Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-65/2022 от 04.08.2022

           Дело № 11-65/2022

    (№ дела суда 1 инстанции 2-19/2022)

         АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Кумертау                25 августа 2022 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.,

при секретаре Янбековой М.В.,

с участием представителя истца ООО «Башкирэнерго» - Жарковой Л.А., действующей на основании доверенности от <...>,

ответчика Тарасова А.Ю., его представителя Чеботаревой И.В., действующей в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании суда апелляционной инстанции гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Башкирэнерго» к Тарасову А.Ю. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании понесенных расходов, а также судебных расходов, по апелляционной жалобе ООО «Башкирэнерго» на решение мирового судьи судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ и.о. мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау РБ от <...>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Башкирэнерго» <...> обратилось в мировой суд с иском к Тарасову А.Ю. о расторжении договора <...> от <...> об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также взыскании фактически понесенных затрат, связанных с подготовкой и выдачей Технических условий <...> от <...> в размере 12 216,86 руб., а также взыскании расходов по уплате государственный пошлины в размере 6 489 руб., мотивируя требования тем, что ООО «Башкирэнерго» свои обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <...>, исполнил, при этом Тарасов А.Ю., приняв на себя по договору обязательства провести технические мероприятия для осуществления технологического присоединения и оплатить плату за технологическое присоединение, <...> оплатил только сумму, предусмотренную п. 11 Договора в размере 550 руб., технические мероприятия для присоединения не осуществил. При этом <...> от Тарасова А.Ю. поступило заявление о расторжении Договора. <...> и <...> ООО «Башкирэнерго» в адрес Тарасова А.Ю. были направлены проекты соглашений о расторжении Договора, которые им не подписаны. При этом согласно п. 16(5) Правил технологического присоединения нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда. При этом ООО «Башкирэнерго» понесло определенныепроизводственные издержки, подготовив и выдав ответчику Технические условиясогласно пп. «а» п. 18 Правил технологического присоединения, которые Тарасовым А.Ю. в полном объеме не возмещены, они рассчитаны в соответствии с постановлениемГосударственного комитета РБ по тарифам от <...> <...> «Об установленииразмера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям обществас ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети на территории Республики Башкортостан и определении выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения» в размере 12 766,86 руб., из которых ответчиком фактически оплачено 550 руб.

Решением мирового судьи судебного участка № 4 по городу Кумертау РБ и.о. мирового судьи судебного участка № 3 по городу Кумертау РБ от <...> постановлено:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от <...> <...>, с учетом дополнительного соглашения к нему от <...>, заключенный между ООО «Башкирэнерго» и Тарасовым А.Ю..

Взыскать с Тарасова А.Ю. в пользу ООО «Башкирэнерго» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд в части требования о расторжении договора в размере 6 000 руб.

В удовлетворении требования ООО «Башкирэнерго» о взыскании понесенных расходов по договору в размере 12216 руб. 86 коп., а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в большем размере отказать.

Не согласившись с указанным решением, истец ООО «Башкирэнерго» подал апелляционную жалобу с последующим дополнением, в которой считает решение мирового судьи подлежащим отмене, мотивируя тем, что сетевая организация, подготовив и выдав ответчику одновременно с договором технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организацией, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками. Размер расходов сетевых организаций на технологическое присоединение ограничивается тарифным органом и рассчитан в соответствии с Постановлением Госкомитета РБ по тарифам от <...> <...> «Об установлении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Башкирэнерго» на территории РБ и определении выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения» и составил 12 766,86 руб., в том числе НДС 20% - 2 127,81 руб., следовательно, с учетом оплаченных ответчиком 550 руб., стоимость фактических затрат сетевой организации, связанных с подготовкой и выдачей технических условий, составляет 12 216,86 руб.

В судебном заседании представитель истца ООО «Башкирэнерго» Жаркова Л.А. апелляционную жалобу поддержала, просила ее удовлетворить, привела доводы, изложенные в ней и дополнении к ней.

