Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-967/2023 ~ М-827/2023 от 23.05.2023

Гражданское дело №2-967/2023

УИД 50RS0050-01-2023-001109-65

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 июня 2023 г.                         г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области к Новиковой (Говорковой) Юлии Александровне о возмещении ущерба в порядке регресса,

у с т а н о в и л:

Главное управление ФССП по Московской области обратилось в суд с указанным иском к Говорковой Ю.А., ссылаясь на следующее.

Апелляционным определением Московского городского суда от 20.12.2021 с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 взысканы убытки в размере 49 521, 84 руб., моральный вред в размере 5 000 руб. и госпошлина в размере 1 985, 66 руб., а всего - 56 507, 50 руб.

Основанием удовлетворения заявленных требований явилось то обстоятельство, что 18.07.2019 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. в отношении ФИО6 вынесены незаконные постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, ставшие препятствием осуществления ФИО6 его прав, и повлекшие убытки в указанном выше размере.

В настоящее время ФССП России выплачены денежные средства ФИО6 в размере 56 507,50 руб.

Таким образом, в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.Л., Российской Федерации причинен ущерб в размере 56 507,50 руб., выразившийся в возмещении вреда ФИО6

Просит взыскать с ФИО5 в счет возмещения ущерба в порядке регресса в пользу ФССП России 56 507,50 руб.

В судебное заседание представитель истца ГУ ФССП по Московской области не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчик Новикова (Говоркова) Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила возражения с ходатайством о снижении размера ущерба с учетом ее материального положения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20.12.2021 (л.д. 15-21), 18.07.2019 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.А. в отношении ФИО6 вынесены постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, возбужденных на основании исполнительных документов мирового судьи судебного участка № 270 Шатурского судебного района о взыскании с ФИО6 денежных средств в размере 11 047, 62 руб. и 16 508, 89 руб. соответственно в пользу АО «Прогресс», при этом постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес должника не направлялись, также как и постановления о временном ограничении на выезд.

04.08.2019 при пересечении границы в аэропорту Шереметьево, по пути следования Москва - Верона (Италия), ФИО6 было вручено уведомление № о том, что ему ограничено право на выезд из Российской Федерации.

Поскольку ФИО6 был лишен возможности исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, в установленный срок для добровольного исполнения, вынесенные постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации от 18.07.2019 признаны не соответствующими требованиям ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Неправомерные действия судебного пристава-исполнителя Говорковой Ю.А., выразившиеся в вынесении незаконных постановлений от 18.07.2019, повлекли для ФИО6 убытки в размере стоимости неиспользованных авиабилетов Москва-Верона (Италия), Верона (Италия)-Москва, услуг такси, а также морального вреда, поскольку он был лишен возможности совершить туристическую поездку в Италию с 04 по 16 августа 2019 г.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению.

Указанным Апелляционным определением с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО6 взысканы убытки в размере 49 521, 84 руб., моральный вред в размере 5 000 руб. и госпошлина в размере 1 985, 66 руб., а всего - 56 507, 50 руб.

19.09.2022 ФССП России выплачены денежные средства ФИО6 в размере 56 507,50 руб. что подтверждается платежным поручением 495344 (л.д. 14).

Таким образом, в результате неправомерных действий судебного пристава-исполнителя Шатурского РОСП УФССП России по Московской области Говорковой Ю.Л., Российской Федерации причинен ущерб в размере 56 507,50 руб., выразившийся в возмещении вреда ФИО6

В соответствии с п. 1 ст. 1081 ГК Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.п.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Положениями статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Статьей 233 ТК Российской Федерации определено, что материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.

Согласно ст. 238 ТК Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб (ч. 1). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ч. 2).

Согласно п.1 ст.125 ГК Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК Российской Федерации).

В силу подпункта 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Подпунктом 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1316 определено, что ФССП России осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориальных органов ФССП России, а также на реализацию возложенных нее функций.

Согласно п. 10.1 Приказа ФССП России от 01.11.2021 № 595 «Об утверждении Положения об организации работы по судебной защите интересов Федеральной службы судебных приставов» территориальные органы ФССП России принимают меры по защите интересов Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов, в том числе путем предъявления:

    - регрессных исков к лицам, виновным во взыскании денежных средств;

    - исковых требований по возмещению убытков, причиненных ФССП России и ее территориальным органам вследствие неосновательного обогащения;

    - исковых заявлений о взыскании расходов, связанных с принудительным выдворением иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации,

    - заявлений о взыскании судебных расходов;

    - исковых заявлений о защите чести, достоинства и деловой репутации ФССП России, ее территориальных органов и должностных лиц.

С 08.02.2019 Говоркова Ю.А. принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Шатурского отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области (приказ от 08.02.2019 №-к, служебный контракт, должностной регламент, л.д. 22-41).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и п. 3.4.12 раздела III должностного регламента судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с разделом V должностного регламента судебный пристав-исполнитель несет материальную ответственность за причиненный имущественный ущерб, связанный с исполнением профессиональной служебной деятельности.

В связи с регистрацией брака ДД.ММ.ГГГГ Говорковой Ю.А. присвоена фамилия Новикова (л.д. 53).

Таким образом, судом установлено, что Новикова Ю.А., исполняя возложенные на нее должностные обязанности, причинила ущерб третьему лицу – ФИО6, который, впоследствии, возмещен работодателем в общей сумме 56 507,50 руб.

Таким образом, у истца возникло право предъявления регрессного требования к ответчику.

Силу ст. 241 ГК Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ч. 1 ст. 242 ТК Российской Федерации).

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами (ч. 2 ст. 242 ТК Российской Федерации).

Статьей 243 ТК Российской Федерации предусмотрены случаи полной материальной ответственности работников. Так, материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

5) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

6) причинения ущерба в результате административного правонарушения, если таковое установлено соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом <данные изъяты> (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

По смыслу ст. 244 ТК Российской Федерации полная индивидуальная материальная ответственность по договору регулирует ответственность работника за недостачу вверенного ему имущества.

Таким образом, предусмотренных законом оснований для привлечения работника к полной материальной ответственности истцом не указано и из материалов дела не следует.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 52 разъяснено, что при определении суммы, подлежащей взысканию, судам следует учитывать, что в силу статьи 238 ТК Российской Федерации работник обязан возместить лишь прямой действительный ущерб, причиненный работодателю, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе находящегося у работодателя имущества третьих лиц, если он несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

В соответствии со ст. 241 ТК Российской Федерации на ответчика возможно возложение обязанности по возмещению ущерба в размере его среднемесячного заработка.

Возражений относительно превышения требуемой к возмещению суммы ущерба среднего заработка, Новиковой Ю.А. не заявлено.

Вместе с тем, Новикова Ю.А. просит снизить размер взыскания учитывая ее материальное положение, наличие на ее иждивении малолетнего ребенка 09.09.2020 г.р., и обязательств по ипотечному кредитованию в связи с приобретением жилья, представив подтверждающие указанные доводы документы (л.д. 56-60).

Согласно ст. 250 ТК Российской Федерации орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Учитывая изложенное выше, суд полагает возможным снизить предъявленный к возмещению ущерб до 30 000 руб.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с Новиковой Юлии Александровны (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) в пользу Федеральной службы судебных приставов России (ИНН 7709576929) в счет возмещения ущерба в прядке регресса 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований в размере свыше взысканного отказать.

Решением может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                          Т.Ю. Хаванова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 г.

Судья                                                          Т.Ю. Хаванова