Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-606/2024 (2-2886/2023;) ~ М-2675/2023 от 20.12.2023

Дело №2-606/2024

УИД: 42RS0007-01-2023-005166-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                            02 июля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

    в составе председательствующего судьи Фирсовой К.А.,

при секретаре Добрыниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переверзев Ю.С. к администрации г.Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Переверзев Ю.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово, Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на гараж и земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании заключения № ** Главного управления архитектуры и градостроительства при Кемеровском горисполкоме на отчуждение сельскохозяйственных земель под строительство капитальных гаражей, было осуществлено строительство в заискитимской части города в соответствии с Генеральным планом г.Кемерово, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от **.**,** № **.

Испрашиваемый для отчуждения земельный участок <данные изъяты> га был расположен на землях совхоза – техникума, и рекомендован под строительство капитальных гаражей, данный участок находился в фигуре № **, согласованной с Госгортехнадзором СССР от **.**,** № **С.

На основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № ** «О регистрации устава гаражно – строительного кооператива, отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования» был зарегистрирован устав гаражно – строительного кооператива «Труд» Ленинского района, отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в ..., площадью <данные изъяты> га.

       Истец является членом потребительского гаражного кооператива «Труд» с **.**,**. В **.**,**. управлением ПГК «Труд» ему было выделено место (земельный участок) на территории, предоставленной потребительскому гаражному кооперативу в соответствии с решением исполкома Кемеровского городского совета народных депутатов от **.**,** № **, на котором в период с **.**,** по **.**,**. был возведен капитальный гараж Лит А, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в потребительском гаражном кооперативе «Труд», данному гаражу был присвоен номер № **. Тогда же им были оплачены членские взносы в полном объеме в размере 40000 рублей.

После того, как в **.**,**. гараж был построен, он являлся членом ГПК «Труд», а затем членом ГПК «Труд - 2». Истец постоянно пользуется гаражом, как своей собственностью, его право собственности на данный капитальный гараж ни кем не оспаривается. Постоянно оплачивает членские взносы, задолженность по оплате членских взносов у него отсутствуют.

Согласно отчету по инженерным изысканиям о техническом состоянии строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, расположенного по адресу: ..., гаражный кооператив «Труд», № **, выполненному специалистами ООО «Солант» **.**,**, нежилое здание гараж Лит А, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012 «СНип 21-02-99* Стоянки автомобилей». С изменением № **, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ от 17.09.2019 №545/пр с 18.03.2020. Также не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций     зданий и сооружений») не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительства. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*). Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А в целом, оценивается, как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости.

Согласно экспертному заключению № **/з о техническом состоянии строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: ..., выполненному экспертами (специалистами) ООО «Губернские оценщики» **.**,**, здание гаража находится в работоспособном техническом состоянии, видимых разрушений, отклонений стен от вертикали и прогибов несущих элементов, влияющих на устойчивость и пространственную жесткость не выявлено. Капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., гаражный кооператив «Труд», № ** является пригодным для дальнейшей эксплуатации, соответствует противопожарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, дальнейшая эксплуатация возможна, соответствует санитарным нормам и правилам.

Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово о соответствии градостроительным требованиям расположения нежилого строения (гаража) №№ ** от **.**,** № **, местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): ..., № **, ГСК «Труд». В соответствии с Генпланом города, с правилами землепользования и застройки в г.Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,** № **, земельный участок с нежилым строением располагается в коммунальной зоне (К). Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Вид нежилого помещения – ранее выстроенное, площадь нежилого строения – одноэтажный капитальный гараж, размером <данные изъяты>., площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., полезная площадь <данные изъяты> кв.м.

По данным АИСОГД, администрацией г.Кемерово разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – капитального гаража, расположенного по адресу: ..., № **, ГСК «Труд», не выдавались, в связи с чем, на основании п.1 ч.6 ст.55 Градостроительного кодекса РФ, Управление архитектуры и градостроительства администрации г.Кемерово отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № **.

В связи с изложенным выше, полагает, что за ним также необходимо признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся под капитальным гаражом, расположенным по адресу: ..., № **, ГСК «Труд», имеющий характерные точки границ земельного участка Н1 (№ **), согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

С учетом уточнения исковых требований, просит признать право собственности на самовольную постройку - капитальный гараж Лит А, площадью <данные изъяты> кв.м., №№ **, расположенный по адресу: ..., № **, ГСК «Труд-2»; признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся под капитальным гаражом № № **, расположенный по адресу: ..., № **, ГСК «Труд», имеющий характерные точки границ земельного участка Н1 (№ ** согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

         Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель истца, Клюева Л.Н., действующая на основании ордера адвоката № **, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчики, третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представителем ответчика Администрации г. Кемерово представлены возражения на исковое заявление, в которых ответчик возражает против удовлетворения исковых требований о признании права собственности на гараж (л.д. 109-111).

