Решение по делу № 33-567/2017 (33-16760/2016;) от 19.12.2016

Судья: Иордан А.Ю. № 33-16760

Докладчик: Першина И.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» января 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Казачкова В.В., Овчаренко О.А.,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Заречнева Е.А. Погореловой Н.М. на решение Прокопьевского районного суда Кемеровской области от 12 октября 2016 года по иску Заречнева Е.А. к Администрации Краснобродского городского округа, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» об устранении пересечения границ земельных участков, признании договора аренды недействительным, прекращения права аренды,

УСТАНОВИЛА:

Заречнев Е.А. просит устранить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о границах которого внесены в систему государственного кадастрового учета в виде координат поворотных точек границ земельного участка, точки границ указаны в исковом заявлении, признать недействительным (ничтожным) договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и администрацией Краснобродского городского округа, прекратить право аренды ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.4-8 т.1, л.д.147-153 т.2).

Иск обоснован тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер № на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО1 Указанный земельный участок создан из преобразованного участка с кадастровым номером №, и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

В пользовании ответчика находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №. Данный земельный участок передан ответчику администрацией Краснобродского городского округа на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что администрация Краснобродского городского округа не вправе была распоряжаться земельным участком, поскольку на момент заключения спорного договора аренды право собственности на земельный участок за администрацией Краснобродского городского округа не было зарегистрировано. При межевании земельного участка с кадастровым номером №, координаты его границ не согласованы с ФИО1 В связи с тем, что ответчик полностью использует принадлежащий истцу земельный участок под отвалы горных пород и устройство водоотводного канала, нарушаются права и интересы истца, так как он лишен возможности использования участок в соответствии с его назначением - для сельскохозяйственного производства.

Определением от 07.09.2016г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Администрация Краснобродского городского округа, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация Прокопьевского муниципального района Кемеровской области (л.д.65-68 т.2).

Заречнев Е.А. в судебное заседание не явился, его представитель Погорелова Н.М. иск поддержала.

Представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» иск не признал.

Представитель Администрации Краснобродского городского округа иск не признал.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области, ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Прокопьевского муниципального района, Латикайнен С.Н. в судебное заседание не явились.

Решением суда постановлено:

Отказать в удовлетворении требований Заречнева Е.А. к администрации Краснобродского городского округа, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» об устранении пересечения границ земельных участков, признании договора аренды недействительным, прекращения права аренды, в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель Заречнева Е.А. Погорелова Н.М.(копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.11 т.3) просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что выводы суда о том, что земельный участок с кадастровым №, находящийся в пользовании ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», сформирован в ДД.ММ.ГГГГ, что земельный участок с кадастровым № до ДД.ММ.ГГГГ имел координаты в ГКН, однако в связи с введением системы координат МСК-42 координаты границ указанного земельного участка стали иметь неточности, земельный участок с кадастровым № находится в границах земель муниципального образования Краснобродский городской округ, являющегося его собственником, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен на срок менее одного календарного года с лицом, имеющим право на передачу земельного участка в аренду, в договоре прописаны индивидуальные признаки объекта передаваемого в аренду, границы земельного участка были определены при его формировании не менялись до настоящего времени, выдел земельного участка с кадастровым № произведен с нарушением требований действующего законодательства, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Выводы суда первой инстанции об установлении факта нарушения требований действующего законодательства при осуществлении выдела земельного участка с кадастровым №, явившиеся основанием для отказа в удовлетворении требования истца об устранении пересечения границ, основаны исключительно на доводах ответчиков.

Суд первой инстанции рассмотрел требования Заречнева Е.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ без исследования и оценки фактических обстоятельств, касающихся правомерности использования земельного участка соответчиком по делу - ОАО «УК«Кузбассразрезуголь».

Указывая на нарушения требований действующего законодательства при осуществлении выдела земельного участка с кадастровым №, суд первой инстанции не привел нормы действующего законодательства, которая была нарушена при осуществлении выдела земельного участка, принадлежащего истцу.

