Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-99/2022 от 07.11.2022

    Судья Прохорчук О.В.                                             Дело № 92RS0003-01-2022-004210-44

    (номер производства по делу                                                  Производство № 12-99/2022

    в суде первой инстанции 5-813/2022)

    РЕШЕНИЕ

    по делу об административном правонарушении

    30 ноября 2022 г.                                                                   г. Севастополь

    Судья Севастопольского городского суда Орлова Светлана Васильевна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Гарбузовой А.С., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по городу Севастополю – Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу Гарбузовой А. С. на постановление по делу об административном правонарушении от 18 октября 2022 г., вынесенное судьей Ленинского районного суда города Севастополя, о привлечении Гарбузовой А. С. к административной ответственности по части 3 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    установил:

    постановлением судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2022 г. Гарбузова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, Гарбузова А.С. подала в Севастопольский городской суд жалобу, в которой просит указанный судебный акт изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что судьей районного суда не в полной мере было учтено ее материальное положение, наличие на ее иждивении сестры и обстоятельство, смягчающее наказание – прекращение совершения административного правонарушения, в связи с чем назначенное наказание является чрезмерно суровым.

    Настоящая жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

В судебном заседании Гарбузова А.С. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, просила ее удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в настоящее время на ее иждивении находится младшая сестра, с которой она проживает, имеет единственный доход в виде заработной платы, в связи с чем взыскание с нее назначенного штрафа существенно повлияет на ее материальное положение.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении Д.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, настаивал на законности и обоснованности принятого судебного постановления.

    Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения явившихся лиц, учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3.1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении жалобы, 3 сентября 2022 г. в 23 часа 45 минут Гарбузова А.С., находясь по адресу: г. Севастополь, Матросский бульвар, осуществила публичное распространение в сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу и органам государственной власти Российской Федерации, а именно: опубликовала в социальной сети «Instagram» («Инстаграм») видеоматериал, в котором из хулиганских побуждений демонстрировала оскорбительный жест, обращенный к зданию Правительства Севастополя, которое в тот момент было подсвечено цветами государственного флага России (сверху вниз: белый, синий, красный), поместив поверх видео субтитры на украинском языке «<данные изъяты>», «<данные изъяты> («<данные изъяты>», «<данные изъяты>?»), чем выразила явное неуважение к органу государственной власти субъекта Российской Федерации – Правительству Севастополя, которым полномочия осуществляются в соответствии со статьей 77 Конституции Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина Гарбузовой А.С. в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2022 г., составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ; рапортом оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по городу Севастополю Д.А. от 19 сентября 2022 г.; объяснением Е.С. от 13 сентября 2022 г.; объяснением К.А. от 15 сентября 2022 г.; объяснением А.В. от 19 сентября 2022 г.; актом осмотра интернет-ресурса от 12 сентября 2022 г.; объяснением Гарбузовой А.С. от 29 сентября 2022 г.; фото и видео материалами, записанными 12 сентября 2022 г. на оптический носитель информации DWD-RW 19/408, а также иными материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей районного суда были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу и органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте.

    Постановление о привлечении Гарбузовой А.С. к административной ответственности вынесено судьей районного суда с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

    Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, нарушений норм материального и процессуального права либо обстоятельств, которые в силу пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

    Вместе с тем, имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного Гарбузовой А.С. наказания по следующим основаниям.

    В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

    Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. № 4-П, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

    Однако, судья районного суда, процитировав положения части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания фактически учел лишь характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего наказание –раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, назначил наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной частью 3 статьи 20.6 КоАП РФ – 40 000 рублей.

    Вместе с тем, судьей районного суда не в полной мере было учтено материальное положение Гарбузовой А.С., среднемесячный доход которой за период с января по октябрь 2022 г., без учета налоговых отчислений, составляет около 22 000 рублей, а также необоснованно не принял во внимание наличие по делу обстоятельства, смягчающего наказание, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, – предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, поскольку видеоматериал, опубликованный Гарбузовой А.С. в социальной сети «Инстаграмм» был ею удален на следующий день после его размещения, что свидетельствует о добровольном устранении ею негативных последствий административного правонарушения, чистосердечном раскаянии в содеянном и намерении не допускать подобного в дальнейшем.

    Таким образом, назначенное Гарбузовой А.С. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без учета вышеприведенных обстоятельств, не основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    С учетом изложенных выше правовых положений, конкретных обстоятельств дела, несоответствия назначенного административного наказания его целям, а также с учетом имущественного положения Гарбузовой А.С. и ее личности, прихожу к выводу о том, что административный штраф в размере 40 000 рублей в значительной степени повлияет на имущественное положение привлекаемого лица, в связи с чем назначенное административное наказание в указанном размере подлежит снижению до минимального размера, предусмотренного санкцией части 3 статьи 20.1 КоАП РФ – 30 000 рублей.

При этом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения Гарбузовой А.С. от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, назначения административного наказания с учетом положений части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для замены назначенного наказания в виде административного штрафа предупреждением на основании статьи 4.1.1 КоАП РФ, с учетом повышенной степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, характера совершенного административного правонарушения, равно как и оснований для прекращения производства по делу в силу статьи 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ, судья

    решил:

    постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2022 г. о привлечении Гарбузовой А. С. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 20.1 КоАП РФ – изменить в части наказания, уменьшить размер назначенного Гарбузовой А. С. административного штрафа до 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

В остальной части постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 18 октября 2022 г. оставить без изменения.

    Решение вступает в законную силу после его вынесения.

    Судья                                    С.В. Орлова