Представителем ответчика КУГИ Кузбасса представлен отзыв на исковое заявление, в которых ответчик не возражает против признания права собственности на земельный участок (л.д. 96).

Представитель третьего лица ГСК «Труд-2» ФИО4 ранее в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснял, что является председателем ГСК «Труд-2», который ранее имел наименование ГСК «Труд». До него председателем кооператива являлся ФИО3 В **.**,** году земельный участок отводился ГСК «Труд» для строительства капитальных гаражей в Ленинском районе г. Кемерово. Строительство гаражей началось примерно в **.**,** г. Вступали в ГСК сотрудники ПАТП-3 имеющие автотранспорт, земельные участки под строительство гаражей распределись между членами ГСК согласно жеребьевке. Истец являлся членом ГСК «Труд», построил гараж в **.**,** году, паевый взнос им выплачен в полном объеме (л.д. 172а-173а).

В соответствии с п.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, его представителя, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

устанавливали, не исследовали доказательств и не сделали вывода о том, был ли предоставлен кооперативу земельный участок на праве, допускающим строительство на нем гаражей.

           Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

       1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

         2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, положениями статьи 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пунктах 39, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 4, 7 статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов, в том числе:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания.

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, согласно архивной выписке из решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,**. № ** «О регистрации устава гаражно – строительного кооператива, отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования» исполком городского Совета народных депутатов зарегистрировал устав гаражно – строительного кооператива «Труд» Ленинского района; утвержден протокол общего собрания кооператива от **.**,**. № ** согласно приложению № **; отведен земельный участок гаражно – строительному кооперативу «Труд» для строительства капитальных гаражей в ... площадью 0<данные изъяты> га.(л.д.19).

Из анализа заключения № ** Главного управления архитектуры и градостроительства при Кемеровском городском исполнительном комитете, выданного Кемеровскому пассажирскому автотранспортному предприятию № ** следует, что испрашиваемый для отчуждения земельный участок площадью <данные изъяты> га расположена на землях совхоза-техникума, рекомендован под строительство капитальных гаражей. Участок находится в фигуре № **, согласованной с Госгортехнадзором СССР от **.**,** № **С (л.д. 17).

Согласно П. 12 решения исполнительного комитета Кемеровского городского совета народных депутатов от **.**,** № ** «О порядке отвода и распределения земельных участков для строительства капитальных, размещения временных гаражей владельцев индивидуальных транспортных средств и коллективных овощехранилищ» разрешено городскому совету общества ВДОАМ организовывать гаражно-строительные кооперативы на территории районов с включением в состав кооператива до 50% членов общества ВДОАМ, проживающих в данном районе и имеющих автотранспорт; промышленным предприятиям (организациям) города организовывать гаражно-строительные кооперативы и кооперативы коллективных овощехранилищ на территориях районов с включением в состав кооператива до 50% трудящихся данного предприятия, проживающих в данном районе, имеющих автомототранспорт (для гаражных кооперативов) и стоящих на учете в управлении по делам строительства и архитектуры как нуждающиеся в предоставлении земельных участков для строительства гаражей (овощехранилищ). Установлены размеры гаражей боксового типа в осях 3,5 м. по ширине и 6,0 по длине, что соответствует площади застройки под один гараж п. 10.5 СНиП-П-60-75 (л.д. 146-149).

Как следует из расчета № ** от **.**,** и счета-фактуры № ** от **.**,** согласно заявке ПАТП-3 от **.**,** Архитектурно-планировочным управлением г. Кемерово был произведен расчет на выполнение работ по проектированию капитальных гаражей по ... проезду ... на сумму 53, 33 руб., который был оплачен ПАТП -3 (л.д.150-151).

Согласно счет-фактур за период **.**,** год, ГСК «Труд-2» оплачивалось за пользование электроэнергией в ОАО АТП № ** (л.д. 152-170).

Согласно справке, выданной председателем ГСК «Труд-2» ФИО4, Переверзев Ю.С. с **.**,** года является членом гаражного кооператива «Труд», в последующем «Труд 2», паевый взнос, в сумме 40000 рублей им уплачен полностью, членские и целевые взносы оплачивает своевременно, не имеет задолженности (л.д.20,65-69,77-78,140-144).

