Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-1335/2023 ~ М-719/2023 от 26.04.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по административному делу

г. Самара                            23 мая 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

Зенкевичем В.И.,

с участием представителей административных истцов Артамоновой М.А., Суходоновой Е.М.,

представителя административного ответчика Плотникова А.Ю.,

представителя заинтересованного лица Жуковой М.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 3а-1335/2023 по административному исковому заявлению Карпова Николая Николаевича, Карповой Любови Николаевны об оспаривании нормативных правовых актов в части,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы Карпов Н.Н. и Карпова Л.Н. обратились в суд с указанным административным иском, ссылаясь на нарушение права пользования и получения в собственность земельного участка, расположенного в границах «красных линий», просят суд признать недействующими со дня вступления решения суда в законную силу Генерального плана г.о. Самары, утвержденного решением Думы г.о. Самары от 20 марта 2008 года № 539, и Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, в части установления красных линий и территории общего пользования в отношении земельного участка, площадью 229 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

В предварительном судебном заседании от представителя административного ответчика Думы г.о. Самара - Плотникова А.Ю., действующего на основании доверенности, поступило ходатайство о прекращении производства по настоящему административному делу в связи с тем, что оспариваемые нормативные правовые акты не затрагивают права, свободы и законные интересы административных истцов, поскольку Правила застройки и землепользования в городе Самара, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, не содержат сведения и размещения на территории городского округа Самара красных линий, обозначающих границы территорий общего пользования. На очередном заседании Думы городского округа Самара было принято Решение Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 «О внесении изменения в Решение Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара», опубликованное в газете «Самарская газета» от 05.05.2022 № 95 (7108). Приложения к Генеральному плану г.о. Самары, утвержденному указанным решением Думы № 182 от 29.04.2022, в том числе Приложение № 4 «Карта планируемого размещения объектов местного значения в области обеспечения объектами транспортной инфраструктуры» в своем составе не содержит сведения о красных линиях, обозначающих границы территорий общего пользования, которые ранее были отображены на схеме № 5 «Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры» Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539 в редакции Решения Думы г.о. Самары № 181 от 07.02.2012.

Представители административных истцов Артамонова М.А. и Суходонова Е.М., действующие на основании доверенности, не высказали возражений по заявленному ходатайству.

Представитель заинтересованного лица - департамента градостроительства г.о. Самары Жукова М.Б., действующая на основании доверенности, поддержала ходатайство представителя административного ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных данным Кодексом случаях.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из материалов дела следует, что решением Думы г.о. Самары от 20 марта 2008 года № 539 утверждён Генеральный план городского округа Самары с последующим внесением в него изменений. Документ официально опубликован в издании «Самарская Газета», № 59(3852), 3 апреля 2008 года (карты и схемы), № 64(3857), 10 апреля 2008 года.

Оспариваемый нормативный правовой акт принят уполномоченным органом в пределах своей компетенции, официально опубликован и по процедуре его принятия не оспаривается.

Решением Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 «О внесении изменения в Решение Думы городского округа Самара от 20 марта 2008 года № 539 «Об утверждении Генерального плана городского округа Самара», Генеральный план городского округа Самара приведен в соответствие с нормами Градостроительного кодекса РФ. Данное решение опубликовано в газете «Самарская газета» от 05.05.2022 № 95 (7108).

Утвержденные Решением Думы городского округа Самара от 29.04.2022 № 182 Приложения к Генеральному плану городского округа Самара, в том числе Приложение № 4 «Карта планируемого размещения объектов местного значения в области обеспечения объектами транспортной инфраструктуры», не содержат сведения о красных линиях, обозначающих границы территорий общего пользования, которые ранее были отображены на схеме № 5 «Схема границ зон инженерной и транспортной инфраструктуры» Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539, в редакции Решения Думы городского округа Самара от 07.02.2012 № 181.

Правила застройки и землепользования в городе Самара, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, не содержат сведения о размещении на территории городского округа Самара красных линий, обозначающих границы территорий общего пользования, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, поскольку оспариваемые нормативные правовые акты Генеральный план г.о. Самары, утвержденный решением Думы г.о. Самары от 20 марта 2008 года № 539, изменен, а Правила застройки и землепользования в городе Самара, утвержденные постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, не содержат сведения о размещении на территории городского округа Самара красных линий, тем самым перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административных истцов, признание указанных актов недействующими в части с момента вступления в законную силу решения суда не повлияет на объем прав и обязанностей административных истцов и не приведет к восстановлению их прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 138, 194, 198, 199 пунктом 1 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

прекратить производство по административному делу № 3а-1335/2023 по административному исковому заявлению Карпова Николая Николаевича, Карповой Любови Николаевны об оспаривании Генерального плана г.о. Самары, утвержденного решением Думы г.о. Самары от 20 марта 2008 года № 539, и Правил застройки и землепользования в городе Самара, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26 апреля 2001 года № 61, в части установления красных линий и территории общего пользования в отношении земельного участка, площадью 229 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Разъяснить административным истцам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья                                                               И.А. Щетинкина