Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2694/2023 ~ М-967/2023 от 27.02.2023

Дело №2-2694/2023

УИД: 91RS0024-01-2023-001027-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при помощнике Морозове В.Л., с участием представителя истца Рудневой Т.И., представителя ответчика Татаринцева Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведской Ирины Александровны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности, установлении юридического факта, признания решения незаконным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Медведская И.А. обратилась с требованиями о включении в страховой стаж периодов работы с <дата> штукатуром СУ-31 «Отделстрой» ПСМО «КСС», с <дата> по <дата> штукатуром 1 разряда <данные изъяты> Просит возложить на ответчика обязанность учесть при расчете размера пенсии архивные справки №№<номер> от <дата>, выданные отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта за период работы с января 1992 декабрь 2001. Мотивирует тем, что <дата> достигла возраста 57 лет, дающего право на назначение страховой пенсии, так как является матерью троих детей. <дата> обратилась с заявлением о заблаговременной подготовке документов для назначения страховой пенсии по старости. <дата> ответчик сообщил, что по предоставленным к заявлению архивным справкам учесть стаж работы и заработную плату не представляется возможным ввиду отсутствия денежных единиц заработной платы, при этом считает, что валюта заработной платы на территории Украины является общеизвестным фактом.

<дата> исковые требования уточнила, просила установить факт принадлежности архивной справки о стаже работы №<номер> от <дата>, признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от №<номер> от <дата> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложить обязанность на ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Истец Медведская Е.А. в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя Рудневой Т.И., которая исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом уточнений, просила установить денежные единицы заработной платы на усмотрение суда.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по РК Татаринцев Д.В. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении пенсии.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Медведская Ирина Александровна <дата> года рождения, является гражданской Российской Федерации, имеет троих детей.

<дата> Медведская И.А. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым №<номер> от <дата> в назначении страховой пенсии по старости отказано, так как трудовая книжка Медведской И.А. содержит исправления даты заполнения на титульном листе; не учтены справки №<номер> от <дата>, №<номер> от <дата> ввиду того, что периоды, указанные в представленных справках не соответствуют дате выдачи свидетельства о перемене имени от <дата>; период работы с <дата> по <дата> – не читается оттиск печати при увольнении.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

В п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555 (далее - Правила), указано, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа); периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 6 раздела II "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж" Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки Медведская И.А. <дата> принята на работу в <данные изъяты> штукатуром <данные изъяты> с <дата> уволена в связи с переводом в Арендное предприятие №<номер> «Отделстрой» ПСМО «КСС», работала по <дата>.

Наличие исправления в дате заполнения трудовой книжки не ставит под сомнение то обстоятельство, что данный стаж работы имеется, так как остальной части записи, соответствующие спорному периоду работы заполнены верно.

Таким образом суд приходит к выводу, что период работы Медведской И.А. <дата> по <дата> необходимо включить в общий страховой стаж.

В соответствии с пп. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что Медведская Ирина Александровна <дата> года рождения, является гражданкой Российской Федерации.

Архивная справка <данные изъяты> от <дата> о стаже работы выдана отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта в отношении Медведской Ирины Анатольевны.

При этом из паспорта гражданина РФ, трудовой книжки установлено, что отчество истца Александровна.

Суд, признавая наличие препятствий для установления страховой пенсии по старости с учётом указанной архивной справки о заработной плате, учитывая, что установление факта принадлежности справки необходимо для назначения пенсии, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в данной части, поскольку из доказательств, исследованных выше, усматривается, что спорный документ принадлежит заявителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч. 10 ст. 15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до <дата>, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что Медведская И.А. <дата> обратилась к ответчику с заявлением для проведения заблаговременной работы для назначения страховой пенсии по старости.

Сообщением ГУ - ОПФ РФ по №<номер> от <дата> Медведская Е.А. уведомлена, что по предоставленным архивным справкам о заработной плате учесть заработную плату не представляется возможным, поскольку денежные единицы не указаны.

