Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1449/2020 ~ М-568/2020 от 07.02.2020

Дело № 2-1449/2020                            

УИД 21RS0025-01-2020-000745-55                            

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Печковой М.Ю.,

с участием представителя истца администрации города Чебоксары Карсакова Е.В., представителя третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Управление территориального планирования» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики Лукияновой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Сидоров В.В. об освобождении муниципального земельного участка,

установил:

администрация города Чебоксары (далее Администрация) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Сидорову В.В., обосновав его следующим.

Ответчик Сидоров В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. Вместе с тем, помимо земельного участка приведенной площади, для обслуживания индивидуального жилого дома по вышеназванному адресу ответчик использует части земельных участков с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> и <данные изъяты> огородив домовладение забором.

Земельный участок с кадастровым номером № находится в распоряжении администрации города Чебоксары, сведений о предоставлении его частей ответчику у истца не имеется.

Управлением Росреестра по Чувашской Республике по обстоятельствам неправомерного использования земельных участков ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений. За неисполнение предписания постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Московского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ Сидоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ.

С учетом изложенного, Администрация просила возложить на Сидорова В.В. обязанность в течении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу освободить от забора (ограждающей конструкции из деревянных, металлических и кирпичных изделий), столбов (опор для установки ограждения), установленных перед домовладением № по <адрес>, за пределами западной границы земельного участка с кадастровым номером №, часть земельного участка с кадастровым номером 21:01:010307:68, общей площадью 70 кв.м. по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X, Y	Длина линии(м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>

возложить на Сидорова В.В. обязанность в течении тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить от забора (ограждающей конструкции из деревянных, металлических и кирпичных изделий), столбов (опор для установки ограждения), установленных перед домовладением № по <адрес>, за пределами восточной границы земельного участка с кадастровым номером №, часть муниципального земельного участка, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X, Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил удовлетворить иск по изложенным в нем основаниям.

Судебное извещение, направленное ответчику по адресу регистрации по месту жительства (<адрес>) последним не получено и возвращено в суд с отметкой «Возврат по истечении срока».

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения «Управление территориального планирования» муниципального образования города Чебоксары-столицы Чувашской Республики по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила удовлетворить иск, соглашаясь с доводами истца.

Третье лицо Акционерное общество «Водоканал» (далее АО «Водоканал») в письменном отзыве просило удовлетворить исковые требования Администрации, указало, что на ДД.ММ.ГГГГ Обществом запланированы мероприятия по санации двух водоводов по <адрес>, находящихся на балансе Общества. При подготовке разрешительной документации на земляные работы для санации водоводов было выявлено, что указанные водоводы находятся на территории самозахваченных, в том числе ответчиком по настоящему делу, земельных участков, на которых установлены капитальные ограждения, в результате чего ограничен проход к местам проведения планируемых работ.

Третьи лица Управление Росреестра по Чувашской Республике, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Чебоксары, Чебоксарский городской комитет по управлению имущество администрации г.Чебоксары, Управление ЖКХ, энергетики, транспорта и связи администрации г.Чебоксары, Муниципальное казенное учреждение «Земельное управление» своих представителей в суд не направили.

В соответствии со ст.35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Согласно ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает и не находится.

В силу ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, поскольку, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины неявки неуважительными.

В этой связи, с согласия представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании этого гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие неосновательного обогащения.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее Земельный кодекс) закреплено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. 25 Земельного кодекса, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», администрация города Чебоксары распоряжается земельными участками муниципального образования «город Чебоксары-столица Чувашской Республики» независимо от государственной регистрации такого права в установленном законом порядке.

Пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из положений ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости»).

Пункт 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержит разъяснение, согласно которому иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

По смыслу приведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчику Сидорову В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома. В Едином государственном реестре недвижимости также имеются сведения о местоположении характерных точек границ указанного земельного участка (л.д. 37-43).

Из дела также следует, что Управлением Росреестра по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ ответчику Сидорову В.В. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № (л.д. 24-25), выразившегося в самовольном занятии и использовании в отсутствие прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты>

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка №1 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Сидоров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, выразившегося в том, что будучи информированным о необходимости исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного должностным лицом Управления Росреестра по Чувашской Республике, не устранил в установленный ему срок - до ДД.ММ.ГГГГ, допущенное нарушение земельного законодательства - использование в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав части земельного участка с кадастровыми номерами № (земли общего пользования) приблизительной площадью 813 кв.м., прилегающих с северной, западной и восточной части сторон к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ отделом муниципального земельного контроля Администрации проведён осмотр земельного участка в районе <адрес>. В ходе осмотра также установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № Сидоровым В.В. для обслуживания индивидуального жилого дома фактически используется часть земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. и <данные изъяты>., огороженная забором.

Сведений о предоставлении Сидорову В.В. земельных участков из части земельного участка с кадастровым номером № в администрации города Чебоксары не имеется.

Приложением к акту осмотра земельного участка является план-схема земельного участка. На указанной схеме обозначены границы земельных участков, имеющиеся в ЕГРН сведения о которых достаточны для определения их местонахождения, а также граница земельного участка, установленная при проведении геодезических работ, определены его границы по существующим ограждениям, которые фактически находятся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №. В координатах и расчетах характеристик земельных участков (контуров) определены координаты и площади земельных участков, используемых ответчиком, площадью <данные изъяты> и <данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером №, сведения о границах и площади которого содержатся в ЕГРН, используется им за пределами таких границ и с превышением площади, существующие ограждения земельного участка, обозначающие фактическое землепользование ответчика, частично расположены на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земли общего пользования для их содержания и благоустройства, правообладателем земельного участка является муниципальное образование «город Чебоксары-столица Чувашской Республики».

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорные заборы установлены по координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 21:01:010307:7.

Таким образом, в настоящем деле истцом доказано помимо наличия правомочий владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010307:68, что части этого участка площадью 30 кв.м. и 90 кв.м. находятся в фактическом пользовании ответчика, тем самым ответчиком создаются препятствия в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом.

Противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий, наличие реальной угрозы нарушения права истца и третьих лиц подтверждаются представленной перепиской администрации города Чебоксары с АО «Водоканал», МБУ «Управление территориального планирования», структурными подразделениями Администрации по вопросам управления ЖКХ, энергетики и транспорта, муниципального контроля.

Из представленной переписки следует, что в ходе подготовки разрешительной документации на земляные работы по санации водоводов по <адрес> было выявлено нарушение охранных зон водоводов, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № являющегося собственностью ответчика.

В исполнительной съемке сетей водоснабжения по <адрес>, выполненной Обществом с ограниченной ответственностью «Институт Инженерных Изысканий» по заказу АО «Водоканал» в ДД.ММ.ГГГГ, также содержатся сведения о том, что спорные ограждения земельного участка ответчика расположены за пределами его границ, сведения о которых имеются в ЕГРН, непосредственно на участке водовода (л.д. 12).

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленный иск об освобождении частей земельного участка в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок для совершения указанных действий – 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет, следовательно, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 600 руб.

Руководствуясь изложенным, на основании ст.ст. 195-198, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

возложить на Сидоров В.В., использующего земельный участок с кадастровым номером №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от забора (ограждающей конструкции из деревянных, металлических и кирпичных изделий), столбов (опор для установки ограждения), установленных перед домовладением № по <адрес>, за пределами западной границы земельного участка с кадастровым номером №, часть земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X, Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>

возложить на Сидоров В.В., использующего земельный участок с кадастровым номером №, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязанность освободить от забора (ограждающей конструкции из деревянных, металлических и кирпичных изделий), столбов (опор для установки ограждения), установленных перед домовладением № по <адрес>, за пределами восточной границы земельного участка с кадастровым номером №, часть муниципального земельного участка, площадью 90 кв. м с кадастровым номером № по координатам характерных точек границ:

№ точки	Координаты X, Y	Длина линии (м)	Дирекционный угол (Румб)
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>

взыскать с Сидоров В.В. госпошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья                         А.В. Вассияров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.