Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-209/2023 (12-2225/2022;) от 19.08.2022

12-209-2023

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2023 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области ФИО3,

рассмотрев жалобу ООО «Автоматическая пожарная сигнализация», ИНН 7819028900, КПП 780201001, ОГРН 1157847222279, юридический адрес: 194352, <адрес>, лит. А, пом. 1Н, №, на вынесенные ФИО1 Ленинградской области по транспорту постановления по делу об административном правонарушении: от "28" декабря 2021 г. N 0411449№ по ч.3 ст. 12.31.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 11.14.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 11.14.1КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По результатам одной проверки ФИО1 Ленинградской области вынесены в отношении ООО «Автоматическая пожарная сигнализация» по делу об административном правонарушении постановления: от "28" декабря 2021 г. N 0411449№ по ч.3 ст. 12.31.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 11.14.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 11.14.1КоАП РФ,

В жалобе на указанные постановления ООО «Автоматическая пожарная сигнализация», просит их изменить, либо отменить, указывает на нарушения норм процессуального права.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, приходит к выводу о том, что постановления подлежатотмене, дела – прекращению, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, «28» декабря 2021 г. ФИО1 Ленинградской области по транспорту вынесено постановление № по делу об административном правонарушении (далее - "Постановление"), согласно которому ООО «АПС»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ. ООО «АПС» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В соответствии с указанным Постановлением, ООО «Автоматическая пожарная сигнализация», осуществляя деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ленинградской области на основании разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 по транспорту Санкт-Петербурга на транспортное средство HyundaiSolaris, гос. номер В3440В198 под управлением водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 09 ч. 23 мин. в ЛО, <адрес>, 12-йкилометр трассы Р-21 Кола, <адрес>, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 11.14.1 КоАП РФ: осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Вместе с этим ДД.ММ.ГГГГ, помимо указанного постановления ФИО1 Ленинградской области были вынесены еще три Постановления, основанные на аналогичных обстоятельствах: осуществление деятельности такси, транспорта средство, государственный номер, ФИО водителя, дата и время нарушения, мест нарушения: - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ: осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильные транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотра водителей транспортных средств с наложением на ООО «АПС» административной штрафа в размере 30 000 руб.; - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ:Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств с наложением на ООО «АПС» административного штрафа в размере 30 000 руб.; - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ: ч. 3 ст. 11.14.1 КоАП РФ: отсутствие на транспортном средстве, используемом для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа, цветографической схемы легкового такси и (или) опознавательного фонаря на крыше указанного транспортного средства с наложением на ООО «АПС» административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, статья 4.4 названного Кодекса дополнена частью 5, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.

Названным Федеральным законом статья 4.4 названного Кодекса также дополнена частью 6, согласно которой если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II данного Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 указанной статьи.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, законы, устанавливающие, изменяющие или отменяющие административную или уголовную ответственность, должны соответствовать конституционным правилам действия закона во времени: согласно статье 54 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет (часть 1); никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением; если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон (часть 2). Данные правила, основанные на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности, имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов; принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений обосвобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П; от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1485-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1903-О).

Положения статьи 54 Конституции Российской Федерации, устанавливающие правила действия закона во времени, конкретизируются в отраслевом законодательстве.

В соответствии с частью 1 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 1.7 названного Кодекса закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Указанные выше постановления, вынесенные ФИО1 Ленинградской области по транспорту не исполнены, и с учетом вышеприведенных положений законаони подлежат отмене, а дела об административных правонарушениях прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечении к административной ответственности.

С учётом изложенного, на основании ст. 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановления ФИО1 Ленинградской области по транспорту от "28" декабря 2021 г. N 0411449№ по ч.3 ст. 12.31.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 11.14.1КоАП РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 11.14.1КоАП РФ, вынесенные в отношении ООО «Автоматическая пожарная сигнализация» отменить, дело о б административно м правонарушении прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: