Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4684/2022 ~ М-2345/2022 от 28.04.2022

    Дело №

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года                                              <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Биче-оол С.Х., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО7 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение,

        установил:

прокурор <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО8 обратилось в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, указывая на то, что по обращению ФИО4 проведена проверка о нарушении жилищных прав. Проверкой установлено, что ФИО4 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением председателя администрации Барун-Хемчикского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетним ФИО4 назначен опекун. Согласно свидетельству о рождении ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО1, матерью – ФИО9. Согласно свидетельству о смерти I№ ФИО10. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва, ему полагается жилое помещение на территории Пий-Хемского кожууна Республики Тыва. Согласно ответу Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, ФИО4 состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится под порядковым номером «92». Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО11 жилое помещение в пределах территории муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва» в городе Туран, отвечающее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, общей площадью не ниже 12,2 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание прокурор <адрес> Республики Тыва и истец ФИО12 не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной политики Республики Тыва на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с чем суд рассматривает дело без участия сторон в силу ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

           Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Из свидетельства о рождении (повторное) № следует, что ФИО14 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО1, матерью ФИО15, о чем Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Республики Тыва РФ составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о смерти № следует, что ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженка <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись о смерти №.

Из постановления администрации <данные изъяты> кожууна № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 назначен опекуном над несовершеннолетними ФИО2 и ФИО18. Несовершеннолетние имущество и жилую площадь не имеют.

Из уведомления Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес> Республики Тыва.

Из уведомления Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о переводе ФИО20 с очереди с Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в Пий-Хемский кожуун Республики Тыва.

Из ответа заместителя министра труда и социальной политики Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ на письмо заместителя прокурора Пий-ХTмского района Республики Тыва следует, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений на территории Пий-Хемского кожууна обеспечение жильем ФИО21 не представляется возможным. На территории Пий-Хемского кожууна по программе обеспечения жильем детей-сирот запланировано строительство 5 жилых помещений. Жилым помещением ФИО22 будет обеспечен по мере формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот республики.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье, ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Поскольку ФИО23 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва обязанность предоставить ФИО24 жилое помещение соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, площадью не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Пий-Хемского кожууна Республики Тыва в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах ФИО25 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (ИНН 1701051534) предоставить ФИО26 (паспорт №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение на территории Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья                                            С.Х. Биче-оол