Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-2307/2023 от 12.12.2023

Дело № 5-2307/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении дела об административном правонарушении

12 декабря 2023 г. Г. Раменское, МО

Судья Раменского городского суда Московской области РФ Короткова О.О., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Раменский городской суд Московской области из Быковского ОМ МУ МВД России «Раменское» поступил протокол, а также материалы дела (доказательства по делу об административном правонарушении, устанавливающие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности) для рассмотрения дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дата> года рождения.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, в том числе, правильно ли составлен протокол и другие материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся материалов для рассмотрения, по существу.

Проверив поступивший протокол об административном правонарушении и другие материалы, судья находит необходимым возвратить его начальнику Быковского ОМ МУ МВД России «Раменское» по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> <номер> ФИО1, являясь иностранным гражданином уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, назначенного ему постановлением Раменского городского суда Московской области от <дата>.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, и не является административным правонарушением в области соблюдения миграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников).

В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 90 календарных дня со дня совершения правонарушения.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Постановление Раменского городского суда Московской области от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ вступило в законную силу <дата>.

ФИО1 должен был выехать из Российской Федерации не позднее <дата>.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ истек <дата>.

В Раменский городской суд Московской области настоящий протокол по делу об административном правонарушении поступил <дата>, то есть, за истечением срока привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 3 КоАП РФ.

В правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за I квартал 2010 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> указано, что наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.

Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, наступили в суде.

Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Поскольку протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в суд <дата>, а срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ истек <дата>, то протокол подлежит возврату должностному лицу

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ (░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1.

░░░░░:                         ░.░. ░░░░░░░░░