Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-738/2022 ~ М-645/2022 от 03.08.2022

Дело №

УИН 53RS0№-74

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>                                   05 октября 2022 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре Гофман Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ «<данные изъяты>» к Антонову ФИО4 о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений,

установил:

ГОКУ «<данные изъяты>» обратилось в суд с заявлением к Антонову Д.В. о взыскании неустойки в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования истцом обоснованы тем, что между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГОКУ «<данные изъяты>» и Антоновым Д.В. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, на основании которого за плату ему выделено 200 куб.м. древесины в <данные изъяты> ГОКУ «<данные изъяты>» для строительства жилого дома, жилого строения для многодетной семьи. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен доступ к месту возведения жилого строения по вышеуказанному договору. В ходе проверки установлено, что жилое строение отсутствует. Таким образом, древесина использована не по целевому назначению. Ответчику начислена неустойка в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с предложением добровольной уплаты неустойки, которая оставлена без удовлетворения.

Определением Окуловского районного суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

Представитель истца ГОКУ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, представлено заявление.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом.

Ответчик Антонов Д.В. в судебное заседание не явился. На основании ст. 117 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд считает ответчика Антонова Д.В. надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права (пункт 1 статьи 9 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ предусмотрено, что обязательства могут возникать из договоров.

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (пункт 1 статьи 420 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Договор должен ответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (пункт 1 статья 422 ГК РФ).

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (пункт 1 статьи 431 ГК РФ).

Статьей 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 75 ЛК РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности (часть 1).

В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины (часть 4).

Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год (часть 5).

Согласно статье 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (часть 1). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 4.1).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 5).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Новгородской области устанавливает Областной закон Новгородской области от 27 ноября 2017 г. № 184-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд и ставках платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд».

В соответствии с частью 3 статьи 1 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017 г. № 184-ОЗ использование гражданами древесины осуществляется на цели, предусмотренные условиями ее получения, определенные договором купли-продажи лесных насаждений.

Статьей 2 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017г. № 184-ОЗ предусмотрено, что собственные нужды граждан - потребность граждан в древесине для следующих целей: отопление - печное отопление и (или) котловое отопление домовладения; возведение строений - строительство жилого строения, нежилых строений и сооружений вспомогательного назначения на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства и (или) индивидуального жилищного строительства, для собственных нужд; иные собственные нужды - ремонт жилого помещения, нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения.

В силу статьи 7 Областного закона Новгородской области от 27 ноября 2017г. № 184-ОЗ древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами (часть 2).

Постановлением Правительства Новгородской области от 15 июня 2016г. № 209 утвержден Порядок осуществления контроля за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд (далее – Порядок).

Порядком предусмотрено, что под контролем за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, понимается деятельность учреждений, подведомственных министерству природных ресурсов, направленная на соблюдение гражданами требований законодательства России и Новгородской области в области использования древесины, заготовленной по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд для целей, указанных в подпункте 1.4 Порядка, посредством проведения проверок, а также принятия мер по фактам отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд (подпункт 1.2).

Пунктом 1.3 Порядка предусмотрено, что контроль за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, осуществляется должностными лицами ГОКУ-лесничество, являющимися государственными лесными инспекторами Новгородской области, перечень которых определяется приказом министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Подпунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что проверка целевого использования древесины (далее - проверка) проводится в отношении древесины, предоставленной гражданам для заготовки по договорам купли-продажи лесных насаждений для следующих целей: возведения строений (строительство нежилых строений вспомогательного назначения на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, дачного хозяйства); иных собственных нужд (ремонт и (или) реконструкция нежилого строения, сооружения вспомогательного назначения).

Проверка проводится на основании формируемых ГОКУ-лесничество ежеквартальных планов проведения проверок (пункт 4.1).

Основанием для включения проверки в ежеквартальный план проведения проверок является истечении 60 дней со дня окончания срока действия договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (пункт 4.2).

Проверка проводится на основании приказа ГОКУ-лесничество (пункт 4.5).

ГОКУ-лесничество в срок, указанный в ежеквартальном плане проведения проверок, направляет гражданам, с которыми заключены договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, извещение о проведении проверки целевого использования древесины, заготовленной для собственных нужд (подпункт 4.9).

Гражданин в срок, установленный в извещении, указанном в подпункте 4.9 Порядка, представляет в ГОКУ-лесничество лично либо через своего представителя, либо почтовым отправлением отчет об использовании заготовленной древесины по установленной форме (подпункт 4.10).

Контроль за целевым использованием древесины проводится при участии гражданина по указанному в отчете об использовании заготовленной древесины месту строительства (ремонта) объекта гражданина. По результатам проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки целевого использования древесины (подпункт 4.11).

В случае выявления факта отчуждения или передачи другому лицу иными способами древесины, заготовленной для собственных нужд, ГОКУ-лесничество производит начисление неустойки в размере, установленном в договоре купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, и направляет гражданину претензию (подпункт 4.14).

В случае непогашения гражданином неустойки в установленный претензией срок ГОКУ-лесничество в течение 10 дней со дня истечения срока уплаты неустойки, установленного в претензии, направляет в суд исковое заявление о взыскании неустойки (подпункт 4.15).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в лице ГОКУ «<данные изъяты>» и Антоновым Д.В. заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

Пунктом 15 («подпункт «л») договора купли-продажи предусмотрено, что Покупатель обязан соблюдать требования, установленные частью 4.1 статьи 30 ЛК РФ.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны договора несут ответственность согласно законодательству РФ и договору (пункт 16 договора купли-продажи).

Согласно пункту 17 (подпункт «и») договора купли-продажи, за нарушение условий договора Покупатель уплачивает Продавцу неустойку в следующем размере: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего Договора, в размере 10-кратной стоимости заготовленной древесины, определенной по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений.

Исходя из приведенных норм и условий договора купли-продажи, применительно к настоящему спору, отсутствие по месту строительства ответчика древесины в виде строений, возведенных из заготовленной древесины, будет свидетельствовать о нецелевом использовании древесины, то есть о передаче ответчиком древесины, заготовленной для собственных нужд, другим лицам.

Исходя из условий договора лесные насаждения приобретались Антоновым Д.В. с целью строительства жилого дома для многодетной семьи. Доказательств тому, что цель договора достигнута, а обязательство по строительству покупателем исполнено, материалы дела не содержат, следовательно, ответчиком допущено нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений.

В силу статьи 56 ГПК РФ, на ответчике как покупателе древесины лежит бремя доказывания факта использования древесины, заготовленной для собственных нужд - для строительства (возведения) строений и наличия таких строений по месту жительства ответчика на момент проверки целевого использования древесины.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного производства № – ИП от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка целевого использования Антоновым Д.В. древесины в объеме <данные изъяты> кв.м., в ходе которой составлен акт о не целевом использовании древесины (не по назначению), в ходе проверки установлено, что построек не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Антонова Д.В. направлено претензионное письмо об уплате неустойки в размере <данные изъяты> рублей, однако оно ответчиком проигнорировано.

Установленные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент проведения проверки ответчиком не было представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих использование заготовленной древесины в указанных в договоре целях – возведение жилого дома (строения). Не представлено таких доказательств ответчиков и на момент рассмотрения дела.

Оснований для применения положений ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах иск следует удовлетворить.

По правилам ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Антонова ФИО5 (паспорт № №) в пользу Министерства <адрес> <адрес> неустойку по договору купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Антонова ФИО6 (паспорт № №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                               А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               А.С. Петров