Переверзев Ю.С. несет расходы по содержанию гаража, оплачивает членские взносы, что подтверждаются копией членского билета ГСК «Труд-2» (л.д.65-69).

Из справки АО «КТК» следует, что Переверзев Ю.С. работал в ПАТП-3 и ОАО КТК, в должности водителя с **.**,**. по **.**,**. В **.**,**. он уволился по состоянию здоровья, так как получил вторую группу инвалидности. В сентябре **.**,**. решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов был отведен предприятию земельный участок под строительство капитальных гаражей в ... площадью <данные изъяты> га. А также был зарегистрирован устав гаражного кооператива. На общем собрании кооператива **.**,**. был утвержден список работников ПАТП-3, желающих построить себе капитальный гараж. В этом списке был и Переверзев Ю.С. (л.д.190).

Судом также установлено, что гаражный потребительский кооператив «Труд» **.**,** зарегистрирован в реестре, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, кооператив поставлен на учет по месту нахождения в Инспекции ФНС России по г. Кемерово, **.**,** прекращение юридического лица (л.д. 71).

Гаражный потребительский кооператив «Труд-2» **.**,** зарегистрирован в реестре, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, кооператив поставлен на учет по месту нахождения в Инспекции ФНС России по ..., председателем указан ФИО3, **.**,** прекращение юридического лица (л.д. 134).

Гаражный потребительский кооператив «Труд-2» **.**,** зарегистрирован в реестре, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись, кооператив поставлен на учет по месту нахождения в Инспекции ФНС России по ..., председателем указан ФИО4 (л.д. 71).

Согласно технического паспорта от **.**,** гараж, расположен по адресу: ..., гаражный кооператив «Труд», № **, инвентарный номер № **, общая площадь гаража составляет <данные изъяты> кв.м, процент износа 30%, площадь здания <данные изъяты> кв.м., инвентаризационная стоимость- 43075 рублей (л.д.22-24).

По сведениям ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела № ** не содержат сведений о регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., кооп. «Труд», № ** на каком – либо праве (л.д.21).

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на гараж, расположенный по адресу: ..., кооператив «Труд», ЛК № **, площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.75-76).

Согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово № ** от **.**,** местонахождение земельного участка, на котором располагается нежилое строение (гараж): ..., № **, ГСК «Труд». В соответствии с Генпланом города, с правилами землепользования и застройки в г.Кемерово, утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от **.**,**. № **, земельный участок с нежилым строением располагается в коммунальной зоне (К). Использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Администрацией г.Кемерово разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию – капитального гаража, расположенного по адресу: ..., № **, ГСК «Труд», не выдавались. На основании изложенного Переверзев Ю.С. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию капитального гаража № ** (л.д.81).

Согласно заключения ООО «Губернские оценщики» № **/з, капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., гаражный кооператив «Труд», № ** является пригодным для дальнейшей эксплуатации. Гараж соответствует противопожарным нормам и правилам. Гараж, расположенный по адресу ..., гаражный кооператив «Труд», № ** не представляет угрозу жизни и здоровью третьих лиц, дальнейшая эксплуатация возможна. Исследуемое здание гаража, расположенное по адресу: ..., гаражный кооператив «Труд», № ** соответствует санитарным нормам и правилам (л.д.25-48).

Из отчета ООО «Солант» следует, что нежилое здание гараж Лит А, соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом отсутствуют нарушения пожарных норм СП 113.13330.2012 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей». С изменением №1, утвержденным и введенным в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.09.2019г. №545/пр от 18.03.2020г. Так же не затрагиваются характеристики надежности и безопасности (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий сооружений), не превышены предельные параметры разрешенного использования и реконструкции (СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*). Состояние строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению. А для увеличения срока эксплуатации строительных конструкций нежилого здания гаража Лит А, необходимо выполнять текущий ремонт по мере необходимости (л.д.49-64).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 2 постановления Пленума от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" обратил внимание судов на то, что в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, исходя из обстоятельств настоящего дела, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда Российской Федерации изложенные в постановлении Пленума от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", принимая во внимание, что земельный участок в распоряжение истца для строительства гаража не предоставлялся, суд приходит к выводу, что спорный гараж обладает признаками самовольной постройки.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца, была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключения ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России от **.**,**. № ** индивидуальный гараж № ** ГСК «Труд-2», расположенный по адресу ..., в целом соответствует действующим нормативно – техническим требованиям, в том числе на начало своего возведения. Индивидуальный гараж № ** ГСК «Труд-2», расположенного по адресу ..., на момент экспертного осмотра не создает угрозу жизни и здоровью граждан; разрешение поставленного вопроса в части возможного нарушения прав и охраняемых законом интересов каких – либо лиц не входит в пределы компетенции субъектов, производящих судебные строительно – технические экспертизы (л.д.211-225).