Ответчик Тарасов А.Ю. и его представитель Чеботарева И.В. в судебном заседании не согласились с доводами апелляционной жалобы, просили решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, привели доводы, изложенные в возражении на апелляционную жалобу.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемое решение мирового судьи указанным требованиям отвечает в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила N 861 определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям.

Согласно пункту 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Подпунктом "а" пункта 18 Правил N 861 определено, что мероприятия по технологическому присоединению включают в себя подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах), а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором (субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах) и со смежными сетевыми организациями.

В соответствии с пунктом 1 Договора истец (сетевая организация) принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя распределительного устройства ЛЭП- 0,38 кВ, находящегося на балансе заявителя, в котором установлены коммутационные аппараты и прибор коммерческого учета электрической энергии, необходимого для электроснабжения объекта - административное здание, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединения энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности 3; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Пунктом 2 договора предусмотрено технологическое присоединение для электроснабжения объекта - жилого дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер <...>

В пунктах 4, 5 договора срок действия договора составляет 2 года, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца.

В пункте 6 договора стороны спора предусмотрели, что сетевая организация обязалась надлежащим образцом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя; не позднее 30 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования) с соблюдением срока, установленного пунктом 5 договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю.

Согласно пункту 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнять обязательства по настоящему договору, в том числе выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях: после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно пункту 10 договора, размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и составляет 550 руб.

Приложением к договору является: Приложение N 1 "Технические условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям 0,38 кВ".

В соответствии с пунктом 10 Технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора технологического присоединения, сетевая организация обязалась осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям ПО Кумертауские электрические сети ООО «Башкирэнерго»; технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя и фактический отпуск мощности заявленном количестве после выполнения ООО «Башкирэнерго» мероприятий в полном объеме п. 10 настоящих технических условий, и после выполнения заявителем мероприятий в объеме п. 11 настоящих условий в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 данного Кодекса (пункт 2).

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от <...> N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение. При этом не допускается включение расходов сетевой организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, действующее нормативное регулирование предусматривает механизм компенсации выпадающих доходов сетевой организации при исполнении договоров об осуществлении технологического присоединения.

Разрешая требования в оспариваемой части, суд первой инстанции, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований о взыскании понесенных расходов по договору в размере 12 216,86 руб., поскольку доказательств несения фактических расходов в связи с заключением и исполнением договора на осуществление технологического присоединения истцом суду не представлено. Какие именно производственные издержки понесла сетевая компания в связи с выдачей технических условий ответчику в рамках исполнения обязательств по Договору, вследствие которых компания понесла убытки, истцом не указано. Размер платы за услугу по технологическому присоединению согласован сторонами при заключении Договора, где отсутствует соглашение о том, что стоимость выдачи технических условий составляет 12 216,86 руб., при том как стоимость самих мероприятии по технологическому присоединению, включая выдачу технических условий, составляет 550 руб.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи, так как заключенным между сторонами договором <...> от <...> на сетевую организацию не возложена обязанность по разработке и составлению и согласованию технических условий, они были подготовлены одновременно с проектом договора и являлись его частью. Кроме того, из представленной суду первой инстанции калькуляции работ по мероприятиям, осуществляемым при технологическом присоединении к сетям при расторжении договора, усматривается, что в состав суммы, истребуемой ООО «Башкирэнерго» у ответчика, включены затраты на оплату труда и страховые вносы, которые сетевая организация несет при осуществлении обычной хозяйственной деятельности и их нельзя отнести на затраты, понесенные исключительно, в связи с ненадлежащим исполнением Тарасовым А.Ю. условий договора

В целом доводы, изложенные в обосновании несогласия с решением мирового судьи, направлены на переоценку доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку.

Таким образом, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал и оценил доказательства, правильно установил обстоятельства, имеющие юридическое значение для дела, правильно применил нормы материального права и сделал обоснованный и правомерный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В остальной части решение мирового судьи не обжалуется.

Нарушения норм процессуального законодательства, влекущие безусловную отмену решения суда, не установлены.

При таком положении дела, когда решение судом постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами, которым дана правильная правовая оценка, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность постановленного решения, исходя из доводов жалобы, не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

                                                          ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 3 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ <...>, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░