Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2022 ~ М-707/2022 от 01.11.2022

Дело № 2-720/2022 УИД 02RS0006-01-2022-001647-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 24 ноября 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при секретаре Чугуловой А.Ю., с участием истца Сулеймановой К.К. её представителя Кайгиной Н.С., третьего лица Сулеймановой М.М., Сулейманова С.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сулеймановой Кульзиги Кадыровны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Сулейманова К.К. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи Сулейманову Марину Мурзагалиевну применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанное лицо в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с сыном Сулеймановым С.Т. и его супругой Сулеймановой М.М. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении снохи в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В письменных возражениях представитель третьего лица Минрегионразвития РА просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В судебном заседании истец Сулейманова К.К. и её представитель, действующая на основании письменного ходатайства Кайгина Н.С., исковые требования поддержали.

Третье лицо Сулейманова М.М. пояснила, что с 1987 года она, её супруг Сулейманов С.Т. и свекровь Сулейманова К.К. проживают вместе, в настоящее проживают в <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем её сыну. У них одна семья, она осуществляет уход за Сулеймановой К.К., имеющей инвалидность, находящейся в пожилом возрасте, распоряжается её пенсией на основании доверенности, вместе они несут расходы по содержанию жилья, покупают дрова, оплачивают электроэнергию, несут общие расходы на продукты питания. После получения жилищной субсидии вместе они желают выехать за пределы Улаганского района.

Третье лицо Сулейманов С.Т. дал пояснения, аналогичные пояснениям Сулеймановой М.М.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления истца от 24.06.2016 года Сулейманова К.К. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «инвалиды», с составом семьи два человека, включая сына Сулейманова С.Т., с местом проживания в <адрес> Республики Алтай, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.07.2016 года № 248.

Жилое помещение в <адрес> принадлежит на праве собственности сыну Сулеймановой М.М., что подтверждается пояснениями третьих лиц, сведениями из ЕГРН.

Сулейманова М.М. является супругой сына истицы – Сулейманова С.Т., не имеет прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельством о заключении брака, сведениями из ЕГРН.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Сулейманова М.М., Сулейманов С.Т., Сулейманова К.К. постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Сулейманова М.М., Сулейманов С.Т., Сулейманова К.К. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Акташская больница», имеют реальные посещения медицинского учреждения в течении трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Сулейманова М.М., Сулейманов С.Т., Сулейманов К.К. имеют родственные и свойственные связи (жена, муж, свекровь), постоянно совместно проживают в принадлежащем внуку истицы жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Сулейманов С.Т. включен в состав семьи истца, что при получении жилищной субсидии предполагает выезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Сулейманова К.К. имеет инвалидность второй группы (бессрочно), находится в пожилом возрасте, требует посторонней помощи и ухода, который осуществляет её сноха Сулейманова М.М. Эти обстоятельства суд признает исключительными для признания Сулеймановой М.М. членом семьи истца.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Сулеймановой К.К. о признании членами её семьи сноху для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Сулеймановой Кульзиги Кадыровны удовлетворить.

Признать Сулейманову Марину Мурзагалиевну членом семьи Сулеймановой Кульзиги Кадыровны применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН 0402002696) включить Сулейманову Марину Мурзагалиевну (паспорт <данные изъяты>) в состав семьи Сулеймановой Кульзиги Кадыровны (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Председательствующий А.В. Палагин