Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-790/2022 от 25.08.2022

Ленинский районный суд города Севастополя

299011, г. Севастополь, ул. Ленина, 31 __________________________________________________________________

дело № 5-790/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 октября 2022 года город Севастополь

Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО4, ФИО2, ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Товарищества собственников недвижимости «Объединение собственников нежилого здания «Плаза», ИНН 9204510140, КПП 920401001, ОГРН 1159204000163, <адрес>, <адрес>

по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» в установленный судебным приставом-исполнителем новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

В ходе рассмотрения дела представители привлекаемого к административной ответственности лица возражали против привлечения юридического лица к административной ответственности, пояснили, что из всех нарушении в настоящее время неустраненными осталось 5, связанных с пожарной безопасностью (оборудование систем вытяжной противодымной вентиляции), ввиду недостатка денежных средств, работы по устранению нарушений осуществляются в настоящее время. Общая задолженность недобросовестных собственников помещений по уплате целевых взносов на устранение нарушений законодательства о пожарной безопасности составляет более 1 000 000 руб. До полной платы окончательное исполнение договора по осуществлению монтажно-наладочных работ системы противодымной вентиляции и системы автоматизации противодымной защиты невозможно. В силу указанных обстоятельств ТСН «ОСНЗ «Плаза» не имело возможности своевременно исполнить решение суда. Указанная ситуация неоднократно сообщалась судебному приставу-исполнителю. В случае привлечения юридического лица к административной ответственности просили назначить наказание в виде приостановления деятельности комплекса «Плаза» на срок до девяноста суток. Представили письменные возражения.

Составитель протокола об административном правонарушении на рассмотрение дела не явился, о месте и времени его рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

С учетом надлежащего извещения считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие составителя протокола об административном правонарушении.

Заслушав пояснения представителей ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза», исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Указанная норма содержит требование своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Из статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Согласно статье 113 Закона об исполнительном производстве в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» возложена обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в многофункциональном торговом комплексе «Плаза», расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайоного ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю возбуждено исполнительное производство №-ИП. Установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 5 рабочих дней со дня получения копии постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о частичном исполнении требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок для исполнения решения суда – 5 рабочих дней со дня получения копии постановления.

Согласно письму ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе устранения нарушений требований пожарной безопасности в помещения ТЦ «Плаза», расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного документа частично исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования исполнительного документа в полном объеме по-прежнему не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлены новый срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Постановлением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «ОСНЗ «Плаза» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Решением судьи Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части назначенного наказания – административное наказание в виде административного штрафа заменено на административное наказание в виде приостановления деятельности многофункционального торгового комплекса «Плаза» по адресу: <адрес>, на срок 40 суток.

Требованием судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения решения суда – до ДД.ММ.ГГГГ, однако требования исполнительного документа в полном объеме по-прежнему не исполнены. Требование получено председателем ТСН «ОСНЗ «Плаза» ФИО4 лично, что ее подтверждено в ходе рассмотрения настоящего дела.

Таким образом, ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза», являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением требований пожарной безопасности, не исполнило решение суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: исполнительным листом серии ФС №, выданным Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ; требованием ВРИО начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП; протоколом об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований по обеспечению пожарной безопасности в полном объеме, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует объективную сторону состава вменяемого административного правонарушения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер совершенного ТСН «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» правонарушения, степень его вины, обстоятельства совершения административного правонарушения, частичное исполнение решения суда, финансовое положение юридического лица, отягчающее административную ответственность обстоятельство, считаю возможным применить к нему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

При этом суд полагает, что именно данный вид наказания будет соответствовать задачам и целям административного законодательства, в том числе предупреждению совершения ТСН «Объединение собственником нежилого здания «Плаза» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Товарищество собственников недвижимости «Объединение собственников нежилого здания «Плаза» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности многофункционального комплекса «Плаза» по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья