Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-676/2020 от 28.12.2020

Дело № 5-676/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

28 декабря 2020 года                пос. Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Губина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Комарова И.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании постановления Пучежского районного суда Ивановской области от 27 апреля 2020 года, вступившего в законную силу 08 мая 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Комаров И.Ю. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п.8 Указа 23-УГ (в редакции от 09.12.2020г.) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Комаров И.Ю. в нарушение п.8 Указа Губернатора Ивановской области № 23-уг от 17.03.2020 (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), в период режима повышенной готовности, установленного данным Указом, 16 декабря 2020 года в 20 часов 48 минут, находился в торговом зале магазина «Бристоль», расположенного по адресу: <адрес>, использовал средство индивидуальной защиты органов дыхания - маску, одетую на подбородке, то есть, не закрепив маску надежно для минимизации промежутка между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Ранее Комаров И.Ю. привлекался к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ на основании постановления Пучежского районного суда Ивановской области от 27.04.2020 года, которое вступило в законную силу 08 мая 2020 года.

В судебное заседание Комаров И.Ю., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие Комарова И.Ю. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Факт совершения Комаровым И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, представленными на рассмотрение:

- протоколом об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года по факту совершения Комаровым И.Ю. административного правонарушения по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- постановлением Пучежского районного суда Ивановской области пос. Пестяки от 27.04.2020 года о привлечении к административной ответственности Комарова И.Ю. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 08 мая 2020 года;

- объяснением Комарова И.Ю. от 22.12.2020 г., из которого следует, что 16 декабря 2020 года около 20 часов 48 минут он пришел в магазин «Бристоль» по адресу: <адрес>, с целью покупки для себя пива. Когда находился в магазине, маска у него имелась, но на лицо не надел. Об указе Губернатора Ивановской области ему известно,

- объяснением ФИО1 от 22 декабря 2020 года, из которого следует, что он работает продавцом в магазине «Бристоль», расположенном по адресу: <адрес>. 16 декабря 2020 около 20 часов 48 минут в торговом зале магазина «Бристоль» находился покупатель, у которого маска была на подбородке. Он сделал ему замечание по поводу как нужно носить маску, на что мужчина ответил, что маска у него имеется, а как её носить ему виднее, ругаться он с ним не стал, продал ему спиртное и мужчина вышел из магазина;

- рапортом УУП ПП № МО МВД России «Пучежский» ФИО2 от 22 декабря 2020 года, из которого следует, что 16 декабря 2020 года в 20 часов 48 минут Комаров И.Ю.находился в торговом зале магазина «Бристоль» по адресу: <адрес>, не используя средства индивидуальной защиты органов дыхания в период режима повышенной готовности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Комарова И.Ю. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Комаровым И.Ю. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в случаях, определенных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не содержат, действия Комарова И.Ю. были направлены на повторное невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

При этом учитываю, что нахождение физического лица в общественном месте (в торговом зале магазина) с нарушением введенных правил ношения маски направлено на создание угрозы не только собственной безопасности, жизни и здоровья, но и безопасности, жизни, здоровья, иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Комарова И.Ю.в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Комарова И.Ю., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств.

Согласно ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, который постоянного источника дохода не имеет, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также влияние назначенного наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначаемого штрафа до 7500 рублей.

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 500 (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

          ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 3729017713, ░░░ 370201001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40101810700000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░: 18811601201010601140, ░░░ 042406001, ░░░░░ 24619000, ░░░ 18880437200162675121.

          ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ №18 (░░░. ░░░░░░░) ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.2-30.8 ░░░░ ░░.

░░░░░:                ░░░░░░░              ░.░. ░░░░░░