Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-76/2019 от 28.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 июля 2019 года

Судья Каякентского районного суда Республики Дагестан Магомедов А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ГУП «Чкаловский» Каякентского района, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

установил:

Юридическое лицо ГУП «Чкаловский» Каякентского района не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении а именно, государственного инспектора ОГЗН Управления Россельхознадзора по РД.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

12.04.2019 государственным инспектором Управления Россельхознадзора по РД Агаевым К.Б. установлено, что 12.04.2019 в Каякентском районе вдоль ФАД «Кавказ» выявлен факт неиспользования земельного участка для сельскохозяйственного производства, не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, в связи с чем у ГУП «Чкаловский» были истребованы правоустанавливающие документы на данный земельный участок. Сведения и документы надлежало в трехдневный срок со дня получения определения представить в отдел государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по РД. Копия определения об истребовании сведений была вручена директору ГУП «Чкаловский» 21.04.2019.

Указанное требование ГУП «Чкаловский» не выполнено, правоустанавливающие документы на используемый земельный участок в Управление Россельхознадзора не представлены.

Таким образом, ГУП «Чкаловский», находящееся по адресу: Каякентский район, сел. Каранайаул 16.05.2019 в 00 часов 00 минуту не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Директор ГУП «Чкаловский» Ипиев А. свою вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ признал, пояснил, что им действительно не были исполнены требования государственного инспектора Управления Россельхознадзора по РД Агаева К.Б. о необходимости предоставления правоустанавливающих документов на используемый земельный участок.

Представитель Управления Россельхознадзора надлежаще извещенный о дате. Времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился. Направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело без участия их представителя. Требования изложенные в материала дела поддерживает полностью.

Исследовав материалы дела, выслушав директора ГУП «Чкаловский», оценив представленные доказательства, суд считает вину юридического лица ГУП «Чкаловский» установленной и доказанной.

В соответствии с п.п. 21, 22, 29 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, федеральный государственный карантинный фитосанитарный надзор и государственный земельный надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет умышленное невыполнение требований инспектора ОГЗН Управления Россельхознадзора по РД, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Фактические обстоятельства дела и вина ГУП «Чкаловский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2019, вынесенного государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Агаевым Г.Б.

- определением об истребовании сведений от 12.04.2019 согласно которого государственный инспектор ОГЗН Агаев Г.Б.. истребует у ГУП «Чкаловский» правоустанавливающие документы на земельный участок;

- уведомлением ГУП «Чкаловский» о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и участия в производстве дела в отношении ГУП «Чкаловский» по ст. 17.7 КоАП РФ, согласно которому ГУП «Чкаловский». был уведомлен о том, что вынесение постановления состоится 24.05.2019 в 10 часов 00 минут по адресу: гор. Махачкала, ул. Гагарина, 9 отдел земельного надзора;

- протоколом об административном правонарушении от 24.05.2019 № А2-47 согласно которому ГУП «Чкаловский» 16.05.2019 в 00 часов 00 минуту не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ. Протокол составлен без участия законного представителя ГУП «Чкаловский», извещенного о времени и месте его составления надлежащим образом.

- сопроводительным письмом ГУП «Чкаловский», согласно которому последний уведомлен о том, что в отношении ГУП «Чкаловский» вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ и и направлен для рассмотрения в суд;

- копиями квитанций об отправке почтовых отправлений в адрес ГУП «Чкаловский».

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а в своей совокупности являются достаточными для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

В частности, определение о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования составлено в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Как видно из материалов дела, требования инспектора ОГЗН Управления Россельхознадзора по РД в установленный срок выполнены не были, уведомлений о невозможности их рассмотрения от юридического лица не поступало.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из ст. 2.2 КоАП РФ следует, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Определение об истребовании сведений было получено ГУП «Чкаловский» - у юридического лица имелась возможность исполнения требований указанных в определении в установленный срок, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению. Кроме того, суд учитывает то обстоятельство, что по состоянию на 23.07.2019 о принятых мерах по исполнению требования в Управление Россельхознадзора по РД ГУП «Чкаловский» не сообщено.

Таким образом, суд полагает вину ГУП «Чкаловский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств смягчающих либо оттягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить ГУП «Чкаловский» наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 суток, полагая, что иное наказание не будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать виновным Государственное Унитарное предприятие «Чкаловский» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на 30 (тридцать) суток, по адресу: Республика Дагестан, Каякентский район, сел. Каранайаул.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Исполнение постановления поручить Каякентскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Республике Дагестан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ю.Магомедов