Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-949/2022 от 26.04.2022

        16RS0045-01-2022-003121-75        дело № 12-949/2022

РЕШЕНИЕ

        31 мая 2022 года        гор. Казань

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., с участием представителя ТСНЖ «Калининское» Семеновой П.Е., представителя Административной комиссии г. Казани Фаттахова Д.Ф., при секретаре судебного заседания Давлетовой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ТСНЖ «Калининское» на постановление Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ТСНЖ «Калининское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и <адрес>ов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСНЖ «Калининское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250000 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 38 мин. ТСНЖ «Калининское» допущено нарушение пункта 13, 47, 48, 118.1, 118.2, 121.8, 149.8, 154.1, 154.7 Правил благоустройства <адрес>, а именно по <адрес> не организована своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек; не осуществлена обработка скользких участков дворовой территории песко-соляными или противогололедными смесями; осуществлено складирование снега в неустановленном для этих целей месте – на детской площадке.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, либо малозначительности, указав, что из-за большого количества осадков сотрудники ТСНЖ не успели выполнить уборку до момента проверки.

В судебном заседании представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить, добавив, что не доказана несвоевременность очистки крыши, обработки дорожных покрытий, не учтены погодные условия.

Представитель Административной комиссии <адрес> в судебном заседании просил оставить жалобу без удовлетворения, постановление без изменения, указав, что оно является законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 2 статьи 3.6 КоАП РТ установлено, что те же действия, совершенные повторно в течение года, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Пунктом 13 Правил благоустройства <адрес> содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий осуществляются в соответствии с одним из способов управления многоквартирными домами: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме (далее - управляющие организации).

Согласно пунктам 47, 48 Правил благоустройства <адрес> кровля зданий, сооружений, элементы водоотводящей системы, оголовки дымоходов и вентиляционных систем должны содержаться в исправном состоянии и не представлять опасности для жителей домов и пешеходов при любых погодных условиях.

В зимнее время собственниками и иными правообладателями зданий, а также управляющими организациями при управлении многоквартирными домами должна быть организована своевременная очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности и лишь в светлое время суток. Сброс снега с остальных скатов кровли, а также плоских кровель должен производиться на внутренние дворовые территории. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, остановку ожидания общественного транспорта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

В соответствии с пунктами 118.1, 118.2 Правил уборка территории общего пользования в зимний период включает в себя:

- очистку дорожных покрытий и тротуаров от снега, наледи и мусора;

- при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком пешеходных зон, лестниц, обработку дорожных покрытий противогололедным материалом.

Пунктом 121.8 Правил установлено, что на территории города не допускается: складирование снега в неустановленных местах.

В соответствии с пунктом 149.8 Правил при возникновении скользкости обработка дорожных покрытий песко-соляной смесью должна производиться по норме 0,2 - 0,3 кг/м при помощи распределителей.

Согласно пунктам 154.1, 154.7 Правил управляющие организации обеспечивают:

- до 8.00 уборку придомовых территорий и в течение дня - поддержание чистоты;

- обработку скользких участков песко-соляными и (или) специальными противогололедными смесями.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 38 мин. ТСНЖ «Калининское» допущено нарушение пункта 13, 47, 48, 118.1, 118.2, 121.8, 149.8, 154.1, 154.7 Правил благоустройства <адрес>, а именно по <адрес> не организована своевременная очистка кровли от снега, наледи и сосулек; не осуществлена обработка скользких участков дворовой территории песко-соляными или противогололедными смесями; осуществлено складирование снега в неустановленном для этих целей месте – на детской площадке.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ТСНЖ «Калининское» к административной ответственности за нарушение пунктов 13, 47, 48, 118.1, 118.2, 121.8, 149.8, 154.1, 154.7 Правил благоустройства <адрес> можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованным судом административным материалом, а именно, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, а также другими материалами дела.

Доводы заявителя о неблагоприятных погодных условиях не могут повлечь отмену обжалуемого постановления, и не исключают ответственность за допущенное нарушение. Суд считает данные доводы несостоятельными, поскольку наличие на кровле здания наледи и сосулек, а также скользких участков дорожных покрытий создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Оснований для признания допущенных нарушений малозначительными не имеется, так как они создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Из представленных материалов следует, что при назначении ТСНЖ «Калининское» наказания, административным органом в полной мере учтены все обстоятельства дела, в том числе характер совершенного административного правонарушения. ТСНЖ «Калининское» назначено наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего предела минимального размера штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 3.6 КоАП РТ.

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░                    (░░░░░░░)                                   ░░░4

░░░░░ ░░░░░

░░░░░