Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2020 ~ М-375/2020 от 31.08.2020

Дело № 2-417/2020

УИД: 18RS0016-01-2020-000757-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 октября 2020 года Село Дебесы Удмуртской Республики

Кезский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре Ивановой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Такагуртский детский сад», Администрации муниципального образования «Дебесский район» об устранении нарушений санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Такагуртский детский сад», Администрации МО «Дебесский район» об устранении нарушений санитарного законодательства.

Исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ «Такагуртский детский сад», юридический адрес: Удмуртская Республика, Дебесский район, д. Такагурт, пер.Труда, 23 установлены нарушения требований санитарного законодательства:

-Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»-п.1 ст. 24, п. 1 ст.28;

-СанПин 2.4.1.3049-13 « Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»:

п.6.6-стулья и столы в групповой не одной группы мебели, подбор мебели проведен без учета роста детей. При этом согласно п. 6.6 СанПин 2.4.1.3049-13 стулья и столы должны быть одной группы мебели и промаркированы. Подбор мебели для детей проводится с учетом роста детей согласно таблице 1 данного СанПин.

п.14.2-пищевые продукты ( крупяные изделия, макаронные изделия, сахар, крупа, какао-порошок,кофейный напиток) хранятся с нарушением условий хранения ( буфет с пищевыми продуктами стоит рядом с электрической плитой, в результате чего относительная влажность воздуха составляет 89 %) в связи с отсутствием складского помещения. При этом согласно п. 14.2 СанПин 2.4.1.3049-13 пищевые продукты должны храниться в соответствии с условиями хранения и сроками годности.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон №52-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ закреплено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статья 11 закона №52-ФЗ предусматривает, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 28 Закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

В соответствии с Уставом МБДОУ «Такагуртский детский сад», его учредителем является МО «Дебесский район». Функции и полномочия учредителя осуществляются Администрацией МО « Дебесский район».

Таким образом, Администрация МО «Дебеский район» обязана финансово обеспечить устранение нарушение санитарного законодательства, выявленных в МБДОУ «Такагуртский детский сад».

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 г. № 689, Управление Роспотребнадзора по УР уполномочено в том числе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В порядке ст. 46 ГПК РФ органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав несовершеннолетних.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.22, 46 ГПК РФ, п.п.2 п. 1 ст. 51 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» истец просит обязать МБДОУ «Такагуртский детский сад» в срок до ДД.ММ.ГГГГ приобрести в групповую стулья и столы одной группы мебели с учетом роста детей, оборудовать складское помещение, кроме того, просит обязать Администрацию МО « Дебесский район» осуществить финансовое обеспечение МБДОУ « Такагуртский детский сад» для выполнения вышеуказанных работ.

В судебное заседание представитель истца не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики МБДОУ «Такагуртский детский сад», Администрация МО «Дебесский район» в судебное заседание не явились, представили суду заявления, согласно которым исковые требования признал в полном объеме, указали, что им известны и понятны положения ст.39, 173 ГПК РФ – последствия признания иска.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца, ответчиков МБДОУ «Такагуртский детский сад», Администрация МО «Дебесский район».

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ответчикам разъяснены и понятны, ответчики просили суд принять признание иска, о чем представили суду заявление.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

При признании ответчиком иска и принятии его судом, в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Оснований для непринятия признания иска ответчика в настоящем случае суд не усматривает, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Признание иска принято ответчиками самостоятельно и добровольно, после разъяснения им последствий совершения данного юридически значимого действия.

Требования истца основаны на законе, подтверждены приложенными к исковому заявлению доказательствами.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым принять признание иска ответчиками, и в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Такагуртский детский сад», Администрации муниципального образования «Дебесский район» об устранении нарушений санитарного законодательства.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты госпошлины, а ответчик МБДОУ «Такагуртский детский сад» не освобожден от ее уплаты, то в пользу бюджета МО «Дебесский район» подлежит взысканию государственная пошлина с ответчика в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Такагуртский детский сад», Администрации муниципального образования «Дебесский район» об устранении нарушений санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение « Такагуртский детский сад» приобрести в групповую стулья и столы одной группы мебели с учетом роста детей, оборудовать складское помещение в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию муниципального образования «Дебесский район» осуществить финансовое обеспечение Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Такагуртский детский сад» для выполнения вышеуказанных работ.

Взыскать с МБДОУ «Такагуртский детский сад» в доход бюджета МО «Дебесский район» госпошлину - 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Кезский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия его судом.

Судья Е.Н.Сундукова