Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-249/2022 ~ М-157/2022 от 28.02.2022

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года                                                                                           <адрес>

Болотнинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колесникова А.В.,

при секретаре судебного заседания Логиновой Е.М.,

с участием истца Андреевой Т.В.,

представителя ответчика администрации <адрес> Каменевой М.А.

       рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Андреевой Татьяны Валерьевны к администрации <адрес> о понуждении предоставления жилого помещения и заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Андреева Т.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ, на протяжении десяти лет Андреева Т.В. с двумя детьми проживала в квартире, переданной под сохранность администрацией <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Договором было предусмотрено, что на Андрееву Т.В. возложена обязанность проживать в жилом помещении, соблюдать все правила проживания в данном жилом помещении, следить за его сохранность, проводить оплату за электрическую энергию и жилищно-коммунальные услуги, производить текущий ремонт за свой счёт. ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление о признании многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу аварийным и подлежащим сносу. Ответчик не принимал никаких мер по переселению истца и членов её семьи, из аварийного жилья. После чего, истец была вынуждена выехать из помещения, поскольку квартира являлась непригодной для проживания, коммунальные услуги жильцам дома не оказывались, существовала угроза обрушения перекрытий дома. Поскольку, фактически, между ответчиком и истцом сложились отношения социального найма жилого помещения, истец полагает, что отказ администрации <адрес> на её обращение по вопросу заключения договора социального найма и предоставления жилого помещения, является незаконным. В соответствии с п.2 ч.1 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В связи с чем, Андреева Т.В. вынуждена была обратиться в суд. Андреева Т.В. просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей Андреевой Татьяне Валерьевне благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, и равнозначное по общей площади, ранее занимаемому помещению.

Истец Андреева Т.В. в судебном заседании требования иска поддержала, просила иск удовлетворить. Считает, что ее соседям предоставили жилье, а она осталась без жилья. Считает это незаконным. Согласна, что у нее был договор под сохранность жилого помещения. Ордера на вселение в квартиру у нее не было. Как нуждающуюся ее администрация поставила на очередь, номер которой 65.

Представитель ответчика администрации <адрес> Каменева М.А., в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Пояснила, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установили, что договор ДД.ММ.ГГГГ о передаче Андреевой Т.В. жилья расположенного по адресу: <адрес>, под сохранность по правовой природе является договором найма жилого помещения, предусмотренным ст. 671 ГК РФ. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Кроме того, правом на предоставление другого жилого помещения в связи со сносом аварийного жилья обладают (кроме собственников жилого помещения) лица, которые занимали такое жилье по договору социального найма, о чем указано в ст.86 ЖК РФ. Также в ответе на жалобу Андреевой Т.В. прокуратура <адрес> указывает, что в обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома не пригодным для проживания, Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена. Администрация <адрес> не находит законных оснований для предоставления Андреевой Т.В. другого жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного жилья, о чем указывает в ответе на обращение Андреевой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Андреева Т.В. принята на учет и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. У Андреевой Т.В. номер очереди в списке 64. В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вместе с тем, в ч.2 ст. 57 ЖК РФ указаны исключения, когда помещения социального найма предоставляются вне очереди, как было указано раннее, Андреева Т.В. к таким категориям не относится.

    Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

    Третье лицо администрация <адрес> в судебное заседание представителя не направила, уведомлена надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции РФ, установлено, что каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления данного права. Малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном законом порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ.

Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 года № 376-О-П пункт I части 2 статьи 57 ЖК РФ по своему конституционно правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении».

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое но договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, правом на предоставление другого жилого помещения в связи со сносом аварийного жилья обладают (кроме собственников жилого помещения) лица, которые занимали такое жилье по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что Андреевой Т.В. (Лянге) администрацией <адрес> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение Болотнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем определением апелляционной инстанции Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что договор от ДД.ММ.ГГГГ о передаче Андреевой Т.В. жилья под сохранность, по адресу: <адрес>, по своей природе не является договором социального найма. По смыслу ЖК РФ, он является договором найма жилого помещения, предусмотренным ст. 671 ГК РФ.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Кроме того, как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, возможность предоставления во внеочередном порядке жилых помещений по договору социального найма гражданам, проживавшим в признанном непригодным для проживания жилом помещении на основании договоров поднайма, коммерческого найма, безвозмездного пользования, действующим законодательством не предусмотрена.

Администрацией <адрес> ФИО6 (Лянге) Т.В., квартира, расположенная по адресу : <адрес>, на праве договора соцнайма не предоставлялась. Оснований у администрации <адрес>, предоставлять взамен аварийного жилья, другое жилье по договору социального найма нет.

Андреевой Т.В. оснований, дающих право на получение жилья вне очереди по договору социального найма, в суд не предоставлено.

В тоже время администрацией <адрес>, Андреева Т.В. и члены ее семьи признаны малоимущей, что подтверждается письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Андреева Т.В. поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ее очередь составляет №.

Каких-либо иных доказательств в судебное заседание в силу ст. ст. 56, 57 ГПК РФ сторонами не предоставлено.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для принятия решения по делу.

Соответственно истцом Андреевой Т.В. в суд не предоставлено доказательств подтверждающих основания дающих право Андреевой Т.В. на получение жилья по договору социального найма вне очереди. В связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Андреевой Татьяне Валерьевне - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня его мотивированного составления 04 июля 2022 года.

                        Судья                                                                А.В. Колесников