Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2640/2022 ~ М-2800/2022 от 27.06.2022

61RS0012-01-2022-005305-64

Отметка об исполнении по делу № 2-2640/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года г. Волгодонск

    Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Беляевой Д.С.,

с участием истца Яцухненко Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Яцухненко С.П. к Администрации г. Волгодонска о восстановлении нарушенных жилищных прав, обязании обеспечить жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

    Яцухненко Ю.П. обратился в суд с иском к Администрации г. Волгодонска о восстановлении нарушенных жилищных прав, обязании обеспечить жилым помещением, указав, что он родился в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Его родителями являются Яцухненко П.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Яцухненко Л.А. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Волгодонского совета народных депутатов его отцу был выдан ордер на квартиру по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека.

    С согласия Яцухненко П.В. указанная квартира впоследствии была передана в собственность матери истца-Яцухненко Л.А. В состав лиц, участвующих в приватизации не был включен истец и его брат, которые на момент приватизации квартиры являлись несовершеннолетними и проживали в данной квартире. В 1994 году спорная квартира была продана матерью истца Исаевой Н.Н. на основании нотариально удостоверенного договора купли-продажи без согласия органов опеки и попечительства, что, по мнению истца, свидетельствует о недобросовестности действий покупателя квартиры, которой не были учтены интересы несовершеннолетних, проживающих в данной квартире.

    Истец с 1994 года является лицом без определенного места жительства. Первый свой паспорт он получил в возрасте 33 года, благодаря сотрудникам исправительного учреждения, в котором он отбывал наказание за совершение преступления.

    Истец просит восстановить его в жилищных правах в полном объеме в соответствии с Конституцией РФ и гражданским законодательством РФ; обязать Администрацию г. Волгодонска Ростовской области реализовать и осуществить его право на жилое помещение в разумные сроки.

    В судебном заседании Яцухненко Ю.П. поддержал исковое заявление. Дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он был выселен из спорной квартиры новым покупателем, проживал сначала в подъезде, пока не был поставлен на учет в органах опеки. При этом опека над ним не назначалась, так как он был осужден и помещен в колонию для несовершеннолетних. С заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не обращался в Администрацию г. Волгодонска, так как длительное время у него не было паспорта. Просит обязать Администрацию г. Волгодонска обеспечить его жилым помещением.

    Представитель ответчика- Администрации г. Волгодонска, действующий на основании доверенности № 52.1-15/611 от 02.02.2022 года, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования Яцухненко Ю.П. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

    Из материалов дела усматривается, что 29 марта 1982 года Яцухненко П.В. был выдан ордер № на право занятия двух комнат в квартире по адресу: <адрес> на состав семьи 4 человека, в том числе Чернова ( впоследствии Яцухненко) Л.А. – жена, Яцухненко С.П., Яцухненко С.П.-сыновья ( л.д. 42). Указанные лица были зарегистрированы в данной квартире. Яцухненко П.В. ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, что подтверждается лицевым счетом ( л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ между МП «Производственно-эксплуатационный трест» и Яцухненко Л.А. был заключен договор на передачу квартиры в личную собственность Яцухненко С.П. ( л.д. 35).

     Несовершеннолетние Яцухненко Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Яцухненко С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с согласия родителей, разрешения отдела опеки Волгодонского горУО не были включены в состав лиц, участвующих в приватизации указанной квартиры ( л.д. 40, 44, 45).

ДД.ММ.ГГГГ между Яцухненко Л.А. ( продавец) и Исаевой И.И. ( покупатель) был заключен договор купли-продажи <адрес> ( л.д. 33-34).

    Из содержания искового заявления, пояснений истца в судебном заседании следует, что Яцухненко Ю.П. с сентября 1994 года и до настоящего времени не имеет постоянного места жительства, поскольку был выселен из спорной квартиры.

    Согласно ответа начальника отдела опеки и попечительства Управления образования г. Волгодонска В.В. Федорчука на обращение истца, по данным первичного учета среди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильем, на территории г. Волгодонска, Яцухненко Ю.П. не значится, Опека в отношении него не устанавливалась. Его родители на территории г. Волгодонска не лишались и не ограничивались в родительских правах. Его отец Яцухненко П.В. умер ДД.ММ.ГГГГ. Информацией о месте пребывания матери Яцухненко Л.А. органы опеки не располагают ( л.д. 29-30).

    Заявляя о возложении на Администрацию г. Волгодонска обязанности по обеспечению его жилым помещением, истец не представил суду доказательств, свидетельствующих о наличии у него статуса лица, имеющего право на первоочередное или в порядке очереди обеспечение его жилым помещением.

    Доводы иска о том, что органы опеки в 1994 году дали согласие на невключение истца, не достигшего в 1994 году совершеннолетия, в договор приватизации квартиры, не являются основанием для признания истца лицом, имеющим право на первоочередное обеспечение его жилым помещением.

    В силу ст. 53 Кодекса о браке и семье РСФСР, действующего на период приватизации и отчуждения матерью истца спорной квартиры, защита прав и интересов несовершеннолетних детей лежит на их родителях.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе судебных, без особого полномочия.

    Истец, достигнув совершеннолетия в 1997 году, сделки, как по приватизации квартиры, так и по её отчуждению не оспаривал и не оспаривает в настоящее время.

    Действий, направленных на установление ему статуса лица, подпадающего под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в разумные сроки, по достижения им совершеннолетия, не предпринимал.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма регулируются главой 7 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении от заявителя этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. Органом, осуществляющим принятие на учет, самостоятельно запрашиваются документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина на учет, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром.

С учетом установленных судом юридически значимых обстоятельств, вышеприведенных законоположений, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств постановки его на соответствующий учет в целях обеспечения жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Администрацию г. Волгодонска обязанности по обеспечению Яцухненко Ю.П. жилым помещением на основании решения суда, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Яцухненко С.П. к Администрации г. Волгодонска о восстановлении нарушенных жилищных прав, обязании обеспечить жилым помещением отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 20 сентября 2022 года.