Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-987/2022 (12-1856/2021;) от 24.12.2021

Дело № 12-987/2022

Р Е Ш Е Н И Е

23 ноября 2022 года Г. Всеволожск

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Кораблева Н.С., рассмотрев жалобу Дмитровской Ж. С. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Управления Росреестра по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ Дмитровская Ж.С. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с принятым судом постановлением, Дмитровская Ж.С. подал жалобу.

Защитник Дмитровской Ж.С. – Бонченков А.И. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из статей 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Дмитровская Ж.С. привлечена к административной ответственности за самовольно занятый дополнительный земельный участок, площадью 188 кв. м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером N №, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, которое выразилось в самовольном занятии, использовании Дмитровской Ж.С земельного участка является длящимся, выявлено ДД.ММ.ГГГГ (дата составления акта проверки), а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в протоколе об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной настоящей статьей, составляет два месяца.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 указанной статьи для данной категории дел, начал исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (14.09.20201) и истек на дату вынесения должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ постановления о назначении административного наказания.

При таких обстоятельствах в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации постановление должностного лица Управления Росреестра по Ленинградской области подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Управления Росреестра по Ленинградской области №-М от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении Дмитровской Ж. С. – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья