Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2020 ~ М-255/2020 от 17.06.2020

Гр. дело № 2-302/2020

04RS0022-01-2020-000486-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года                                                                              с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Ковалевой Н.В., помощнике судьи Мункожаргаловой И.Б., с участием истца Ж.М.М., представителя истца К.Н.С., представителя ответчика – Администрации МО СП «Саянтуйское» Р.А.Ц., действующей на основании доверенности, представителя ответчика – Администрации МО «<адрес>» Г.Л.Г., действующей на основании доверенности,

    рассмотрев гражданское дело по иску Ж.М.М. к Администрации МО «<адрес>» о признании права собственности на дом,

                                                         УСТАНОВИЛ:

Ж.М.М. обращаясь в суд с исковым заявлением к Администрации МО «<адрес>», просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, указывая в иске, что на основании договора купли-продажи земельного участка истцом приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу (местоположение): <адрес>., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство. Право собственности ею зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. На основании Распоряжения Администрации МО СП «<адрес>» от 25.08.2015г. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>. В 2016 году они возвели на земельном участке дом, работы осуществлял Б.С.С. по договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ. Она обратилась к кадастровому инженеру Д.Н.В. для подготовки технического плана на дом, она ей пояснила, что кадастровый учет жилого дома не может быть осуществлен ввиду отсутствия разрешительной документации на строительство. Кадастровый инженер пояснила, что без признания права собственности на дом в судебном порядке невозможно осуществить кадастровый учет дома и регистрации права на него. Возведенный ею дом не нарушают прав и интересов других лиц, соответствуют требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Принадлежащим ей домом с 2016 г. она принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния земельного участка и жилого дома. Она владеет домом как собственник, оплачивает земельный налог, проводит текущий ремонт, полностью несет бремя содержания жилого дома и участка.

В судебном заседании истец Ж.М.М. исковые требования поддержали в полном объеме, просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика отдела земельных и имущественных отношений Администрации МО «<адрес>» Г.Л.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации МО СП «Саянтуйское» Р.А.Ц. не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что поскольку требования к отступам от границ земельного участка при возведении дома не были соблюдены, в выдаче разрешения на строительство жилого дома было отказано. Кроме того, за разрешительной документацией истец обратилась уже после того как был возведен жилой дом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, извещенный о рассмотрении дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее направили отзыв на исковое заявление, в котором изложено следующее. На земельный участок с кадастровым номером № по адресу (местоположение): <адрес>н., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на Ж.М.М. Земельный участок поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ Сведения о расположенных на земельном участке объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Наличие на земельном участке объекта капитального строительства установлено согласно кадастровой карте Росреестра. Объект недвижимости, в отношении которого истец просит признать за ним право собственности, не стоит на государственном кадастровом учете в ЕГРН.

Третьи лица И.Г.В., Ж.А.В., Госстройжилнадзора Республики Бурятия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 названной выше статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно возведенного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, при этом сохранение объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Ж.М.М. является правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, дом участок б/н, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ л.д.10, выписка из ЕГРН л.д. 20-26).

Распоряжением Администрации МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащему Ж.М.М., расположенному по адресу: <адрес>н, присвоен адрес: <адрес>

Из договора подряда на строительство дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом Ж.М.М. с Б.С.С. следует, что на указанном земельном участке Б.С.С., будут произведены подготовительные работы: заливка фундамента, монтаж сруба, монтаж черновых полов и перекрытий, монтаж кровли, обработка древесины антисептическими пропитками.

Согласно заключения кадастрового инженера Д.Н.В. изложенного в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ на здание, расположенное по адресу: <адрес>, жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., 1 этаж, 2016 года постройки, располагается в кадастровом квартале №. Обладатель объекта недвижимости – Ж.М.М.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Республиканская служба государственного строительного и жилищного надзора, уведомляет Администрацию МО СП «Саянтуйское» по результатам выездной проверки на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, уч. 11, выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения: жилой дом, и вспомогательные капитальные строения – летний дом (дачный дом).

