Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-421/2022 ~ М-380/2022 от 17.05.2022

Дело №2-421/2022

(УИД 02RS0008-01-2022-000851-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Усть-Кокса 15 июня 2022 года         

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Пустогачевой С.Н.,

при секретаре Иродовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клепиковой ФИО5 к администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании незаконными действий (бездействия) по непредставлению земельного участка в аренду, признании незаконным решение по выставлению земельного участка на аукцион, возложении обязанности заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Клепикова О.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании незаконными действий (бездействия) по непредставлению земельного участка с кадастровым номером № в аренду на новый срок, признании незаконным решение по выставлению земельного участка на аукцион, возложении обязанности заключить договор аренды на новый срок не менее трех лет.

В обоснование иска истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истец Клепикова О.Н. является арендатором спорного земельного участка, срок аренды установлен до ДД.ММ.ГГГГ Согласно условиям договора аренды земельного участка истец имеет преимущественное право аренды на новый срок. Весной 2021 г. истец уведомила ответчика о желании продлить срок действия договора, посетив несколько раз земельный отдел администрации. Сотрудники земельного отдела обещали каждый раз подготовить документы, только ДД.ММ.ГГГГ истцу выдали бланк заявления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что до октября 2021 года ее обращения по поводу продления договора аренды земельного участка были устными, какие-либо строения, сооружения на земельном участке отсутствуют.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

На основании п.1 и п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 3 ст.3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п.2 ст.22 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай и ФИО3 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1491 кв.м.

В соответствии с указанным договором, арендодатель передал, а ответчик принял в аренду земельный участок сроком на 10 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Клепиковой О.Н. заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Клепиковой О.Н. перешли в полном объеме права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 ст.621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

В соответствии с п.3 ст.610 Гражданского кодекса, законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса. При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, в частности, земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно п. 4.3.2 договора аренды земельного участка по истечении срока действия договора арендодатель имеет право в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленном арендодателю не позднее чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в период срока действия договора аренды истец в компетентные органы с заявлением о продлении срока действия договора не обращался; письменного заявления о продлении договора аренды, заключении нового договора аренды и согласования его условий арендодателю не направлял.

Доводы истца об устном обращении с просьбой о продлении договора аренды ввиду отсутствия бланков не соответствуют условиям договора, кроме того, истец не был лишен возможности написать данное заявление в произвольной форме и передать его арендатору.

ДД.ММ.ГГГГ Клепикова О.Н. обратилась в администрацию МО «Усть-Коксинский район» с заявлением о продлении срока действия договора.

Администрацией МО «Усть-Коксинский район» Клепиковой О.Н. дан ответ об отсутствии правовых оснований для продления договора аренды.

Из акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что какие-либо строения, сооружения на нем отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, а также приоритета действия норм земельного законодательства, суд приходит к выводу, что каких-либо оснований для возложения на администрацию МО «Усть-Коксинский район» обязанности заключить договор аренды земельного участка, признании незаконным действий по непредставлению земельного участка в аренду на новый срок не имеется.

Поскольку срок действия договора № 462 истек на момент совершения ответчиком действий по объявлению и проведению аукциона на заключение нового договора аренды в отношении спорного земельного участка, оснований для признания данных действий незаконными также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Клепиковой ФИО6 к администрации МО «Усть-Коксинский район» о признании незаконными действий (бездействия) по непредставлению земельного участка в аренду, признании незаконным решение по выставлению земельного участка на аукцион, возложении обязанности заключить договор аренды оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Усть-Коксинский районный суд.

Председательствующий              С.Н.Пустогачева

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.