Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2304/2023 ~ М-11848/2022 от 21.12.2022

40RS0001-01-2022-016545-44

Дело № 2-1-2304/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Лохмачевой И.А.,

при ведении протокола помощником Минаковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

13 марта 2023 года

гражданское дело по иску Трошина Евгения Николаевича к Федеральной службе судебных приставов России об установлении факта совместного проживания, признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, взыскании расходов за найм жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Трошин Е.Н. обратился в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что ответчиком не рассмотрено его заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения от 2020 года. Просит суд право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, компенсировать расходы на аренду жилья в сумме 176000 руб., а также установить факт совместного проживания с женой Трошиной Э.М. по адресу <адрес>, что необходимо для разрешения вопроса о постановке на учет для получения указанной выплаты.

Истец исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица УФССП по Калужской области по доверенности Иваненко М.Ю. исковые требования не признала, вопрос об установлении факта совместного проживания оставила на усмотрение суда.

Третье лицо Трошина Э.М. в судебном заседание с исковым заявлением согласилась в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО15., ФИО16., ФИО17., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 262, 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющих юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в частности, факт родственных отношений.

В судебном заседании установлено, что Трошин Е.Н. на основании договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 25 кв.м ( фактически коммунальная квартира) по адресу : <адрес>, вместе со своей матерью Трошиной Т.М. и несовершеннолетней дочерью Трошиной В.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Трошин Е.Н. с 01.08.2020 года состоит в браке с Трошиной Э.М., зарегистрированной в жилом помещении по адресу : г. Калуга, ул. <адрес> которое является собственностью МО «Город Калуга».

Жилых помещений Трошин Е.Н., Трошина Э.М., Трошина Т.М. и Трошина В.Е. в собственности не имеют.

На основании договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ года Трошин Е.Н. вместе со своей женой Трошиной Э.М. проживает в жилом помещении по адресу : г<адрес>, комната площадью 17 кв.м, принадлежащая Варлахиной Т.И., регистрации по месту пребывания не имеют.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями Трошина Е.Н., Трошиной Э.М., показаниями свидетелей, материалами дела.

Установление факта совместного проживания супругов Трошина Е.Н. и Трошиной Э.М. имеет юридическое значение, так как позволит истцу реализовать свое право на предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд считает подлежащими удовлетворению требования об установлении факта совместного проживания Трошина Е.Н. и Трошиной Э.М.

В судебном заседании также установлено, что Трошин Е.Н., замещает должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Межрайонного отделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Калужской области, и имеет общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет.

17.12.2020 года Трошин Е.Н. обратился с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации, членов их семей регулирует Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон)

Согласно ст. 4 Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (п.1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке (п.3).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (п.5).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (п.6).

Как следует из Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369, принятие сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты осуществляется при наличии у сотрудника общей продолжительности службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, определяемой в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 4 Правил).

Согласно п. 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных организациях по очной форме детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Решением Комиссии УФССП по Калужской области по рассмотрению вопросов предоставления единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года № № Трошин Е.Н. с составом семьи три человека признан нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, учетное дело направлено в комиссию Центрального аппарата ФССП России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения документы для рассмотрения вопроса о постановке Трошина Е.Н. на учет.

ДД.ММ.ГГГГ года комиссией Центрального аппарата ФССП России учетное дело Трошина Е.Е. возвращено в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 5 Правил, а именно :

- не подтвержден факт совместного проживания членов семьи Трошина Е.Н;

- в материалах учетного дела отсутствовала копия свидетельства о рождении Трошина Е.Н. и заверенная копия свидетельства о расторжении брака между с Трошиной С.В.;

- отсутствуют сведения о собственнике (копия паспорта гражданина Российской Федерации) и документ, удостоверяющий право собственности (свидетельство о государственной регистрации права собственности или выписка из ЕГРН) на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована супруга заявителя и которая по материалам учетного дела не проживает совместно с заявителем.

- отсутствовали документы, подтверждающие нахождение Трошиной Т.М. на иждивении Трошина Е.Н.

21.02.2022 Трошин Е.Н. повторно обратился с заявлением о постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которое 17.03.2022 года с приложенными к нему истцом документами было направлено для принятия решения в адрес Центрального аппарата ФССП России.

05.10.2022 комиссией Центрального аппарата ФССП России учетное дело Трошина Е.Е. возвращено в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 5 Правил, а именно :

- не представлено свидетельство о регистрации по месту пребывания супруги для подтверждения совместного проживания Трошина Е.Н. с членами семьи либо копия судебного решения о признании факта совместного проживания;

- в выписке из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> где зарегистрирована супруга истца, не отражена информация о собственнике данного жилого помещения.

Таким образом, в судом установлено, что Трошин Е.Н., не имеющий регистрации по месту жительства или месту пребывания по одному адресу со своей супругой, до настоящего времени в соответствии с п.5 Правил не представил в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения документы, подтверждающие факт совместного проживания с супругой, а также документ, подтверждающие принадлежность жилого помещения по адресу : <адрес> в котором зарегистрирована его супруга.

Доказательств иного истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания считать, что ответчиком допущено нарушение прав истца на предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежнаякомпенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Доказательств обращения к ответчику по вопросу выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в порядке, предусмотренном Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.09.2016 N 894, истцом суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, требования Трошина Е.Н. подлежат удовлетворению в части установления факта совместного проживания, остальные исковые требования удовлетворению не подлежат, как необоснованные.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт совместного проживания Трошина Евгения Николаевича, паспорт №, и Трошиной Эли Мелисовны, паспорт №, по адресу : г<адрес>

В удовлетворении требований к Федеральной службе судебных приставов России о признании права на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, взыскании расходов за найм жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 12.04.2023 года

Председательствующий - И.А. Лохмачева