Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-608/2021 от 15.06.2021

Дело № 5-608/2021                    УИД 25RS0013-01-2021-001325-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Партизанск, Приморский край                                        «08» июля 2021 года

Судья Партизанского городского суда Приморского края Ягубкин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кечкина Р.Д., <Дата> года рождения, уроженца                <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, - проживающего по адресу: <адрес>, - официально не работающего, не состоящего в зарегистрированном браке, ранее привлекавшегося к административной ответственности: постановлением Партизанского районного суда <адрес> от <Дата> по делу №___ - к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения,

У С Т А Н О В И Л :

<Дата> командиром отделения ОВ ППСП ОМВД России по Партизанскому городскому округу в отношении Кечкина Р.Д. составлен протокол об административном правонарушении (серии №___), согласно которому <Дата> в №___ часов №___ минут Кечкин Р.Д. повторно не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___ «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно: покинул место проживания и находился по адресу: <адрес>, - не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами РФ и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___.

В судебное заседание Кечкин Р.Д. не явился, судебные извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении направлялись по известным суду адресам: <адрес>, - конверт вернулся в связи с истечением срока хранения; по адресу: <адрес> – Кечкин Р.Д. <Дата> получил лично судебное извещение о дате судебного заседания. О причинах неявки Кечкин Р.Д. суд не оповестил.

При таких обстоятельствах судья в соответствии с положениями                      ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причинённого административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от <Дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты РФ, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пункту 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подпункт «а»); выполнять законные требования (указания) представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (подпункт «б»); при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, использовать средства коллективной и индивидуальной защиты (подпункт «в»); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» пункта 3 и подпунктами "б" и "в" пункта 4 Правил (подпункт «д»).

Постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (далее - Постановление Губернатора Приморского края от <Дата> №___) на территории Приморского края введён режим повышенной готовности                                 (пункт 1 указанного Постановления Губернатора Приморского края).

Пунктом 1 Постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___-пг установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от <Дата> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно пункту 2 Постановления Губернатора Приморского края от <Дата> №___-пг гражданам, проживающим и временно находящимся на территории Приморского края, предписано: соблюдать в общественных местах, местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра ("социальное дистанцирование"); использовать при посещении мест приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством, иных общественных мест, а также при пользовании транспортном общего пользования, в том числе такси, средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски медицинские, маски лицевые гигиенические (в том числе изготовленные самостоятельно), респираторы).

В судебном заседании установлено, что <Дата> в 19 часов 40 минут Кечкин Р.Д. повторно не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно: покинул место проживания: <адрес>, - и находился по адресу: <адрес>, - не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами РФ и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из письменного объяснения Кечкина Р.Д. от <Дата> следует, что Кечкин Р.Д. <Дата> находился в 10 метрах от <адрес>, документов, удостоверяющих личность, при себе не имел.

Судья, исследовав обстоятельства повторности совершения                      Кечкиным Р.Д. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, приходит к выводу о доказанности данного признака объективной стороны административного правонарушения, поскольку на дату совершения вменяемого административного правонарушения (<Дата>) ранее привлекался по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Постановлением Партизанского районного суда Приморского края от <Дата> по делу №___ Кечкин Р.Д. привлекался к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу.

Таким образом, действия Кечкина Р.Д. следует квалифицировать по        ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку своими противоправными действиями он повторно совершил административное правонарушение, выраженное в нарушение подпункта «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___.

Распоряжением Правительства РФ от <Дата> №___-р утверждён перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от <Дата> (серии №___) составлен уполномоченным должностным лицом – командиром отделения ОВ ППСП ОМВД России по Партизанскому городскому округу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина привлекаемого к административной ответственности лица подтверждается материалами дела об административном правонарушении и совокупностью собранных доказательств, а именно: протоколом от <Дата> (серии №___) об административном правонарушении, рапортом старшего инспектора ИАЗ ОМВД России по Партизанскому городскому округу ФИО1, письменным объяснением Кечкина Р.Д. от <Дата>, постановлением Партизанского районного суда <адрес> от <Дата> по делу 5-125/2020, - оцененного по правилам, содержащимся в ст. 26.11 КоАП РФ.

Все указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для признания Кечкина Р.Д. виновным во вменяемом ему административном правонарушении.

Учитывая изложенное, судья полагает доказанным факт того, что <Дата> в 19 часов 40 минут Кечкин Р.Д. повторно не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности на территории Приморского края, введённого постановлением Губернатора Приморского края от <Дата> №___-пг «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», а именно: покинул место проживания: <адрес>, - и находился по адресу: <адрес>, - не имея при себе документов, удостоверяющих личность гражданина, тем самым нарушил подпункт «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами РФ и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Кечкина Р.Д., не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно статье 24.5 КоАП РФ, как и оснований для применения положения статьи 2.9 КоАП РФ и признания административного правонарушения малозначительным, не усматривается.

Ранее Кечкин Р.Д. за однородное административное правонарушение привлекался к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд на основании ст. 4.2 КоАП РФ считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, поскольку объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном в течение одного года совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть признак повторности является конструктивной частью объективной стороны административного правонарушения и не может учитываться в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность при назначении наказания.

При назначении наказания судья, учитывая характер и общественную опасность совершённого административного правонарушения, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, личность правонарушителя, ранее привлекавшегося к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, имущественное положение привлекаемого лица, полагает возможным назначить Кечкину Р.Д. административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 30.3, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Кечкина Р.Д., <Дата> года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить получателю штрафа по следующим реквизитам:

УФК по Приморскому краю (ОМВД РФ по г. Партизанску), КПП 250901001, ИНН 2509008038, ОКТМО 05717000, Номер счета получателя платежа:03100643000000012000,

наименование банка получателя: Дальневосточное отделение ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю, г. Владивосток,

БИК 010507002,

Номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810545370000012,

УИН 18880425211607315605,

КБК 18811601201010601140.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а лицо, обязанное уплатить штраф, подвергается административной ответственности по статье 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

В случае неоплаты штрафа в добровольном порядке взыскать с Кечкина Р.Д. сумму штрафа и перечислить по вышеуказанным реквизитам.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        А.В. Ягубкин