Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2022 ~ М-833/2022 от 15.06.2022

УИД 47RS0003-01-2022-001233-12

Дело № 2–1255/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волхов 29 сентября 2022 года

    Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Кошкиной М. Г.,

при секретаре Дробной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крылова Т. О. к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Крылова Т.О. обратилась в Волховский городской суд Ленинградской области с иском к администрации Волховского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

    Истец в обоснование требований указала, что с 11 декабря 1997 года на основании личного заявления была принята в члены СНТ «Нива», расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пупышево», где ей был выделен из коллективно-долевой собственности в частную собственность истца земельный участок № ****** площадью 1000 кв.м, что подтверждается копией выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Нива». С 1997 года по настоящее время истец добросовестно несет бремя содержания выделенного ей земельного участка, использует его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, построила дом, облагородила приусадебную территорию, своевременно и в срок уплачивает членские и целевые взносы. Отсутствие задолженности по членским и целевым взносам подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Нива», и копией членской книжки садовода с отметками об уплате взносов, и скрепленной надлежащей печатью.

Обращает внимание, что земельный участок № ****** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, переданного в коллективно-долевую собственность СНТ «Нива». Земельный участок расположен в середине земельного надела садоводства, положение и площадь участка не менялась. В соответствии с выпиской из протокола № ****** общего собрания членов СНТ «Нива» от 17.12.2009 года было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** в частную собственность истца. Истцу была разрешена приватизация занимаемого земельного участка, его межевание и оформление кадастрового плана участка.

Указывает, что в марте 2017 года на участке № ****** проведено межевание, составлено межевое дело, согласованы границы участка истца со смежными участками, площадь выделенного истцу участка составляет 975 кв.м.+10,93 кв.м. Споров по размеру земельного участка или его использованию между истцом и смежными землепользователями не имеется.

Отмечает, что при обращении в администрацию МО Волховского района Ленинградской области для предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 975 кв.м.+10,93 кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «Нива», уч. № ******, истец получила отказ в связи с отсутствием правовых оснований так как, земельный участок входит в земли СНТ «Нива» (ОГРН № ******), которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года№129-ФЗ.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года. 12.04.1994 года СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******. Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства», указанное СНТ «Нива» было перерегистрировано и выделены дополнительные участки: участок № ****** - 4,54 га у д. Пурово участок № ****** - 68,47 га у д. Пупышево. 30.11.1994 года СНТ «Нива» за регистрационной записью № ****** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: серия РФ IX № ****** № ******. 25.12.2002 года СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № ****** (регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании). На основании справок налогового органа от 21.09.2011 года о непредоставлении СНТ «Нива» налоговой и бухгалтерской отчетности и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах. Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» 12.01.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области за государственным регистрационным номером № ****** исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее.

Утверждает, что истец не может реализовать свое право на бесплатное приобретение земельного участка № ****** площадью 975 кв.м+10,93 кв.м, в Садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» расположенном по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово». То обстоятельство, что в настоящее время СНТ «Нива» исключено из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, не является основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка № ****** площадью 975 кв.м.+ 10,93 кв.м.

С учетом изложенного, истец просила признать право собственности на земельный участок № ****** площадью 975 кв.м+10,93 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово» в пределах координат характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» Клещ. В. 20.03.2017 года.

Истец Крылова Т.О., представитель истца адвокат Крутицкая Г.Л., действующая на основании ордера № ****** от 14.07.2022 (л.д. 91), представитель ответчика администрации Волховского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил отзыв на иск, указал, что требования истца оставляет на усмотрение суда.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст. 113 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 и п. 2.8 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

При этом эта норма закона не ставила передачу членам данного некоммерческого объединения земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (временно на праве аренды или постоянно на праве постоянного (бессрочного) пользования).

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим до 1.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно пункту 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 года, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, как действовавшее до 01.03.2015 года, так и действующее с 01.03.2015 года законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

В силу п. 1 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п.п. 1-3 ст. 252 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 ГК РФ раздел общего имущества между участниками совместной собственности, а также выдел доли одного из них могут быть определены после предварительного определения доли каждого из участников в праве на общее имущество.

Согласно п. 1 ст. 11.5 3К РФ, выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли из долей земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок (п.2 ст. 11.5 ЗК РФ).

    Согласно п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса российской Федерации (далее ЗК РФ), выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли из долей земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок (п.2 ст. 11.5 ЗК РФ).

    Установлено, что 11 декабря 1997 года Крылова Т.О. на основании личного заявления была принята в члены СНТ «Нива», расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пупышево», где ей был выделен из коллективно-долевой собственности в частную собственность истца земельный участок № ****** площадью 1000 кв.м, что подтверждается копией выписки из протокола общего собрания членов СНТ «Нива» (л.д. 13-17).

С 1997 года по настоящее время Крылова Т. О. добросовестно несет бремя содержания выделенного ей земельного участка, использует его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, построила дом, облагородила приусадебную территорию, своевременно и в срок уплачивает членские и целевые взносы. Отсутствие задолженности по членским и целевым взносам подтверждается справкой, выданной правлением СНТ «Нива», и копией членской книжки садовода с отметками об уплате взносов, и скрепленной надлежащей печатью (л.д. 18-22, 93).