Отказывая в удовлетворении требования Заречнева Е.А. об устранении пересечения границ земельного участка с кадастровым №, суд указал на то, что данный земельный участок образован на земельном участке, принадлежащем государству - на землях Краснобродского городского округа. Однако с таким выводом согласиться нельзя, поскольку Заречнев Е.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ним и ФИО1

Право собственности ФИО1 на землю возникло ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1992г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ. №», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серии №

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован в установленном законом порядке, его границы определены на местности, сведения о границах внесены в систему государственного кадастрового учета в виде координат поворотных точек границ данного земельного участка.

ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» подтвердило, что на момент постановки на регистрационный учет земельного участка, принадлежащего истцу, органом кадастрового учета пересечений границ данного земельного участка с земельными участками, сведения о границах которых содержатся в государственном кадастре недвижимости, выявлено не было.

Согласно сведениям из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым № (предыдущий кадастровый №) поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Карагайлинское", общей площадью <данные изъяты>, был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Устанавливая нарушение прав Российской Федерации при передаче в собственность земельного участка с кадастровым № из земель ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Карагайлинское", суд не учел, что земельный участок с кадастровым № (предыдущий кадастровый №) был сформирован из земель ООО "Сельскохозяйственное предприятие "Карагайлинское" в ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации Прокопьевского района. Право общей совместной собственности у ФИО1 на данный участок возникло в ДД.ММ.ГГГГ

В пользовании ответчика ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией поселка Краснобродский, находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый №

Вывод суда о том, что земельный участок с кадастровым № сформирован в ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ имел координаты в ГКН, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Согласно сведениям из кадастрового паспорта земельного участка с №, в графе 16 «Особые отметки» указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства.

Сведения о том, что граница земельного участка с №) была установлена в соответствии с требованиями законодательства, материалы дела не содержат.

Поскольку границы земельного участка с кадастровым № не определены, данный земельный участок не значится как сформированный в установленном законом порядке, достоверных данных о его границах на местности в государственных информационных ресурсах не имеется, соответственно его нельзя определить как сформированный в предусмотренном законом порядке объект недвижимости.

В результате внесения в систему ГКН сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым №, сведения о границах которого были внесены произвольно, на не сформированный земельный участок, произошло наложение на земельный участок истца. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» фактически полностью использует принадлежащий Заречневу Е.А. земельный участок под отвалы горных пород и устройство водоотводного канала, нарушая его права и интересы, так как Заречнев Е.А. лишен возможности использования участка в соответствии с его назначением - для сельскохозяйственного производства.

Также не подтверждается доказательствами вывод суда о нахождении земли в собственности МО «Краснобродский городской округ».

Ссылаясь на Закон Кемеровской области от 27.12.2007 №215-03 «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области», Постановление Совета народных депутатов г. Белово от 30.06.2005 №33/88 «О принятии Устава муниципального образования Беловского городского округа «Город Белово» в новой редакции», решение Совета народных депутатов Краснобродского городского округа от 19.10.2011 №13/247 «О принятии Устава муниципального образования «Краснобродский городской округу суд указал, что спорный земельный участок расположен в юрисдикции Беловского городского суда Кемеровской области, в связи с чем полномочиями на передачу его в аренду обладает исключительно муниципальное образование Краснобродский городской округ.

При этом суд не учел, что данные нормативные акты не содержат сведений о том, что муниципальное образование Краснобродский городской округ обладает полномочиями на передачу в аренду спорного земельного участка.

Не содержатся такие сведение и в материалах дела.

Напротив, из материалов дела усматривается, что земельный участок истца расположен в Прокопьевском районе Кемеровской области.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда, рассматривая жалобу Заречнева Е.А. на определение суда о передаче гражданского дела по иску Заречнева Е.А. к ОАО «УК«Кузбассразрезуголь» на рассмотрение по подсудности в Беловский городской суд Кемеровской области, в определении от 17.05.2016г. также согласилась с тем, что спорный земельный участок находится в Прокопьевском районе Кемеровской области.

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения о местоположении границ Краснобродского городского округа в ГКН отсутствуют. Соответственно, вывод суда о том, что муниципальное образование Краснобродский городской округ обладает полномочиями на передачу в аренду спорного земельного участка с кадастровым № (ранее №) не основан на доказательствах, исследованных в суде.

Спорный земельный участок не может числиться в границах Краснобродского городского округа, границы которого не установлены.

Согласно уведомлению Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ, приложенного к иску, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № отсутствуют.

Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ право сдачи в аренду земельного участка с кадастровым № у органа местного самоуправления - администрации Краснобродского городского округа не возникло.

Судом было установлено, что между ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и администрацией поселка Краснобродский на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ от № возникли правоотношения по передаче в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, кадастровый номер №

Данный договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным (ничтожным).

Границы земельного участка с кадастровым номером №, а в дальнейшем переучтенного земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, межевание не проводилось.

Вместе с тем, из п.2.1 договора следует, что срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В силу п.2.2. договор, заключенный на срок один год и более, вступает в силу с даты его государственной регистрации в Беловском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Согласно п.3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Принимая во внимание, что договор аренды №, заключенный сторонами ДД.ММ.ГГГГ не прошел государственную регистрацию, однако фактически сторонами исполняется, что свидетельствует о его заключении на срок не менее года, его следует признать незаключенным в соответствии с действующим законодательством.

У органа местного самоуправления - администрации Краснобродского городского округа ДД.ММ.ГГГГ право сдачи в аренду земельного участка с кадастровым № не возникло.

Сведения о местоположении границ Краснобродского городского округа в ГКН отсутствуют, в связи с чем земельный участок с кадастровым № (ранее №) не может числиться в границах Краснобродского городского округа, границы которого не установлены (ответ ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ).

На апелляционную жалобу ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» принесены возражения.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 19.01.2017г., стороны, лица, участвующие в деле, извещены надлежаще. В судебное заседание явился представитель ОАО «УК «Кузбассразрезуголь».

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, заслушав представителя ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» Потупало К.Ю. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ возражавшего против апелляционной жалобы, просившего решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с абз.3 ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ч.2 п.4 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установил суд 1 инстанции и следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО "СП "Карагайлинское", общей площадью <данные изъяты> был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, на основании распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.133 т.1) и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Из указанного земельного участка на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, межевого плана, подготовленного кадастровым инженером по заказу ФИО1, был выделен земельный участок и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет земельный участок с номером №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 100-133 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил, а Заречнев Е.А. принял в дар земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 9 т.1).

Также судом было установлено, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация п.Краснобродский в лице МУ «КУМИ Краснобродского городского округа» предоставило ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» в аренду среди прочего земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий его кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.146-149 т.1). Земельный участок с указанным кадастровым номером был поставлен на государственный учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22 т.2), переучтен на земельный участок с кадастровым номером № (л.д. 95-99 т.1).

При этом, в составе указанного единого землепользования находятся 4 земельных участка с кадастровыми номерами №, №, №, № На ДД.ММ.ГГГГ комиссией Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области было выявлено, что границы обособленных земельных участков не соответствует системе координат, установленной для ведения ГКН в кадастровом округе, в связи с чем во избежание последующего государственного кадастрового учета земельных участков, имеющих пересечения с земельным участком с кадастровым номером №, комиссией принято решение от ДД.ММ.ГГГГ внести сведения о координатах поворотных точек границ обособленных участков в системе координат МСК-42 в соответствии с землеустроительным делом от ДД.ММ.ГГГГ. инв. № (л.д.48-99 т.1).

