Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2022 ~ М-157/2022 от 04.04.2022

УИД11RS0012-01-2022-000293-54                                                                                             Дело № 2-172/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Мороковой О.В.

при секретаре Ивановой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

27 апреля 2022 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Летка» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком

установил:

        Администрация СП «Летка» обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В обоснование иска указано, что на праве пожизненного наследуемого владения ФИО1 был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>, площадью 3 000 кв.м. 22.02.2011 года ФИО1 умерла. Учитывая, что наследников после смерти ФИО1 не установлено, земельный участок по назначению не используется, земельный налог в бюджет не поступает, в связи с чем администрация СП «Летка» обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель администрации СП «Летка» не присутствует, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела; до начала судебного заседания поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, на удовлетворении иска настаивают.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Республике Коми в суде не присутствует, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. До начала судебного заседания от Управления поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать, также рассмотреть дело без участия представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон по правилам, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием (статьи 1, 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес> кадастровый №.

          Выпиской из ЕГРН от 13.04.2022 года № установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым № (старый КН №), его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>; категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Право пожизненного наследуемого владения за ФИО1 не зарегистрировано. В строке особых отметок указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; вид права – пожизненное наследуемое владение; правообладатель - ФИО1; документом – основанием является свидетельство о праве ПНВ на земельный участок от 31.08.1992 года №.

        Установлено, что ФИО1 умерла 22.02.2011 года в с. Летка Прилузского района Республики Коми, о чем указано в свидетельстве о смерти, копия которого имеется в материалах дела.

В силу статьи 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Т.к. завещания на случай своей смерти ФИО1 не оставила, следовательно, в силу положений части 1 статьи 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации, к наследованию призываются наследники по закону.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (пункт 1 статьи 1142 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Способы принятия наследства определены положениями статей 1153 ГК РФ.

Согласно статье 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (пункт 2).

         Согласно информации, предоставленной нотариусом <данные изъяты> нотариального округа от 15.04.2022 года №, наследственного дела к имуществу ФИО1 не заводилось.

        Справкой АСП «Летка» от 30.03.2022 года № установлено, что постоянным местом жительства ФИО1 считать: Республику Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>; совместно с ней никто не проживал и зарегистрирован не был.

        Территориальный отдел ЗАГСа Прилузского района Министерства юстиции РК в ответе на запрос суда сообщил об отсутствии записей актов о рождении детей, заключении брака, расторжении брака ФИО1; поиск записей произведен с 28.04.1930 года по настоящее время.

Исходя из сведений, имеющихся в материалах дела, после смерти ФИО1 наследников не установлено.

        На основании ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо, никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого - наследника (ст. 1158) имущество умершего считается выморочным.

В статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Принятие выморочного имущества в собственность государства происходит автоматически в силу закона, поскольку переход к государству имущества прямо установлен вышеуказанными нормами закона и не поставлен в зависимость от каких-либо его действий.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В отличие от других вещей, которые наследуются только в том случае, если они принадлежали наследодателю на праве собственности, земельные участки могут также наследоваться, если они принадлежали ему на основании особого права - пожизненного наследуемого владения (ст. 265 ГК РФ), которое согласно статье 21 Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется на земельные участки, предоставленные до введения в действие настоящего кодекса, и может переходить только в порядке наследования.

При этом для права пожизненного наследуемого владения характерен особый субъектный состав. Субъектами этого права могут быть только граждане, что вытекает из природы этого права: переход его может быть осуществлен только после смерти гражданина, - которым предоставляются земельные участки безвозмездно и только из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, анализ вышеуказанных положений закона в их совокупности свидетельствует о том, что в случае смерти наследодателя входящее в состав выморочного наследства право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается, поскольку это право может принадлежать только гражданину, и соответственно не может быть признано выморочным имуществом.

Следовательно, нахождение земельного участка у гражданина на праве пожизненного наследуемого владения само по себе не влечет утрату права государственной или муниципальной собственности на данный участок.

В соответствии со ст. 265 ГК РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает: Кодекс в п. 1 ст. 21 в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Действующая редакция ст. 267 ГК РФ ограничивает правомочия владельца земельного участка, владеющего таким участком на праве пожизненного наследуемого владения, по распоряжению земельным участком. Запрещены любые способы распоряжения земельным участком, предоставленным на указанном праве, за исключением единственного случая - перехода прав на такой участок по наследству.

Аналогичные правила содержит п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ: распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Таким образом, право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований п. 2 ст. 21 Земельного кодекса РФ.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при отсутствии у землепользователя наследников право пожизненного наследуемого владения прекращается, при этом земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

Из содержания искового заявления следует, что администрацией СП «Летка» заявлено требование о прекращении права пожизненного наследуемого, с учетом этого, а также принимая во внимание, что в связи со смертью ФИО1 (поскольку наследников не установлено) её ограниченное право на спорный земельный участок - право пожизненного наследуемого владения прекращено в силу закона, то данное имущество перешло к первоначальному собственнику.

        В соответствии со ст. 41 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 23 Постановления от 24 июня 2008 г. N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" право выбора ответчика принадлежит истцу, замена ненадлежащего ответчика производится только при наличии ходатайства истца либо с его согласия. Если истец не заявил такого ходатайства, то суд рассматривает иск в отношении заявленного ответчика и выходить за пределы заявленных требований не вправе.

Вместе с тем, учитывая вышеуказанное, положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных администрацией СП «Летка» требований, поскольку права и законные интересы истца Управлением Росреестра по РК не нарушены.

Отсюда, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковое заявление администрации сельского поселения «Летка» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий