Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3845/2016 ~ М-3297/2016 от 25.07.2016

Дело № 2-3845/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2016 года Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Закировой А.Х.,

при секретаре Саксоновой С.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Нигматжановой Ф.Я. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе гор. Казани о возложении обязанности включения периодов работ в страховой стаж,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с изменением места жительства. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об исключении из ее трудового стажа для исчисления страховой пенсии периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением она не согласна, так как имеющиеся в документах о трудовой деятельности неточности допущены не по ее вине.

Просит признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Авиастроительном районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из трудового стажа для исчисления размера страховой пенсии по старости вышеперечисленных периодов работы; возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в ее трудовой стаж.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.22-24).

Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1, статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

В соответствии со статьями 6, 7 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. При переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства. При этом при установлении права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников Соглашения, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Статьей 11 Соглашения установлено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

С 1 января 2015 года вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", в соответствии с частью 1 статьи 8 которого, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичное условие было установлено ранее действовавшей статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях"периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

На основании пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, подтверждающим периоды работы гражданина, является трудовая книжка установленного образца.

Названное постановление с 1 января 2015 года утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", согласно пункту 37 которого установлено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Судом установлено, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ из трудового стажа истицы для исчисления размера страховой пенсии по старости исключены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата приема и приказ о приеме размыты); в Детском саду № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата приема и приказ о приеме размыты); в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата и месяц приема и дата в приказе о приеме исправлены, запись от ДД.ММ.ГГГГ и месяц увольнения исправлены); в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (периоды внесены не во вкладыш трудовой книжки, вкладыш отсутствует) (л.д. 6-7).

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

В соответствии с положениями указанной Инструкции в трудовую книжку должны быть внесены записи о приеме на работу, переводах на иную работу, увольнениях.

Пунктом 2.3. Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 4.1. Инструкции при увольнении записи в трудовой книжке должны быть заверены подписью руководителя и печатью предприятия.

В соответствии с п. 3.1 Инструкции в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

В абзаце 2 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ" N 1015 от 02.10.2014 года, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что в записях о ее периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются явные исправления в датах принятия на работу и увольнении с работы. При этом данные исправления не заверены работодателями надлежащим образом (л.д. 8-11).

При этом какие-либо иные доказательства в подтверждение данных периодов работы, предусмотренные вышеуказанными Правилами, суду не представлены.

Таким образом, оснований для зачета данных периодов в трудовой стаж истицы для назначения страховой пенсии у суда не имеется.

Периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключены ответчиком из трудового стажа истицы в связи с тем, что внесены не во вкладыш трудовой книжки, вкладыш отсутствует (л.д. 6-7).

    Вместе с тем, согласно справке директора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности повара в Чиланзарском тресте – столовой №, в дальнейшем переименованной в КП «Улугим», что соответствует записям в ее трудовой книжке (л.д. 68).

При этом из указанной справки следует, что вкладыш к трудовой книжке следует считать действительным ввиду заполнения самой трудовой книжки (л.д. 68).

    Кроме того, из архивной справки Центрального государственного архива Республики Узбекистан № Н-1778 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда ООО «Чилонзор таом» (Чиланзарский трест столовых) имеется приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ о принятии истицы в столовую №, что соответствует записям в ее трудовой книжке (л.д. 13, 69).

    Более того, в данном архивном фонде имеется приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении повара 3 разряда Ф.Я. Нигматжановой в порядке перевода в КП «Улугим» с ДД.ММ.ГГГГ, что также соответствует записям в ее трудовой книжке (л.д. 15, 69).

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истица в подтверждение факта работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Следовательно, решение ответчика об исключении из трудового стажа указанных спорных периодов работы является неправомерным и препятствует истице в полной мере реализовать свои пенсионные права.

     Однако суд соглашается с позицией ответчика об исключении из трудового стажа истицы ее периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период какими-либо иными доказательствами помимо записей в трудовой книжке не подтвержден.

Более того, по указанному периоду работы не соблюдены требования п. 3.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, запись внесена не во вкладыш трудовой книжки. Подтверждений тому, что заполнение периода работы в ином разделе трудовой книжки соответствует заполнению вкладыша к трудовой книжке в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск Нигматжановой Ф.Я. удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Авиастроительном районе города Казани от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из трудового стажа для исчисления размера страховой пенсии по старости периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ по Авиастроительному району города Казани обязанность включить в трудовой стаж Нигматжановой Ф.Я. для исчисления размера страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Х.Закирова