Согласно кадастровому паспорту земельный участок с кадастровым номером № имеет пересечение границ с другими земельными участками, в том числе с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим истцу (л.д. 22 т.2).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Заречнева Е.А. об устранении пересечений границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком №, суд обоснованно исходил из того, что выдел земельного участка с кадастровым номером № из общей долевой собственности был произведен с нарушением требований действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе в данной части, не могут служить основанием для отмены решения суда в виду следующего.

Согласно ст.16 ч.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (действовавшей до 01.01.2017г.) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно ст.1 ч.3 Федерального закона №221-ФЗ (действовавшей до 01.01.2017г.) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст.70 п.1 ЗК РФ в редакции, действовавшей в период образования спорных земельных участков, в отношении земельных участков осуществлялся государственный земельный кадастр, который представлял собой систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включалась информация о субъектах прав на земельные участки.

Порядок осуществления государственного земельного кадастра был установлен действовавшим до принятия Федерального закона от 13.05.2008г. N 66-ФЗ, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 17.05.2008г.) Федеральным законом от 02.01.2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», согласно ст.17 п.2 которого сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

Согласно ст.20 п.3 Федерального закона №28-ФЗ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей.

При этом согласно ст.17 Федерального закона от 18.06.2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. от 18.07.2005г. №87-ФЗ) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Исходя из приведенных положений закона следует, что сущность государственного кадастрового учета земельного участка заключается в фиксации сведений об объекте недвижимого имущества (земельных участках), кадастровый учет фактически является способом систематизации данных об объектах недвижимого имущества в целях создания федерального государственного информационного ресурса, необходим для избежания пересечения границ ранее учтенных земельных участков с границами земельных участков, в отношении которых осуществляется постановка на государственный кадастровый учет.

Как указано выше, земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий его кадастровый номер №), расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что система координат поворотных точек границ обособленных земельных участков, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером №, не соответствует системе координат, установленной для ведения государственного кадастра недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ, что явилось основанием для внесения сведений о координатах поворотных точек границ обособленных участков в системе координат МСК-42 (л.д.48-55 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ООО "СП "Карагайлинское", общей площадью <данные изъяты>, сформированный из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства на основании распоряжения Администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.133 т.1).

Учитывая, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости на дату ДД.ММ.ГГГГ имели неточности в системе координат границ земельного участка, то при предоставлении земельного участка ООО "СП "Карагайлинское" и постановке его на государственный кадастровый учет произошло наложение его границ на границы земельного участка с кадастровым номером № и, как следствие, дальнейшее выделение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего в настоящее время истцу, также привело к наложению на границы земельного участка с кадастровым номером №

Поскольку сведения о границах земельного участка Администрации Краснобродского городского округа были внесены в государственный кадастр недвижимости ранее, несмотря на не соответствие поворотных точек границ земельного участка в системе координат, чем сведения о границах участка истца, то пересечение границ было допущено при постановке на кадастровый учет земельного участка истца, а не ответчика.

При таких данных, устранением пересечения границ земельных участков избранным истцом способом будут нарушены законные права и интересы Администрации Краснобродского городского округа, сведения о земельном участке которого были внесены в ГКН ранее, чем истца.

Согласно ст.11.2 ч.3 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.11.9 ч.6 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполоси░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, №) ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░.░.22, 95, 108 ░.2). ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░», ░░░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░»(░.░.111-113 ░.2), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ «░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 1 ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 11 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░.1 ░.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 17.12.2004░. №104-░░ «░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №, №) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░.115 ░.2). ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.56 ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19.07.2016░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░.164 ░.1, (░ ░░░. ░░ 29.07.2004░.), ░░.165 ░.1 ░░ ░░, ░░.26 ░.1,2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.07.1997░. №122-░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░», ░░.25 ░.2 ░░ ░░ (░ ░░░. ░░ 03.10.2004░.), ░░. 26 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░ (░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░.) (░.░.146-149 ░.1), ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░ (░.░.93-94, 104 ░.2), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░. 67 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ - ░.░.░░░░░░░░

░.░.░░░░░░░░░