Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-629/2023 ~ М-506/2023 от 06.10.2023

УИД №RS0№-80

Дело №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                     <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Юман» об обязании обеспечить безопасность строительной площадки и строительных работ здания делового управления,

у с т а н о в и л:

<адрес> Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Юман» об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить безопасность строительной площадки и строительных работ здания делового управления по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, путем: установки защитного ограждения с фасадной части здания высотой не менее 2,2 м, установки на таком защитном ограждении козырьков для защиты людей от падающих с высоты предметов; обеспечения закрытия ворот на входе на строительную площадку способом, не позволяющим осуществить свободный проход человека. В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики по поступившему обращению проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при эксплуатации недостроенного здания делового управления по адресу: <адрес>. Установлено, что администрацией Батыревского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юман» выдано разрешение на реконструкцию здания делового управления по вышеуказанному адресу со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция в настоящее время не завершена, строительные работы фактически длительное время приостановлены. ООО «Юман» строительные работы ведутся на земельном участке с кадастровым № площадью 1 064 кв.м.. Большая часть территории земельного участка задействована при строительстве (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ). По периметру участка установлено частично ограждение из металлических листов и частично ограждение из кованого забора. С фасадной части строящегося объекта (со стороны входа, со стороны <адрес>) расстояние от места проведения работ до ограждения оставляет менее 2,0 м, высота рабочего горизонта - более 4,0 м. Вместе с тем высота защитного ограждения с фасадной части здания составляет менее 2,2 м, козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты не установлены. Ворота из металлических листов при входе на объект на момент проверки открыты. Открытые ворота и размер защитно-охранного ограждения не позволяют пресечь несанкционированный доступ на объект строительства посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. Так, в прокуратуру района неоднократно поступала информация о наличии фактов проникновения на объект несовершеннолетних и их игр на территории недостроенного здания делового управления. Неподалеку от реконструируемого объекта располагаются здания МБОУ «Батыревская СОШ №» и АУ «Централизованная клубная система» <адрес>. По фактам нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Юман» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем до настоящего момента ответ на представление не поступил, ответчиком меры по устранению нарушений фактически не приняты. В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ повторного осмотра территории строительной площадки установлено, что каких-либо мер по устранению нарушений, зафиксированных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по установке защитного ограждения надлежащей высоты, защитных козырьков, закрытию ворот не принято. Кроме того, повторным осмотром установлено, что со стороны задней фасадной части здания на верхней части забора, примыкающей к скамейке, имеются характерные повреждения, свидетельствующие о неоднократных фактах прохода людей на территорию строительства через забор по скамейке (загиб кромки забора).

В судебном заседании прокурор <адрес> Чувашской Республики ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ООО «Юман» не обеспечил явку своего представителя для участия в судебном заседании, хотя надлежащим образом был извещен о дне и времени рассмотрении дела, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В этой связи суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражал прокурор.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

В силу ч.2 ст.34 вышеуказанного федерального закона лицо, осуществляющее строительство здания или сооружения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно осуществлять контроль за соответствием применяемых строительных материалов и изделий, в том числе строительных материалов, производимых на территории, на которой осуществляется строительство, требованиям проектной документации в течение всего процесса строительства.

В соответствии со ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются в том числе на принципах осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Согласно ч.6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Согласно п.4.2 ФИО4 58967-2020 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия» (далее - ГОСТ) по функциональному назначению ограждения подразделяют:

- на защитно-охранные (30) - предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами и обеспечения охраны материальных ценностей;

- защитные (3) - предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами;

- сигнальные (С) - предназначенные для предупреждения о границах территорий и участков с опасными и вредными производственными факторами.

В силу п.5.1.2.2 ГОСТ высота панелей должна быть:

- защитно-охранных (с козырьком и без козырька) - не менее 2,2 м;

- защитных (без козырька) - не менее 1,6 м;

- защитных (с козырьком) - не менее 2,2 м;

- сигнальных - не менее 1,0 м.

Согласно п. 5.1.2.5 ГОСТ защитно-охранные и защитные ограждения обязательно должны иметь козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты:

- при вероятности падения предметов с высоты;

- расстоянии от места проведения работ до ограждения менее 2,0 м или высоте рабочего горизонта более 4,0 м или более половины расстояния от рабочего места до ограждения.

Козырьки ограждений должны быть изготовлены в виде отдельных панелей прямоугольной формы. Длина панелей козырьков должна быть кратна длине панелей ограждений.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <адрес> Чувашской Республики по поступившему обращению проведена проверка исполнения градостроительного законодательства при эксплуатации недостроенного здания делового управления по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что администрацией Батыревского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юман» выдано разрешение на реконструкцию здания делового управления по вышеуказанному адресу со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Реконструкция в настоящее время не завершена, строительные работы фактически длительное время приостановлены. ООО «Юман» строительные работы ведутся на земельном участке с кадастровым № площадью 1 064 кв.м.. Большая часть территории земельного участка задействована при строительстве (акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ). По периметру участка установлено частично ограждение из металлических листов и частично ограждение из кованого забора. С фасадной части строящегося объекта (со стороны входа, со стороны <адрес>) расстояние от места проведения работ до ограждения оставляет менее 2,0 м, высота рабочего горизонта - более 4,0 м. Вместе с тем высота защитного ограждения с фасадной части здания составляет менее 2,2 м, козырьки для защиты людей от падающих предметов с высоты не установлены. Ворота из металлических листов при входе на объект на момент проверки открыты. Открытые ворота и размер защитно-охранного ограждения не позволяют пресечь несанкционированный доступ на объект строительства посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних. В прокуратуру района неоднократно поступала информация о наличии фактов проникновения на объект несовершеннолетних и их игр на территории недостроенного здания делового управления. Неподалеку от реконструируемого объекта располагаются здания МБОУ «Батыревская СОШ №» и АУ «Централизованная клубная система» <адрес>. По фактам нарушений ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Юман» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ повторного осмотра территории строительной площадки установлено, что каких-либо мер по устранению нарушений, зафиксированных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по установке защитного ограждения надлежащей высоты, защитных козырьков, закрытию ворот не принято. Кроме того установлено, что со стороны задней фасадной части здания на верхней части забора, примыкающей к скамейке, имеются характерные повреждения, свидетельствующие о неоднократных фактах прохода людей на территорию строительства через забор по скамейке (загиб кромки забора).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ответчиком меры по устранению нарушений фактически не приняты.

При таких установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требование прокурора об обязании в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить безопасность строительной площадки и строительных работ здания делового управления, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░», ░░░ 2103002910, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2,2 ░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.