Судебный акт #1 (Определение) по делу № 14-31/2019 от 16.09.2019

Материал 14-31/2019

Дело № 2-216/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 октября 2019 г.                              с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием представителя заявителя - главы сельской администрации Тондошенского сельского поселения Турочакского района Республики Алтай Стениной А.А., действующей на основании Устава, в интересах сельского поселения без доверенности,

помощника прокурора Турочакского района Боронова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай об отсрочке исполнения решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Турочакского районного суда Республики Алтай по гражданскому делу № 2-216/2018 мотивируя свои требования тем, что указанным судебным решением на администрацию муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» в лице главы администрации муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» возложена обязанность поставить на кадастровый учет и включить в реестр муниципального имущества земельные участки, занимаемые общественными кладбищами, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным в урочище «Грива Кузнешкино» в <адрес> Республики Алтай в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. Исполнить решение суда в установленный срок не представилось возможным. Определены границы и поставлен на учет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Республики Алтай. По остальным двум участкам заключены договоры на выполнение работ по технической инвентаризации и оплачены услуги, т.е в настоящее время принимаются меры по формированию, определению границ и постановке на учет земельных участков. Заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Турочакского районного суда Республики Алтай по делу № 2-216/2018 до 30 ноября 2019 г.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Турочакского РОСП УФССП России по Республике Алтай Бедарев А.И. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд, с учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие, надлежащим образом извещенного заинтересованного лица, так как его неявка не препятствует рассмотрению заявления об отсрочке исполнения решения суда.

В судебном заседании глава администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай Стенина А.А. поддержала требования заявления на доводах и по основаниям, изложенным в нем, дополнительно пояснила, что границы по двум участкам определены, ими были направлены документы для постановки на учет указанных участков, и получены уведомления от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов. В настоящее время необходимо дождаться получения документов о постановке на учет двух оставшихся земельных участков.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронов А.М. в судебном заседании не возражал против предоставления отсрочки до 30 ноября 2019 г., полагал, срок указанный заявителем является разумным и достаточным для устранения обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда.

Выслушав главу администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай, помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Турочакским районным судом Республики Алтай 15 августа 2018 г. удовлетворены исковые требования прокурора Турочакского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц по гражданскому делу № 2-216/2018, на администрацию муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» в лице главы администрации муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» возложена обязанность поставить на кадастровый учет и включить в реестр муниципального имущества земельные участки, занимаемые общественными кладбищами, расположенными по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным в урочище «Грива Кузнешкино» в <адрес> Республики Алтай в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Во исполнение судебного решения взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС №. К указанному в решении сроку оно не исполнено, исполнительный лист предъявлен к исполнению в Турочакский РОСП УФССП России по Республике Алтай и ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 указанного кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос об отсрочке исполнения решения при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства. Основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. К числу указанных обстоятельств могут быть отнесены в том числе тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно этой отсрочки или рассрочки по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.

Таким образом, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности.

Из приложенных к заявлению и представленных в судебное заседание материалов следует, что администрацией МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай ДД.ММ.ГГГГ с АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации» заключен договор возмездного оказания услуг № на выполнение работ по технической инвентаризации земельных участков (кадастровые работы и услуги по оформлению документов), занимаемых общественными кладбищами, расположенными по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным по адресу: <адрес> Республики Алтай; общественным кладбищем, расположенным в урочище «Грива Кузнешкино» в <адрес> Республики Алтай. Указанные услуги оплачены в сумме <данные изъяты> рублей.

Из материалов дела следует, что администрацией МО «Турочакский район» утверждены схемы расположения земельных участков, занимаемых общественными кладбищами в <адрес> и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., формируемого из земельного участка с кадастровым номером №.

Администрацией МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай поданы заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на земельные участки, что подтверждается уведомлением от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов № и № от ДД.ММ.ГГГГ и плановая дата предоставления услуг – ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из ЕГРН, следует, что земельный участок в кадастровом квартале № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №.

Суд считает установленным, что, администрацией МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай за период прошедший с даты вступления в силу решения суда № 2-216/2018 проведены и проводятся работы по его исполнению. В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие названные в заявлении наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд, учитывая, что защита прав и законных интересов участников исполнительного производства должна быть соразмерной, с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суда, оценив доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке и материалы исполнительного производства, считает заявленный должником срок предоставления отсрочки до 30 нояюря 2019 г. является достаточным для устранения обстоятельств, препятствующих его исполнению. Предоставление данной отсрочки отвечает требованиям разумности и справедливости, не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 434, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации МО «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай удовлетворить.

Предоставить администрации МО «Тондошенское сельское поселение» в лице главы администрации муниципального образования «Тондошенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай отсрочку исполнения решения Турочакского районного суда Республики Алтай от 15 августа 2018 г. по гражданскому делу № 2-216/2018 на срок до 30 ноября 2019 г.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Судья                                 К.В. Албанчинова