Земельный участок № ****** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, переданного в коллективно-долевую собственность СНТ «Нива» (л.д. 23-36).

Выделенный Крыловой Т.О. земельный участок расположен в середине земельного надела садоводства, положение и площадь участка не менялась.

В соответствии с выпиской из протокола № ****** общего собрания членов СНТ «Нива» от 17.12.2009 года было принято решение о прекращении коллективно-долевой собственности и передаче земельного участка № ****** в частную собственность истца. Истцу была разрешена приватизация занимаемого земельного участка, его межевание и оформление кадастрового плана участка (л.д. 34-35, 74).

В марте 2017 года на участке № ****** № ****** проведено межевание, составлено межевое дело, согласованы границы участка истца со смежными участками, площадь выделенного истцу участка составляет 975 кв.м.+10,93 кв.м. Споров по размеру земельного участка или его использованию между истцом и смежными землепользователями не имеется (л.д. 23-33).

При обращении в администрацию МО ****** для предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 975 кв.м.+10,93 кв.м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово», СНТ «Нива», уч. № ******, Крылова Т.О. получила отказ в связи с отсутствием правовых оснований так как, земельный участок входит в земли СНТ «Нива» (ОГРН № ******), которое 12.01.2012 года прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 федерального закона от 08.08.2001 года№129-ФЗ (л.д. 9-10).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» было зарегистрировано на основании постановления Главы администрации Волховского района Ленинградской области № ****** от 17 декабря 1993 года (л.д. 45).

12.04.1994 года СНТ «Нива» поставлено на налоговый учет в налоговом органе и присвоен ИНН № ******.

Постановлением главы администрации Волховского района Ленинградской области от 27.07.1994 года за № ****** «О перерегистрации права на землепользование и отводе садоводческому товариществу «Нива» дополнительных земельных участков под расширение садоводства», указанное СНТ «Нива» было перерегистрировано и выделены дополнительные участки: участок № ****** - 4,54 га у д. Пурово участок № ****** - 68,47 га у д. Пупышево (л.д. 46-47).

30.11.1994 года СНГ «Нива» за регистрационной записью № ****** было выдано свидетельство о праве собственности на землю: серия РФ IX № ****** № ****** (л.д. 48-52).

25.12.2002 года СНТ «Нива» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1024702052011 (регистрация юридического лица до 01.07.2002 года при создании).

На основании справок налогового органа от 21.09.2011 года о непредоставлении СНТ «Нива» налоговой и бухгалтерской отчетности и об отсутствии сведений об открытых банковских счетах. Садоводческое некоммерческое товарищество «Нива» 12.01.2012 года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 5 по Ленинградской области за государственным регистрационным номером № ****** исключено из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи как фактически недействующее (л.д. 75-80).

В связи с изложенным Крылова Т.О. не может реализовать право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка № ****** площадью 975 кв.м+10,93 кв.м, в Садоводческом некоммерческом товариществе «Нива» расположенном по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово».

То обстоятельство, что в настоящее время СНТ «Нива» исключено из ЕГРЮЛ в качестве юридического лица, не является основанием для отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка № ****** площадью 975 кв.м.+ 10,93 кв.м.

Спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании его для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что Крылова Т.О. является членом СНТ «Нива», образованного до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СНТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

    В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на занимаемый им земельный участок, отсутствуют. Также следует отметить, что право собственности на спорный земельный участок возникло у Крыловой Т.О. в момент принятия в члены товарищества и закрепления за ней земельного участка, поэтому иного способа защиты права истца, кроме как признания его права судом, не имеется. При этом оснований для установления границ спорного земельного участка в пределах координат характерных точек, согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «Землеустроитель» Клещ С.В. 20.03.2017 года, судом не установлено, поскольку истцом не представлено доказательств невозможности разрешения данного вопроса в ином порядке. В то же время истец не лишена возможности обратиться в суд с этими же требованиями при наличии к тому фактических и правовых оснований. В отсутствие спора между сторонами гражданское дело не может быть возбуждено, а суд в данном случае не может подменять административный орган, к компетенции которого относится разрешение данного вопроса.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на основании объяснений сторон, фактических обстоятельств дела, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку СНТ «Нива» образовано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", используемый истцом земельный участок образован из земельного участка предоставленного СНТ и входит в состав территории СНТ, истец является членом СНТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Крылова Т. О. - удовлетворить.

Признать за Крылова Т. О., ИНН № ******, ****** года рождения, уроженкой ******, пол женский, гражданство ******, паспорт № ****** выдан ****** 70 отделом милиции ******, зарегистрированой по адресу: ******, право собственности на земельный участок № ****** площадью 975 кв.м+10,93 кв.м, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № ******, расположенного по адресу: ******, Кисельнинское сельское поселение, массив «Пурово» СНТ «Нива».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.Г. Кошкина

Мотивированное решение составлено 05 октября 2022 года.

Судья подпись М.Г. Кошкина