Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2016 ~ М-156/2016 от 16.03.2016

Дело № КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Каминского С.А.,

при секретаре судебного заседания Тяпкиной О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий, указав в исковом заявлении, что прокуратурой района в январе ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения законодательства МКП «Коммунальщик» при подготовке объектов энергетики к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ гг. и его прохождении, по результатам которой установлено, что при проведении проверки в МКП «Коммунальщик» Федеральной службой по экологическому, технологическому и автономному надзору Сибирское управлением Ростехнадзора (далее по тексту – Ростехнадзор) выявлены нарушения, а именно в котельных эксплуатируемых МКП «Коммунальщик» не соблюдается водно-химический режим, что явилось следствием не получения муниципальным образование паспорта готовности к отопительному периоду ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что до настоящего времени замечания Ростехнадзора МКП «Коммунальщик» не устранены. ДД.ММ.ГГГГ. прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ. по результатам рассмотрения представления прокурора района МКП «Коммунальщик» дан ответ о невозможности установить в котельной оборудование водно-химической обработки, в связи с отсутствием денежных средств.

Прокурор просит обязать муниципальное казенное предприятие «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> установить в котельных оборудование водно-химической обработки.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования, просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Муниципального казенного предприятия «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> Гердий В.И. с заявленными требованиями согласился в полном объеме, не возражал против их удовлетворения, пояснив, что в настоящее время решается вопрос об обеспечении заполнения системы отопления подготовленной водой.

Представитель третьего лица администрации <адрес> сельсовета <адрес> Кривых И.Н. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснение прокурора, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федеральный закон от 27.07.2010г. №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон №190-ФЗ) теплоснабжающие организации и теплосетевые организации подлежат проверке готовности к отопительному периоду.

В силу ч. 5 Закона №190-ФЗ проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны, в том числе, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

На организации, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений), распространяются Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 24.03.2003г. № (далее – Правила).

В соответствии с пп.12.1 п. 12 Правил организовать водно-химический режим с целью обеспечения надежной работы тепловых энергоустановок, трубопроводов и другого оборудования без повреждения и снижения экономичности, вызванных коррозией металла. Не допускать образование накипи, отложений и шлама на теплопередающих поверхностях оборудования и трубопроводах в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления.

Согласно п.13.11 Приказа Минэнерго России от 12.03.2013г. № 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду" в целях оценки готовности теплоснабжающих и теплосетевых организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций: обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, в том числе соблюдение водно-химического режима.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком не исполняются требования действующих нормативных актов в части обеспечения готовности к отопительному сезону.

Таким образом, ненадлежащее соблюдение МКП «Коммунальщик» водно-химического режима, может повлечь за собой перебои теплоснабжения, к значительному (до 30 процентов) перерасходу топлива, выходу из строя радиаторов, котла и теплообменников, возникновению в зимний период чрезвычайных ситуаций, что приведет к нарушению прав неопределенного круга лиц – проживающих в жилых домах, теплоснабжение которых осуществляется МКП «Коммунальщик» работающих в учреждениях, отапливаемых данными котельными, а также находящихся в данных учреждениях на нормальную жизнедеятельность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что бездействие Муниципального казенного предприятия «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> является незаконным и нарушающим права граждан.

На основании изложенного, требования прокурора <адрес> о понуждении Муниципального казенного предприятия «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> к совершению действий являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку суд установил, что бездействием ответчика нарушаются охраняемые законом права неопределенного круга лиц, учитывая важность защиты охраняемых законом прав, периодом необходимым для выделения бюджетных средств на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд полагает разумным и справедливым установить, что решение суда должно быть исполнено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Коммунальщик» <адрес> сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить в котельных оборудование водно-химической обработки.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Болотнинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) С.А. Каминский

Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № Болотнинского районного суда <адрес>.

Судья С.А. Каминский

Секретарь О.А. Тяпкина