Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-594/2021 ~ М-514/2021 от 23.08.2021



Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи     -     Арсланханова З.Р.,

при секретаре                  -     ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан о возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей организации и определить управляющую организацию,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан (далее по тексту – администрация МО ГП «<адрес>») о возложении обязанности провести конкурс по отбору управляющей организации и определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для многоквартирных домов, расположенных в <адрес> Республики Дагестан.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО2 поддержал требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил суду, что во исполнение поручения прокуратуры Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка в сфере оснащенности многоквартирных домов общедомовыми прибора учета электроэнергии, природного газа и холодной воды. Кроме того, прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 5 плана работы прокуратуры района на 2 полугодие 2021 года проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы эксплуатации и ремонта общедомового имущества, доступа жилых домов к газу за 2019-2020 годы и истекший период 2021 года. Установлено, что администрацией МО ГП «<адрес>» допускаются нарушения законодательства в рассматриваемой сфере. Так, согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу части 4 указанной статьи Кодекса орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс, за исключением случая, предусмотренного частью двадцать пятой статьи 7.3 Закона Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации». В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса. Если в течение двух месяцев со дня проведения открытого конкурса собственники не заключили договор управления с управляющей организацией, такой договор считается заключенным на условиях, определенных открытым конкурсом. Согласно части 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации. Такая управляющая организация осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом до выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом или до заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, определенной собственниками помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, но не более одного года. Орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об определении управляющей организации, предусмотренного настоящей частью, письменно уведомляет всех собственников помещений в многоквартирном доме о принятии указанного решения, об условиях договора управления этим домом и об условиях прекращения договора управления с данной управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме считается заключенным со дня принятия органом местного самоуправления решения об определении управляющей организации. В соответствии с частью 4 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом. Часть 5 указанной статьи гласит, что в случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса. Однако, проведенные проверки показали, что срок лицензии у Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» <адрес> Республики Дагестан, осуществляющего управление многоквартирными домами в названном населенном пункте истек, вместе с тем, в нарушении статей 161 и 200 Жилищного кодекса Российской Федерации администрацией МО ГП «<адрес>» управляющая организация, имеющая лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, не определена, конкурс по отбору управляющей организации не проведен. По результатам проверки прокуратурой района, в адрес главы администрации МО ГП «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере управления многоквартирными домами, по результатам рассмотрения которого виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, вместе с тем указанные нарушения по настоящее время не устранены. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Настоящее исковое заявление инициировано прокурором района в интересах неопределенного круга лиц, жителей <адрес> Республики Дагестан, проживающих в многоквартирных домах, обслуживающих Муниципальным унитарным предприятием «ЖКХ». На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан, возложив на администрацию муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан обязанность провести конкурс по отбору управляющей организации и определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для многоквартирных домов, расположенных в <адрес> Республики Дагестан.

Представителем ответчика – администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан по доверенности – ФИО3, на основании части 5 статьи Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела без его участия. Из заявления ФИО3 следует, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан администрация муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан признает в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованной стороны - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» <адрес> Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явился и суду причины неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания гражданского дела либо рассмотрения в его отсутствие, суду не заявлено. Возражений по предъявленным требованиям не представлено.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав пояснения представителя истца и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск, а согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Частью 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно части 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан представителем ответчика подлежат принятию, так как указанные требования истца законны, обоснованы и доказаны истцом представленными доказательствами в их совокупности.

Признание исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При подаче искового заявления прокурор <адрес> Республики Дагестан, по основаниям подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан, как орган местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан к администрации муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан провести открытый конкурс по отбору управляющей организации и определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, для многоквартирных домов, расположенных в <адрес> Республики Дагестан.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

судья                                      З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.