Согласно пункту 2 статьи 30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях РФ», расчётный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на <дата> год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до <дата> на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В архивных справках№№<номер> от <дата>, выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта за период работы с января 1992 декабрь 2001 денежные единицы заработной платы Медведской Е.А. не указаны.

Данные периоды работы подтверждаются соответствующими записями в трудовой книжке Медведской Е.А., представленной в материалы дела.

В соответствии с п. 9, ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Форма справки о заработке для назначения пенсии определена в Указании от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации, в котором предусмотрено, что сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия) отражаются с обязательным указанием денежных единиц.

Таким образом указание денежных единиц заработной платы в архивных справках необходимо для начисления пенсии.

В силу ст. ст. 27 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. N 394-1 "О Центральном банке Российской Федерации", действующего в спорный период, официальной денежной единицей России является рубль. 31.03.1992 заключен Федеративный договор от "О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации", что республики в составе Российской Федерации являются суверенными государствами.

В соответствии с Постановлением Президиума Верховной Рады Украины «О введении в обращение на территории республики купонов многоразового использования» от 09 сентября 1991 года № 1519-XII на территории Украины введены купоны многоразового использования для расчетов населения за товары с розничной торговой сети с 1 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины «О мерах в связи с введением в оборот купоном многоразового использования» от <дата> установлено, что рубли СССР с 10 января 1991 года заменяются купонами многоразового использования.

По Указу Президента Украины «О реформе денежной системы Украины» от <дата> №<номер> с 23-00 часов 12 ноября 1992 года прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории Украины. Единственным средством платежа установлен украинский карбованец, представителем которого в наличном обороте выступает купон Национального банка Украины.

Из пункта 1 Указа Президента Украины от <дата> №<номер> «О денежной реформе на Украине» следует, что со <дата> в Украине в обращение введена гривна и ее сотая часть копейка. Украинские карбованцы подлежат обмену на гривны по курсу 100 000 карбованцев на 1 гривну (пункт 3). Со <дата> по <дата> на территории Украина функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения. Начиная с 24 часов <дата>, функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.

При таких обстоятельствах суд считает возможным возложить на ответчика обязанность при установлении пенсии истцу учесть архивные справки о заработной плате№<номер> от <дата>, выданных отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта за период работы с января 1992 декабрь 2001, указав ответчику, что в период с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года заработная плата <данные изъяты> выплачивалась в купонах, с декабря 1992 года по август 1996 года – в карбованцах, с сентября 1996 года по октябрь 2000 года – в украинских гривнах.

Поскольку суммарная продолжительность страхового стажа Медведской И.А. составляет более 15 лет, суд признает, что имеются основания для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Поскольку с заявлением о назначении пенсии Медведская И.А. обратилась <дата>, возраста 57 лет достигла <дата>, страховую пенсию по старости надлежит установить досрочно с даты возникновения права на пенсию – с <дата>.

Таким образом исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отменить решение Отдела установления пенсий №<номер> Управления установления пенсий государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда №<номер> от <дата> об отказе в назначении Медведской Ирине Александровне досрочной страховой пенсии по старости.

Включить в страховой стаж для начисления Медведской Ирине Александровне пенсии периоды работы с <дата> по <дата>.

Установить юридический факт, что архивная справка №<номер>, выданная <дата> отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта в отношении Медведской Ирины Анатольевны принадлежит Медведской Ирине Александровне.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым при установлении страховой пенсии по старости Медведской Ирине Александровне учесть архивные справки №<номер> от <дата>, выданные отделом по работе с ликвидированными учреждениями управления по архивным делам администрации г. Ялта за период работы с января 1992 декабрь 2001, указав, что за период с января 1992 года по ноябрь 1992 года заработная плата выплачивалась в купонах, с декабря 1992 года по август 1996 года – в карбованцах, с сентября 1996 года по декабрь 2001 года – в украинских гривнах.

Обязать Государственное учреждение – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочно страховую пенсию по старости Медведской Ирине Александровне с <дата>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

В окончательной форме решение суда вынесено 6 июля 2023 года.