Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-205/2020 от 26.02.2020

Материал № 5-205/2020

26RS0008-01-2020-000519-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Буденновск 16 марта 2020 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Каблахова Р.Д.,

с участием государственного инспектора Буденновского, Арзгирского и Новоселицкого районов по пожарному надзору Срапян А.А., действующего на основании доверенности№ от 10.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя Джамаладинова М.Д., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14.02.2020 года в 00 часов 01 минута установлено, что индивидуальный предприниматель по адресу: <адрес>, повторно не выполнил в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание № от 15.08.2019 (пункты 19,20,25,26,27,28,29,30,31) органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (ОДН и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю (по Буденновскому, Арзгирскому и Новоселицкому районам)), тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Джамаладинов М.Д. не явился по неизвестным суду причинам, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно отчета об извещении с помощью смс-сообщения, сообщение о том, что Джамаладинов М.Д. вызывается в качестве привлекаемого лица по адресу: <адрес> 16.03.2020 в 15-00 доставлено 27.02.2020 в 10-46 часов. В связи с чем, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ИП Джамаладинова М.Д.

Государственный инспектор Буденновского, Арзгирского и Новоселицкого районов по пожарному надзору Срапян А.А. в судебном заседании пояснил, что индивидуальным предпринимателем Джамаладиновым М.Д. в течение года повторно совершено административное правонарушение. Джамаладинову М.Д. предоставлялись разумные сроки для исполнения предписания, но предписание выполнено не было.

Выслушав государственного инспектора Буденновского, Арзгирского и Новоселицкого районов по пожарному надзору Срапян А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

За повторное совершение административного правонарушения, санкцией части 14 указанной статьи предусмотрено наложение административного штрафа, дисквалификации, а также административное приостановление деятельности.

Из буквального толкования диспозиций частей 12, 14 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренных ими составов административных правонарушений, состоит в невыполнении в установленный срок только того предписания об устранении нарушений законодательства, которое является законным.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Распоряжением органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки № от 01.08.2019 постановлено повести внеплановую, выездную проверку в отношении индивидуального предпринимателя Джамаладинова М.Д.

Как усматривается из материалов дела, по результатам проверки, проведенной в отношении ИП Джамаладинова М.Д. государственным инспектором Буденновского, Арзгирского и Новоселицкого районов по пожарному надзору ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ИП выдано предписание № от 15.08.2019 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 13 февраля 2020 года.

Данное предписание получено индивидуальным предпринимателем Джамаладиновым М.Д. 15 августа 2019 года.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной 17 февраля 2020 должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы и ПР ГУ МЧС России по СК (по Буденновскому, Арзгирскому и Новоселицкому районам) на основании распоряжения № от 17.02.2020, установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в установленный срок.

Факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на которые осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушения, предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, актом проверки и иными материалами дела.

В судебном заседании не установлено наличия оснований для сомнения достоверности исследованных материалов дела, которые суд находит допустимым доказательствами, поскольку они собраны с соблюдением требований КоАП РФ должностными лицами, уполномоченными осуществлять сбор и оформление административного материала, данные доказательства согласуются между собой взаимно дополняют друг друга.

Исходя из представленных в деле доказательств, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Джамаладинова М.Д. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 14 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 100-ФЗ).

Обстоятельств смягчающих, либо отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя в соответствии со ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Джамаладинова М.Д., полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку такой вид наказания достигнет целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Джамаладинова М.Д. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Д. Каблахов