Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-121/2023 от 15.06.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Мотошкина О.В.

УИД: 04RS0007-01-2023-002216-76

дело №21-121/2023 пост. 15.06.2023г.

РЕШЕНИЕ

6 июля 2023 г.                                г. Улан-Удэ

Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Старковой Е.В., действующей в интересах Антонова С.А. решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 июня 2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ), в отношенииАнтонова С.А.,

УСТАНОВИЛА:

Постановлениемначальника ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ Дашиевым Д.Б. от 26 апреля 2023 г.,Антонов С.А.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 июня 2023г.постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба -без удовлетворения.

Адвокат Старкова Е.В., действуя в интересах Антонова С.А.,обратилась с жалобой на указанное решение, в котором выражает несогласие с вынесенным постановлением и решением суда, ссылаясь на процессуальные нарушения.

На рассмотрение жалобы стороны, будучи извещенными надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились. Суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Основанием для привлечения Антонова С.А. к административной ответственности, предусмотренной названной выше нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица следующие обстоятельства.

6 апреля 2023 года в 22.15час. Антонов С.А. находясь в баре «<...>» по адресу: <...>, выражался нецензурной бранью, на замечания и просьбы не реагировал, чем совершил мелкое хулиганство.

Судья районного суда согласилась с выводами должностного лица о виновности Антонова С.А. в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем районным судом не учтено следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с п.8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Указанные требования по настоящему административному делу не были соблюдены.

Как следует из материалов дела, в основу обвинения положены, в том числе, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 которые являются сотрудниками частного охранного предприятия. Между тем, при допросе указанные свидетели не предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, что свидетельствует о недопустимости данных доказательств.

Таким образом, кроме заявления и объяснения бармена ФИО12, иных доказательств, свидетельствующих о совершении Антоновым С.А. административного правонарушения, не имеется. Личности других посетителей, которые находились в баре, не установлены и не были опрошены ни административным органом, ни районным судом.

Кроме того, административный материал представлен в копиях, надлежащим образом не заверенных.

Указанные нарушения являются существенными процессуальными нарушениями, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Такое рассмотрение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, что признается существенным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На момент рассмотрения жалобы в Верховном суде Республики Бурятия срок давности привлечения Антонова С.А. к административной ответственности истек.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП №1 УМВД России по г. Улан-Удэ от 26 апреля 2023 г., решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 5 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Антонова С.А. отменить.

Производство по данному административному делу прекратить, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного суда

Республики Бурятия                            Ихисеева М.В.