Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2022 от 08.02.2022

№

             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 марта 2022 года <адрес> Республики Татарстан

Судья Лаишевского районного суда Республики Татарстан Ширшлина Ф.К., рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Нестеровой А. М., ДД.ММ.ГГГГ рождении, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, РТ,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Нестерова А. М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в магазине продовольственных товаров по адресу осуществления деятельности: РТ, <адрес> не выполнила предписание заместителя главного государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, рыбно-<адрес>м Республики Татарстан № от 24.12.2021г. о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:

п.1: не обеспечено проведение «входного фильтра» перед налом рабочей смены с внесением данных в учетную документацию: термометр отсутствует; с предписанием работники не ознакомлены; журнал термометрии и здоровья не предоставлены;

п.9: не обеспечено соблюдение социальной дистанции не менее 1,5 метров между покупателями, разметки стерты, не видны;

п.13: с целью регулярного обеззараживания воздуха не организовано применение в помещениях с постоянным нахождением работников в торговым зале устройств для обеззараживания воздуха, бактерицидный облучатель закрытого типа отсутствует;

п.14: не обеспечено проведение обязательной ежедневной в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, разрешенных к применению в предприятиях торговли. Отсутствуют дезинфицирующие средства вирулицидного действия, для уборки используют белизну, один журнал для учета уборок и для учета дезинфекции, не заполнено с ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Нестерова А.М вину признала, пояснила, что нарушения частично устранены.

Представитель государственного санитарного врача по Лаишевскому, Пестречинскому, рыбно-<адрес>м Республики Татарстан Зарипова Н.Л пояснила, что ИП Хазипова Р.А приняла меры к частичному устранению нарушений, просит назначить соответствующее наказание.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2 и 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции приняты дополнительные меры, в том числе Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжение Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан», а также постановление Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции».

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление N 3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» (далее – Постановление №).

В соответствии с п. 3.2 названного Постановления № руководителям территориальных органов Роспотребнадзора необходимо давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Таким образом, ИП Нестерова А.М не исполнив предписание в полном объеме, нарушила названные выше требования нормативных правовых актов.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения указанного правонарушения подтверждает совокупность исследованных доказательств: протокол об административном правонарушении, протокол осмотра, предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписание.

Таким образом, суд считает установленной вину индивидуального предпринимателя Нестеровой А. М. в совершении административного правонарушения, ее действия квалифицируются по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и как невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания суд учитывает фактический характер правонарушения, непосредственные обстоятельства его совершения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, нахождение лиц на ее иждивении.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Оснований для признания действий малозначительными или замены наказания на предупреждение, судья не усматривает.

С учетом всех имеющихся обстоятельств дела и характера совершенного административного правонарушения суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении виновному наказания виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя Нестерову А. М. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина продовольственных товаров, расположенного по адресу осуществления деятельности: РТ, <адрес>, на срок 5 суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности магазина продовольственных товаров.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток.

Судья Ф.К.Ширшлина