Согласно уведомлению Администрации МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения уведомляет: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: - на основании ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ; на основании Правил землепользования и Застройки МО СП «Саянтуйское», утвержденным решением Совета депутатов МО СП «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ Решение №, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ Решение №) «Об утверждении внесения изменений в Правила землепользования и Застройки МО СП «Саянтуйское».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нарушение требования п.1 ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ выразилось в нарушении предельно допустимых отступов от границы земельного участка, отступ составил 2,68 м. от границы смежного земельного участка.

Определением Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно строительно-техническому экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ 1). Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. 2016 года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> является объектом капитального строительства, т.к. имеет прочную связь с землей посредством бетонного заглубленного ленточного фундамента, в результате чего, перемещение данного объекта невозможно без несоразмерного ущерба его назначению. Эксплуатация строения (жилой дом) общей площадью <данные изъяты> кв.м. 2016 года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в качестве жилого помещения возможна, так как помещение соответствует требованиям п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 2). Размещение исследуемого строения (жилого дома) соответствует градостроительному регламенту зоны застройки, данным кадастрового паспорта земельного участка и требованиями Земельного кодекса Российской Федерации. Исследуемый объект размещен в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ и требованиями Решения <адрес> городского совета депутатов Республики Бурятия от 25 марта 2008 года № 817-82 «О Правилах землепользования и застройки территорий городского округа «<адрес> и требованиями СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Техническое состояние строения (жилого дома) соответствует требованиями СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений», ВСН 29-85 «Проектирование мелкозаглубленных фундаментов малоэтажных сельских зданий на пучинистых грунтах», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции, СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 60.13330.2012 -Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и ФЗ № 384 от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Обеспечен противопожарный разрыв между жилыми домами (отступ от исследуемого жилого дома до границы земельного участка с земельным с кадастровым номером № составляет 16 м. и до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 5 м. и от стены пристроенного гаража, выполненного из газобетонных блоков 0,8 - 1 м.), что соответствует с требованиями СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям». Исследуемый объект (жилой дом) соответствует требованиям Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГОСТ Р-54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 3). Исследуемый объект (жилой дом) соответствует требованиям Федерального Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГОСТ Р 54964-2012 «Оценка соответствия. Экологические требования к объектам недвижимости», Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Исследуемый объект (жилой дом) общей площадью 139,1 кв.м. 2016 года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, уч. 11 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как: соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31 -02-2001». По результатам обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» фактическое техническое состояние жилого помещение по адресу: <адрес> имеет исправное состояние (техническое состояние в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности). Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как имеет исправное состояние (техническое состояние в целом, характеризующееся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности) и соответствует требованиям Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 4) Жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. 2016 года постройки, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает помех в использовании правообладателями объектов, расположенных на смежных земельных участках, находящихся в непосредственной близости от строения, так как возведен в границах земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является Ж.М.М., что подтверждается выпиской из ЕГРН и заключением кадастрового инженера Д.Н.В.. Отступ от жилого дома до границы земельного участка с земельным с кадастровым номером № составляет 16 м. и до границы земельного участка с кадастровым номером № составляет 5 м. и от стены пристроенного гаража, выполненного из газобетонных блоков 0,8-1 м., что соответствует требованиям Решения Улан-Удэнского городского совета депутатов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах землепользования и застройки городского округа «<адрес>» и требованиям п. 5.3.4 СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Строение не создает помех в доступе на соседние земельные участки с кадастровыми номерами № и № В пределах участка отсутствует размещение закрытого транспорта и транспорта для перевозки людей, находящегося в личной собственности; со стороны улицы отсутствуют вспомогательные строения, на земельном участке отсутствует размещение мелкого скота и птицы.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, жилой дом Ж.М.М. возведен на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 03:19:250102:836, отнесенном к категории земель – земли населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, Ж.М.М. как лицо, осуществившее постройку, в отношении земельного участка, на котором осуществлена постройка, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта, указанный дом соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, пожарной безопасности, техническое состояние данного жилого помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, следовательно, истец имеет право на приобретение права собственности на самовольную постройку по заявленным основаниям.

Учитывая изложенное, суд полагает, что совокупностью исследованных доказательств, установлено наличие одновременно совокупности обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ж.М.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ж.М.М. удовлетворить.

Признать за Ж.М.М. право собственностина жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020 г.

Судья:                                        М.Т. Ильина

СОГЛАСОВАНО

Судья:                                        М.Т. Ильина