Следовательно, размещение, нахождение и эксплуатация исследуемого индивидуального гаража № ** ГСК «Труд-2», расположенного по адресу ..., не противоречит ни ранее изданным правовым актам местных органов государственной власти, ни сложившимся правилам землепользования.

Указанное заключение в полном объеме соответствуют требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку основано на исходных объективных данных, является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. Экспертное заключение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства, составлено экспертом, который имеет высшее техническое образование. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему разъяснены права и обязанности эксперта, предусмотренные ст.16, ст.17 Закона Российской Федерации «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», ст.85 Гражданского процессуального кодекса.

Выводы, содержащиеся в экспертном заключении, мотивированы, содержат ссылки на нормативные акты и используемую литературу, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется.

В судебном заседании в качестве свидетелей допрошен ФИО2, который суду пояснил, что с истцом вместе работали в ПАТП-3 с **.**,** года. Им от организации представлялись места под гаражи по ул. .... Строительство гаражей началось примерно в **.**,** г. Вступали в ГСК сотрудники ПАТП-3 имеющие автотранспорт, земельные участки по строительство гаражей распределись между членами ГСК согласно жеребьевке. ПГК «Труд-2» является правопреемником «Труд». В **.**,** году Территориальным управлением Ленинского района администрации г. Кемерово ГСК «Труд» были выделены номера гаражей, которые были распределены на общем собрании членов кооператива. Администрацией г. Кемерово каких-либо требований о сносе гаражей либо безвозмездном изъятии, не заявлялось.

Свидетелем ФИО1 суду даны аналогичные показания.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд считает показания свидетелей допустимым доказательством по делу, поскольку показания свидетелей последовательны, логичны, согласуются с другими доказательствами по делу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ГСК «Труд-2» является правопреемником ГСК «Труд», которому на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 26.09.1991г. №624 «О регистрации устава гаражно – строительного кооператива, отводе земельного участка под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования» отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей в ....

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, оценив заключение ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России от **.**,**. № **, представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что Переверзев Ю.С. владеет и пользуется спорным гаражом, строительство гаража осуществлялось за счет средств Переверзев Ю.С., паевый взнос за гараж оплачен, сведения о выдаче разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию гаража отсутствуют, в связи с чем, отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж, земельный участок, находящийся под гаражом образован из земельного участка, предоставленного предоставленном в установленном законом порядке непосредственно ГСК «Труд», членом которого являлся истец, для строительства капитальных гаражей, спорный гараж выстроен на земельном участке, разрешенное использование которого не запрещает размещение данного объекта, спорный объект не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, при этом каких-либо требований о сносе гаража (бокса) либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания гаража, ответчиками не заявлялось, доказательств применения к истцу штрафных санкций ввиду использования земельного участка не по целевому назначению, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за Переверзев Ю.С. права собственности на гараж и земельный участок расположенный под ним.

В силу абзаца 9 ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

Определением суда от **.**,** по делу была назначена судебная экспертиза, расходы по оплате экспертизы возложены на истца.

Стоимость экспертизы составила 32 440 рублей.

Заключение экспертизы представлено в материалы дела.

        Истцом судебная экспертиза оплачена в полном объеме.

        Денежные средства в сумме 10 000 рублей были предварительно внесены ФИО5 **.**,** на счет, открытый в порядке установленном бюджетным законодательством РФ Управлению Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе.

При таких обстоятельствах, Управлению Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе следует произвести оплату по настоящему гражданскому делу № ** услуги экспертов ФБУ Кемеровская ЛСЭ Минюста России в размере 10 000 рублей, за счет денежных средств, предварительно внесенных ФИО5 **.**,** на счет, открытый в порядке установленном бюджетным законодательством РФ Управлению Судебного департамента в Кемеровской области – Кузбассе.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., **.**,** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ..., ░░░ «░░░░-2», ░░░░░░░░ 27,3 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., **.**,** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. ... ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., № **, ░░░ «░░░░», ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░1 (...), ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № **.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № ** ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░░░░ (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░), ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░5 **.**,** ░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ № **, ░░░ № **; ░░░ № **

░/░░░░ 40№ **

░░░░ ░░░░░░░░░░ № **

░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░/░ № **)

░░░░ 03№ **

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 09.07.2024 ░░░░.