Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5552/2023 ~ М-4946/2023 от 01.08.2023

03RS0006-01-2023-005587-32

Дело №2-5552/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.В.,

при секретаре Васильевой Г.В.,

с участием председателя истца Дунюшкиной А.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Сальникову В. Л. об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан обратилось в суд с иском к Сальникову В. Л. об устранении нарушений природоохранного законодательства.

В обоснование исковых требований указало, что в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о несанкционированной свалке отходов по адресу <адрес> г. Уфы. Специалистом Минэкологии РБ в пределах своих полномочий, определенных Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен выезд на место указанное в обращении. В ходе осмотра территории зафиксированы места несанкционированного размещения отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, в том числе вокруг территории указанного земельного участка имеется свалка строительных отходов, производства и потребления, твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) общей площадью более -500 кв.м. На земельном участке по адресу <адрес> имеются следы работы большегрузных автомобилей. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером: № принадлежат гр. Сальникову В. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> отходов на почве в границах территории земельного участка с кадастровым номером № свидетельствует о невыполнении собственником требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Сальниковым В. Л. не соблюдены требования действующего природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Вина Сальникова В. Л. заключается в том, что он не обеспечил безопасное размещение отходов производства и потребления в установленном порядке, нарушил экологические требования природоохранного законодательства при размещении отходов, что привело к несанкционированной свалке. По адресу регистрации Сальникова В. Л. направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием: очистить от отходов земельный участок с кадастровым номером № и территорию вокруг него, провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №. Претензия возращена отправителю. Нарушение природоохранного законодательства до настоящего времени продолжается, жалобы граждан о захламлении отходов территории земельного участка с кадастровым номером № и вокруг него поступают в Минэкологии РБ.

На основании вышеизложенного истец просит обязать Сальникова В. Л. в 14-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером: № и захламленную территорию вокруг него; в 3-х месячный срок с момента вступления решения в законную силу, провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ н. № «О проведении рекультивации и консервации земель».

Представитель истца по доверенности Дунюшкина А.И. в судебном заседании предъявленные требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Сальников В.Л. в суд не явился, извещен по месту нахождения и регистрации, о причинах неявки не сообщил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд с учетом мнения явившихся лиц считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». По смыслу ст. 210 Гражданского кодекса РФ бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором (Письмо Минприроды России от 09.07.2020 № 25-47/17005).

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - Минэкологии РБ) поступило обращение гражданина, содержащее информацию о несанкционированной свалке отходов по адресу <адрес>.

Специалистом Минэкологии РБ в пределах своих полномочий, определенных Положением о Министерстве природопользования и экологии Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществлен выезд на место указанное в обращении.

В ходе осмотра территории зафиксированы места несанкционированного размещения отходов в границах земельного участка с кадастровым номером №, в том числе вокруг территории указанного земельного участка имеется свалка строительных отходов, производства и потребления, твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) общей площадью более -500 кв.м.

На земельном участке по адресу Новочеркасская 27а имеются следы работы большегрузных автомобилей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером: № принадлежат Сальникову В. Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Нахождение отходов на почве в границах территории земельного участка с кадастровым номером №, свидетельствует о невыполнении собственником требований и обязательных мероприятий по защите земель и по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающего качественное состояние земель.

Вина Сальникова В. Л. заключается в том, что он не обеспечил безопасное размещение отходов производства и потребления в установленном порядке, нарушил экологические требования природоохранного законодательства при размещении отходов, что привело к несанкционированной свалке.

По адресу регистрации Сальникова В. Л. направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с требованием: очистить от отходов земельный участок с кадастровым номером № и территорию вокруг него, провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером №.

Претензия возращена отправителю. Нарушение природоохранного законодательства до настоящего времени продолжается, жалобы граждан о захламлении отходов территории земельного участка с кадастровым номером № и вокруг него поступают в Минэкологии РБ.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Сальниковым В. Л. не соблюдены требования действующего природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.

В соответствии с пунктом 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель", рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, суд полагает исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Сальникову В. Л. об устранении нарушений природоохранного законодательства подлежащими удовлетворению с обязанием очистить от отходов производства и потребления спорный участок в течение 14 дней с момента вступления решения в законную силу, провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером: 02:55:030323:33, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 н. №800 «О проведении рекультивации и консервации земель» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан к Сальникову В. Л. об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать Сальникова В. Л. (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Республике Башкортостан в Орджоникидзевском районе г. Уфы) в 14-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, очистить от отходов производства и потребления земельный участок с кадастровым номером: 02:55:030323:33 и захламленную территорию вокруг него.

Обязать Сальникова В. Л. провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером: №, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ н. № «О проведении рекультивации и консервации земель» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья      Р.В. Абдуллин