоставления государственного жилищного сертификата. Отмечает, что ответчик Павловская (Осос) Л.Б. обеспечена жильем. Имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в связи с чем истец не имеет возможности оформить в установленном порядке свое право собственности на спорное жилое помещение.

Обращает внимание, что в соответствии с Соглашением от 12 декабря 2018 года №б/н. «О передаче администрации Печенгского района части полномочий администрации городского поселения Никель, Печенгского района по решению вопросов местного значения» (далее по тексту Соглашение), Положением о комитете по управлению имуществом администрации Печенгского района, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район №277 от16 июня 2011 года, Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район, является структурным подразделением администрации муниципального образования Печенгский район, осуществляющим правоприменительные и контрольные функции по выработке и реализации муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом и земельными участками муниципального образования Печенгский район.

Таким образом, просит признать право собственности за муниципальным образованием городское поселение Никель, Печенгский район, Мурмаснкой области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области в отзыве на иске указал, что согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов (ГЖС), утвержденным постановлением Правительства РФ №153 от 21 марта 2006 года, сертификат выдается гражданам только при наличии подписанного ими обязательства о безвозмездной передаче занимаемого жилья в государственную или муниципальную собственность. Предоставление социальной выплаты (ГЖС) является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилья в районах с благоприятными климатическими условиями. Участие граждан в основном мероприятии «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг является добровольным и зависит исключительно от согласия получить сертификат на установленных условиях.

Указывает, что 31 января 2019 года Осос Б.К. и Осос Е.И. оформили с администрацией Печенгского района обязательство о передаче занимаемой квартиры (<адрес>) в собственность администрации Печенгского района, о чем свидетельствуют подписи ответчиков. Обращает внимание, что в случае несогласия с условиями основного мероприятия ответчики вправе отказаться от получения сертификата. Просит учесть, что 05 марта 2019 года Осос Б.К. был выдан сертификат серии ПС № на сумму 2 186 050 рублей для приобретения жилья в Московской области, который был реализован 13.09.2019г. Согласно информации Госзаказчика Подпрограммы (ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России), поступивший в виде выписки оплаченных сертификатов, за счет средств федерального бюджета, Осос Б.К., Осос Е.И. и Павловская Л.Б., приобретено жилое помещение общей площадью 32.3 кв.м. в г.Одинцово, Московской области. Отмечает, что, в соответствии с п.45 Правил, исполнение обязательств о сдаче (передаче) органу местного самоуправления жилого помещения должно осуществляться в течение 2 месяцев, после приобретения гражданином жилья за счет средств, представленной ему социальной выплаты. Полагает, что указанное жилое помещение подлежит сдаче администрации Печенгский район с целью дальнейшего распределения гражданам, состоящим на учете на улучшение жилищных условий. Считает, что указанное требование по сдаче жилого помещения установлено федеральным законодательством и не оставляет за органами государственной власти и органов местного самоуправления Мурманской области принимать иные решения. Просит удовлетворить требования истца (л.д.39-40).

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики: Осос Б.К., Осос Е.И. и Павловская Л.Б. в судебное заседание не явились. Извещались о дате, времени и месте его проведения путем направления судебной повестки по адресу его местонахождения, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, возражений на иск не представили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Поскольку судебная повестка, направленная по адресу ответчиков, возвратилась за истечением срока хранения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо – ГОКУ «Управление капитального строительства Мурманской области в судебное заседание не явилось. Надлежащим образом извещено о дате и месте рассмотрения дела по существу. В отзыве на иск просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно договору на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 27 мая 1996 года собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являются Осос Е.И. и Осос (Павловская) Л.Б. (л.д.20). В указанном жилом помещении, согласно справке МФЦ от 19.11.2019 года были зарегистрированы Осос Б.К. и Осос Е.И.; 11 октября 2019 года указанные лица снялись с регистрационного учета; Павловская Л.Б. зарегистрирована по адресу: <адрес> и является собственником 1/3 доли указанного жилого помещения (л.д.37; 13-17).

Осос Б.К. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья и 31 января 2019 года обратился с заявлением в администрацию Печенгского района о выделении ему жилищного сертификата на него и Осос Е.М. (л.д.6). 05 марта 2019 года Осос Б.К. был выдан жилищный сертификат Серия ПС № на сумму 2 186 050 рублей для приобретения жилья (л.д.8), который они реализовали, приобретя жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.9-12).

Осос Б.К. и Осос Е.И., в связи с предоставлением жилищного сертификата составили обязательство о передаче в двухмесячный срок жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> (л.д.5).

Такое же обязательство составила Павловская Л.Б., которое нотариально удостоверено нотариусом (л.д.7).

В соответствии с Соглашением от 12 декабря 2018 года №б/н «О передаче администрации Печенгского района части полномочий администрации городского поселения Никель Печенгского района по решению вопросов местного значения (далее по тексту Соглашения), заключенному между Администрацией городского поселения Никель Печенгского района и Администрацией Печенгского района поселение Никель передает, а Печенгский район принимает к исполнению полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе, по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования городское поселение Никель (л.д.21-28).

На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации содержанием права собственности являются права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указывает, что право собственности на недвижимое имущество подлежит обязательной регистрации в соответствующем учреждении юстиции.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, в силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем гражданину на праве собственности, является передача по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Таким образом, одним из условий получения жилищного сертификата гражданином – участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы, является его обязательство о сдаче (передаче) принадлежащего ему жилого помещения в муниципальную собственность.

Как указывалось ранее Осос Б.К. и Осос Е.И. являлись участниками вышеуказанной подпрограммы, получили жилищную субсидию, на указанную субсидию приобрели жилое помещение по адресу: <адрес>, следовательно, обязаны сдать администрации городского поселения Никель спорную квартиру и передать на нее принадлежащие им права. Такие же обязательства у ответчика Павловской Л.Б.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Печенгского района о признании права муниципальной собственности на спорную квартиру за муниципальным образованием городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области в связи с получением субсидии для строительства жилья и приобретением ими жилья в Московской области следует признать законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Печенгский район удовлетворить.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области.

Ответчики вправе подать в Печенгский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                    П.И.Бодунов