Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2178/2022 ~ М-1574/2022 от 21.03.2022

Дело № 2-1-2178/2022

64RS0042-01-2022-003320-86

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2022 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Атманове А.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плеханова Д.П. к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Плеханов Д.П. обратился в суд с иском к Администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на комплекс объектов АЗС, включающий нежилое здание операторной лит А площадью 130,2 кв.м., навес лит Б площадью 170,2 кв.м., резервуар подземный лит е объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е1 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е2 объемом 72,5 куб.м., резервуар подземный лит е3 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е4 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е5 объемом 72,5 куб.м., колонка наливная лит Т, колонка наливная лит Т1, колонка наливная лит Т2, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что Плеханов Д.П. является арендатором земельного участка площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «под строительство автозаправочной станции» категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок принадлежит на основании договора замены стороны в обязательстве от 07.04.2010 года, заключенного с ООО «Онтарио».

    ООО «Онтарио» участок принадлежал на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка № от 09.07.2008 года, постановления главы администрации Энгельсского муниципального района от 29.05.2008 года №. Указанные договоры аренды прошли государственную регистрацию права, о чем имеется соответствующая отметка и выписка из ЕГРП.

Согласно справке комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района от 23.05.2016 года № договор аренды земельного участка от 09.07.2008 г. № считается продленным на неопределенный срок.

Истцом в границах вышеуказанного земельного участка было осуществлено строительство комплекса объектов АЗС, включающего нежилое здание операторной под лит А площадью 130,2 кв.м., навес лит Б площадью 170,2 кв.м., резервуар подземный лит е объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е1 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е2 объемом 72,5 куб.м., резервуар подземный лит е3 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е4 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е5 объемом 72,5 куб.м., колонка наливная лит Т, колонка наливная лит Т1, колонка наливная лит Т2, асфальтовое покрытие лит I площадью 3160 кв.м., бордюрный камень лит II площадью 170,2 кв.м.

В АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» истцом был получен технический паспорт объекта недвижимости — комплекса объектов АЗС.

Истец своевременно не получил необходимого в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ разрешения на строительство, полагая, что для строительства такого объекта оно не обязательно. Вместе с этим строительство осуществлялось в соответствии со строительными нормами и правилами и техническими регламентами, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка.

Истец обращался в управление обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района за получением акта ввода в эксплуатацию комплекса АЗС, однако получил отказ ввиду отсутствия результатов инженерных изысканий. В выдаче разрешения на строительство также было отказано ввиду не предоставления необходимого пакета документов. В связи с этим в настоящее время истец лишен возможности в установленном Градостроительным Кодексом РФ порядке оформить право собственности на построенный объект недвижимости, в связи с чем, вынужден обратиться за судебной защитой.

О рассмотрении дела истец извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области извещен о рассмотрении дела, представил отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя по основаниям, определяемым законом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ определены обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков, где в том числе указано о наличии права: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности…

Судом установлено, что Плеханов Д.П. на основании договора замены стороны в обязательстве от 07.04.2010 года, заключенного с ООО «Онтарио», является арендатором земельного участка площадью 3 600 кв. м с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «под строительство автозаправочной станции» категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно справке комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района от 23.05.2016 года № договор аренды земельного участка от 09.07.2008 г. № считается продленным на неопределенный срок (л.д.7-17).

Истцом в границах вышеуказанного земельного участка осуществлено строительство комплекса объектов АЗС, включающего нежилое здание операторной под лит А площадью 130,2 кв.м., навес лит Б площадью 170,2 кв.м., резервуар подземный лит е объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е1 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е2 объемом 72,5 куб.м., резервуар подземный лит е3 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е4 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е5 объемом 72,5 куб.м., колонка наливная лит Т, колонка наливная лит Т1, колонка наливная лит Т2, асфальтовое покрытие лит I площадью 3160 кв.м., бордюрный камень лит II площадью 170,2 кв.м.

Управление обеспечения градостроительной деятельности администрации Энгельсского муниципального района 06.09.2021г. отказало в выдаче акта ввода в эксплуатацию возведенного комплекса АЗС, администрация Энгельсского муниципального района уведомлением от 01.09.2021г. отказала в выдаче разрешения на строительство (л.д. 37-52).

Согласно техническому паспорту возведенное строение является нежилым комплекс объектов АЗС (л.д. 18-37).

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольном постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана - постройка, при одновременном соблюдений следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни нездоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признало право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3).

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которого при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно заключению судебной строительно технической экспертизы от 2022г. ООО «НОСТЭ» установлено, что комплекс объектов АЗС, включающий нежилое здание операторной лит. А площадью 130,2 кв.м, навес лит. Б площадью 170,2 кв.м, резервуар подземный лит. е с объемом 60куб м, резервуар подземный лит. е2 объемом 72,5 куб.м,. резервуар подземный лит. е3 объемом 60 куб. м, резервуар подземный е4 объемом 60 куб.м, резервуар подземный лит. е5 объемом 72,5 куб.м, колонка наливная лит. Т, колонка наливная лит.Т1, колонка наливная лит.Т2, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, а также соответствует существующим строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу. Объекты расположены в пределах предоставленного земельного участка.

Заключение экспертизы соответствует требованиям ст. 87 ГПК РФ, мотивированно, эксперт обладает надлежащей квалификацией, экспертом использовались различные методы исследования, в том числе и инструментальные исследования, геодезические измерения. У суда нет оснований сомневаться в объективности представленного заключения.

Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства и их доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, так как установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец, предпринимал меры.

Поскольку установлено что постройка, не нарушает сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право собственности истца должно быть ограничено.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать за Плехановым Д.П. право собственности на комплекс объектов АЗС, включающий нежилое здание операторной лит А площадью 130,2 кв.м., навес лит Б площадью 170,2 кв.м., резервуар подземный лит е объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е1 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е2 объемом 72,5 куб.м., резервуар подземный лит е3 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е4 объемом 60 куб.м., резервуар подземный лит е5 объемом 72,5 куб.м., колонка наливная лит Т, колонка наливная лит Т1, колонка наливная лит Т2, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий:         подпись                

Верно.

Судья                 С.В. Шестакова

Секретарь             А.Р. Атманов